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论废弃产品问题的界定、成因与制度因应

资源科学 2008年第4期30卷 546-553页

作者：唐绍均重庆大学法学院重庆400044

废弃产品问题,乃指产品在消费后阶段被消费者废弃所引发或可能引发的资源浪费与环境污染问题。废弃产品问题的产生既与消费者的随意丢弃行为有关,也与生产者的生产行为有关(即生产者生产的产品承载了大量的资源以及具有潜在致污能力),... 详细信息

废弃产品问题,乃指产品在消费后阶段被消费者废弃所引发或可能引发的资源浪费与环境污染问题。废弃产品问题的产生既与消费者的随意丢弃行为有关,也与生产者的生产行为有关(即生产者生产的产品承载了大量的资源以及具有潜在致污能力),甚至还与国家的废弃产品管理法律规范的缺失、废弃产品处置方法的失当以及人类需要的无限膨胀等有关,但根本原因还在于产品的资源需求量、废弃产品潜在致污能力的无限增长与自然自身的有限性(即自然的资源稀缺性与环境自净能力的有限性)之间的矛盾。针对日渐突出的废弃产品问题,本文对废弃产品的时空特征和基本属性进行了界定,分析了废弃产品问题产生的外部和内部原因,并从产品的资源需求与产品的潜在致污能力两方面入手,探讨了通过创建"人工生态系统"、实现"人工生态平衡"来应对废弃产品问题的制度安排。

关键词：废弃产品问题 EPR 成因制度因应

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三峡库区环境安全保护法律实施机制探讨

长江流域资源与环境 2004年第6期13卷 611-615页

作者：黄锡生唐绍均重庆大学法学院重庆大学法学院重庆400044

继长江截流之后,三峡库区首期蓄水,举世瞩目的三峡工程正在兴建。结合充分的社会调查和区域经济、环境管理等相关理论,详细论述了三峡库区环境安全保护现行法律及其实施机制,深入剖析了现行实施机制包括法的遵守、法的执行、法的适用和... 详细信息

继长江截流之后,三峡库区首期蓄水,举世瞩目的三峡工程正在兴建。结合充分的社会调查和区域经济、环境管理等相关理论,详细论述了三峡库区环境安全保护现行法律及其实施机制,深入剖析了现行实施机制包括法的遵守、法的执行、法的适用和法律监督等方面的弊端,提出了完善库区环境安全法律实施机制的建议:给守法主体提供环保教育和技术援助,完善公众参与机制,积极获取公众支持,以完善库区法的遵守;建立科学、高效、统一的库区环境安全管理体制,明确三峡库区各行政执法机关的职责,建立行政执法公示制,健全执法主体的服务机制,建立绿色信息网等以完善库区法的执行;推广环境群体诉讼,扩大环境诉讼被诉对象,改革环境诉讼费用预付方式等以完善库区法的适用。

关键词：三峡库区环境安全实施机制

论政府强制“拆违”执行权的新立与善用——兼评《城乡规划法》第68条

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求实 2010年第7期 54-57页

作者：唐绍均重庆大学法学院

在《城乡规划法》出台之前，面对“城乡规划主管部门对违法建设单位或个人作出责令限期拆除的决定后，当事人逾期拒不拆除”的“拆违”啡题，城乡规划主管部门只有“申请人民法院强制拆除”一种解决途径。申请人民法院强制执行模式所固... 详细信息

在《城乡规划法》出台之前，面对“城乡规划主管部门对违法建设单位或个人作出责令限期拆除的决定后，当事人逾期拒不拆除”的“拆违”啡题，城乡规划主管部门只有“申请人民法院强制拆除”一种解决途径。申请人民法院强制执行模式所固有的程序繁琐、期限长、效率低等弊端，造成了城乡规划主管部门的具体行政行为所确定的义务很难得到及时履行。客观上造成了违法建设行为的禁而不止，削弱了城乡规划行政管理机关的权威性，降低了其行政效率。《城乡规划法》第68条对此难题作出了积极回应，依法确立了政府的强制“拆违”执行权。然而，行政决定权与执行权合一的权力配置，削弱了司法权对政府行政权的监督与制约，增加了政府权力滥用的风险，因此亟需廓清政府强制“拆违”执行权的有限性、必为性，强化监督、严厉裁处。以实现政府强制“拆违”执行权的善用。

关键词： “拆违” 行政强制执行权监督善用

论生产者责任的延伸与企业社会责任理论的诠释

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经济与管理研究 2009年第9期30卷 118-122页

作者：唐绍均重庆大学法学院

企业的社会责任是指企业在谋求股东利润最大化之外所负的维护和增进社会利益的义务。生产者责任延伸制度是落实企业承担环境、资源的保护与合理利用责任的具体制度。企业社会责任理论乃生产者责任延伸制度的理论基础。生产者承担的延伸... 详细信息

企业的社会责任是指企业在谋求股东利润最大化之外所负的维护和增进社会利益的义务。生产者责任延伸制度是落实企业承担环境、资源的保护与合理利用责任的具体制度。企业社会责任理论乃生产者责任延伸制度的理论基础。生产者承担的延伸责任，属于企业社会责任的组成部分。一些国家通过立法将生产者的延伸责任转化为生产者的法定义务，建立生产者责任延伸制度，实际上乃企业社会责任法运动的结果。

关键词：企业的社会责任延伸责任生产者责任延伸制度

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论环境污染第三方治理的制度梗阻与激励规制

政法论丛 2021年第5期 105-114页

作者：唐绍均重庆大学法学院重庆400045

"时紧时松型"政府监管痼疾凸显、排污企业与治污企业间责任划分边界模糊以及供给与需求的市场催化机制缺漏业已成为我国当前环境污染第三方治理中的制度梗阻,迟滞了我国生态环境治理现代化的进展。而激励规制理论则有助于指引作为规制... 详细信息

"时紧时松型"政府监管痼疾凸显、排污企业与治污企业间责任划分边界模糊以及供给与需求的市场催化机制缺漏业已成为我国当前环境污染第三方治理中的制度梗阻,迟滞了我国生态环境治理现代化的进展。而激励规制理论则有助于指引作为规制者的政府设计合理的激励制度或者规制方法,对作为被规制者的排污企业或者治污企业形成正向激励或者诱导,为了疏解环境污染第三方治理中的制度梗阻,建议将政府与排污企业、政府与治污企业以及政府与排污企业、治污企业间形成的"三维"规制结构作为激励规制理论运用的独特场域,从构建"时紧时松型"政府监管的追责倒逼机制、秉持责任边界划分的污染者重心理念以及确立市场催化的专业主义导向三方面入手推进环境污染第三方治理的激励规制。

关键词：生态环境治理环境污染第三方治理规制结构规制进路

生态文明建设目标评价考核和责任追究的回应型法治论纲

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重庆大学学报(社会科学版) 2024年

作者：唐绍均黄东重庆大学法学院

党的二十大报告强调“大力推进生态文明建设”亟需“生态文明制度体系更加健全”，生态文明建设目标评价考核和责任追究制度作为我国大力推进生态文明建设的重要保障，亟需立足于我国生态文明建设的实际情况进行回应型法治构造。“回应... 详细信息

党的二十大报告强调“大力推进生态文明建设”亟需“生态文明制度体系更加健全”，生态文明建设目标评价考核和责任追究制度作为我国大力推进生态文明建设的重要保障，亟需立足于我国生态文明建设的实际情况进行回应型法治构造。“回应型法”关注公共目的的实现，将社会压力理解为认识的来源和矫正自我的机会，并力图把自我矫正精神注入政府运作之中，是一种能够灵活适应社会变化、积极回应社会需求、促成实质正义实现的社会规制手段。从“回应型法治”视角看，生态文明建设目标评价考核和责任追究制度亟需体现开放性、认知性与能动性，方能具有自我矫正精神，从而适应中国经济社会的绿色转型、积极回应新时代的环保诉求以及实现生态正义。对“发展观”“政绩观”与“民生观”的法治矫正需求势必从国家的整体发展、政府的政绩取得、人民的生产生活三个层面促成生态文明建设目标评价考核和责任追究的回应型法治在我国的适时构建。事实上，我国不仅初步确立了生态文明建设目标评价考核和责任追究的规范依据，大致形成了以更加注重资源节约、环境友好和生态保育为主要特征的领导干部在任考核、离任审计与终身问责的制度体系，还探索性地启动了生态文明建设目标评价考核和责任追究的法治化实践。但是，我国生态文明建设目标评价考核和责任追究的法治化实践不仅暴露出包括“专项性”“结果性”与“同质化”在内的三大偏向，还浮现出包括规范性文件进路影响法治的稳定性、党内法规进路影响法治的协调性、地方立法进路影响法治的普遍性在内的三大隐忧。由于只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障，生态文明建设目标评价考核和责任追究制度应确立“综合性”“过程性”与“差别化”法治路向，并将从“政策推进”向“法治引领”的范式转换、促进党内法规与国家法律的衔接协调以及推进普遍性规范的国家创制与优化作为法治统合路径，方能实现生态文明建设目标评价考核和责任追究的回应型法治在中国的健全，助力新时代生态文明建设迈入新征程。

关键词：生态文明建设回应型法评价考核责任追究发展观

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试论对全国人民代表大会立法权的监督

河北法学 2005年第7期23卷 109-112页

作者：唐绍均重庆大学法学院重庆400045

立法监督一直都是我国人民代表大会制度改革的重要课题之一。但由于全国人民代表大会的立法权在传统的理论中是处于最高权力形态,拥有无上性,从而使立法监督缺失。通过对人民代表大会的双重身份的分析,旨在找出当前情况下立法监督的逻... 详细信息

立法监督一直都是我国人民代表大会制度改革的重要课题之一。但由于全国人民代表大会的立法权在传统的理论中是处于最高权力形态,拥有无上性,从而使立法监督缺失。通过对人民代表大会的双重身份的分析,旨在找出当前情况下立法监督的逻辑基础,使立法监督现实可行,并提出相应的改革建议。

关键词：全国人民代表大会立法监督双重身份违宪监督

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论生产者责任延伸制度的行政管制机制

重庆大学学报（社会科学版） 2011年第5期17卷 84-89页

作者：唐绍均重庆大学法学院

生产者责任延伸制度的行政管制机制乃行政管制机制之一种，是国家运用行政管制法律手段强制生产者承担法定延伸责任的整个动态运行过程与工作原理。生产者责任延伸制度的行政管制机制具有公法属性，国家环境管理权是构建生产者责任延伸... 详细信息

生产者责任延伸制度的行政管制机制乃行政管制机制之一种，是国家运用行政管制法律手段强制生产者承担法定延伸责任的整个动态运行过程与工作原理。生产者责任延伸制度的行政管制机制具有公法属性，国家环境管理权是构建生产者责任延伸制度行政管制机制的基础。确定生产者责任延伸制度行政管制的范围，实际上就是确定承担法定延伸责任的生产者；确定承担法定延伸责任的生产者，实际上就是确定适用生产者责任延伸制度行政管制法律手段的废弃产品。资源因素与环境因素是确定生产者责任延伸制度行政管制范围的关键因素。生产者责任延伸制度行政管制机制中监督、制裁的设置与完善，有助于及时发现与纠正生产者不履行法定延伸责任或者不恰当履行法定延伸责任的行为，必要时可以追究其法律责任，从而有效应对日益严峻的废弃产品问题。

关键词：生产者责任延伸制度行政管制机制环境管理权制裁

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论“博斯曼法则”与我国运动员股权激励制度的建构

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天津体育学院学报 2013年第4期28卷 325-329页

作者：唐绍均重庆大学法学院

运用文献资料法、比较与借鉴法，指明“博斯曼法案”对我国职业体育的“土政策”造成了强大冲击，与市场、国际接轨的中国本土版“博斯曼法则”打破了我国职业体育的旧秩序，开启了我国职业运动员自由流动的新纪元。研究发现，在“自由... 详细信息

运用文献资料法、比较与借鉴法，指明“博斯曼法案”对我国职业体育的“土政策”造成了强大冲击，与市场、国际接轨的中国本土版“博斯曼法则”打破了我国职业体育的旧秩序，开启了我国职业运动员自由流动的新纪元。研究发现，在“自由转会时代”，职业俱乐部引入运动员股权激励制度无疑是提高职业运动员积极性、忠诚度与竞技水平的创新尝试；在我国，建构运动员股权激励制度并发挥其在职业体育中的股权激励效应，以期缓解“博斯曼法则”的冲击，并使股权激励制度成为职业俱乐部吸引和留住高水平职业运动员的“金手铐”。

关键词：职业体育博斯曼法则股权激励