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东亚小农生产格局下耕地撂荒问题演进及治理——基于中日韩三国的分析

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中国国土资源经济 2024年

作者：周旭海中国社会科学院日本研究所

以中国、日本、韩国为代表的东亚国家的农业资源禀赋具有人多地少和耕地细碎化等特点，在粮食安全受到高度重视的政策背景下，东亚小农生产格局下的耕地撂荒问题引发了广泛关注。日本和韩国是世界上少有的官方对耕地撂荒开展追踪调查的... 详细信息

以中国、日本、韩国为代表的东亚国家的农业资源禀赋具有人多地少和耕地细碎化等特点，在粮食安全受到高度重视的政策背景下，东亚小农生产格局下的耕地撂荒问题引发了广泛关注。日本和韩国是世界上少有的官方对耕地撂荒开展追踪调查的国家，近年来两国耕地撂荒问题日益突出，不仅有常年性撂荒，还有季节性撂荒。中国也出现了一定程度的耕地撂荒现象，主要体现为常年性撂荒。从成因来看，耕地利用纯收益下降从根本上促使了东亚小农生产格局下耕地撂荒问题的形成，青壮年农业劳动力向非农产业转移又在其中发挥了主导作用，当其他耕地利用方式无法带来更高的纯收益时，撂荒便成为农户的理性选择。作为东亚率先基本实现农业现代化的国家，日本、韩国在治理耕地撂荒问题方面积累了相对丰富的经验，两国采取的确保农业接班人、建立耕地流转中介服务组织、实施土地改良等举措，可供中国借鉴参考。结合日韩经验并立足自身实际，中国需要培育新乡贤和新型农业经营主体，推广农业生产托管，加强高标准农田建设，将有限的耕地资源用足用好。

关键词：东亚小农生产格局耕地撂荒粮食安全中国日本韩国

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日本现代种业的发展经验及启示

经济导刊 2024年第3期 36-39页

作者：闫坤周旭海中国社会科学院日本研究所

种业是国家战略性、基础性核心产业,肩负着扛稳国家粮食安全的重任。同时,种业又是我国农业现代化发展亟待补齐的短板。2021年,我国启动实施种业振兴行动,现已完成“一年开好头、三年打基础”的阶段性任务。2024年中央一号文件提出要加... 详细信息

种业是国家战略性、基础性核心产业,肩负着扛稳国家粮食安全的重任。同时,种业又是我国农业现代化发展亟待补齐的短板。2021年,我国启动实施种业振兴行动,现已完成“一年开好头、三年打基础”的阶段性任务。2024年中央一号文件提出要加快推进种业振兴行动,面向未来“五年见成效、十年实现重大突破”的战略部署,要以更大力度推动种业振兴取得新进展,牢牢掌握种业安全和竞争的主动权,为建设现代农业强国夯实种业根基。

关键词：中央一号文件现代种业核心产业种业安全国家粮食安全阶段性任务战略部署国家战略性

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日本防治耕地撂荒的现实困境与政策布局

亚太经济 2022年第1期 59-69页

作者：胡霞周旭海中国人民大学经济学院北京100872

日本的耕地撂荒现象是诸多社会经济因素和自然因素共同作用下的结果,在不同农业地区各类因素的影响程度也存在着差异。基于维护粮食安全和推动乡村振兴的现实需要,日本主要从三个方面开展撂荒防治工作:一是通过农业直接补贴政策和农地... 详细信息

日本的耕地撂荒现象是诸多社会经济因素和自然因素共同作用下的结果,在不同农业地区各类因素的影响程度也存在着差异。基于维护粮食安全和推动乡村振兴的现实需要,日本主要从三个方面开展撂荒防治工作:一是通过农业直接补贴政策和农地中间管理事业,解决"谁来种地"的问题;二是通过土地改良事业和鸟兽害防治工作,解决"地可否种"的问题;三是通过农业高附加值化策略和农福联合政策,解决"地怎样种"的问题。

关键词：耕地撂荒防治政策粮食安全乡村振兴

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农机服务市场发育与种植结构“趋粮化”

农村经济 2023年第10期 31-41页

作者：胡霞周旭海罗崇佳中国人民大学经济学院北京市100872 中国社会科学院日本研究所北京市100007 清华大学能源环境经济研究所北京市100084

保障国家粮食安全对稳定粮食播种面积提出了更高的要求。本文在中国农机服务市场蓬勃发展的背景下,基于中国农村家庭追踪调查(CRHPS)数据,通过构建Tobit模型,实证分析农机服务市场发育程度提高对种植结构的整体影响和在不同情境下的具... 详细信息

保障国家粮食安全对稳定粮食播种面积提出了更高的要求。本文在中国农机服务市场蓬勃发展的背景下,基于中国农村家庭追踪调查(CRHPS)数据,通过构建Tobit模型,实证分析农机服务市场发育程度提高对种植结构的整体影响和在不同情境下的具体影响。研究结果表明:农机服务市场发育能够显著促进种植结构“趋粮化”,但耕地细碎化程度和家庭自有农机会负向调节这一影响;农机服务市场发育对播种面积较大的农户和粮食主产区种植结构“趋粮化”的促进作用更加明显,而对播种面积较小的农户和非粮食主产区种植结构“趋粮化”的促进作用相对较弱。为有效依托农机服务市场发育,夯实国家粮食安全根基,应持续提升农机社会化服务的供给能力和供给质量,紧密衔接农机购置补贴和农机服务购买补贴,因地制宜形成灵活多样的农机社会化服务发展模式。

关键词：农机服务市场发育种植结构 “趋粮化” 粮食安全

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碳中和目标下日本农业绿色发展战略研究

亚太经济 2023年第6期 72-80页

作者：周旭海胡霞罗崇佳中国社会科学院日本研究所北京100007 中国人民大学经济学院北京100872 清华大学能源环境经济研究所北京100084

配合2050年实现碳中和的国家整体目标,日本政府在其发布的《绿色食物系统战略》中提出了2050年农业部门二氧化碳排放量降至零的目标,并对农业绿色发展进行了全面规划。日本政府出台碳中和目标下的农业绿色发展战略主要有三方面考量:一... 详细信息

配合2050年实现碳中和的国家整体目标,日本政府在其发布的《绿色食物系统战略》中提出了2050年农业部门二氧化碳排放量降至零的目标,并对农业绿色发展进行了全面规划。日本政府出台碳中和目标下的农业绿色发展战略主要有三方面考量:一是农业绿色转型具有特殊性;二是希望以此为契机提高农业可持续发展能力;三是意在抢占国际环境治理规则制定先机。当前,日本政府对于该项战略的配套政策支持主要包括增加财政投入、实行税收优惠和提供融资支持。

关键词：碳中和农业绿色发展《绿色食物系统战略》可持续发展

农户采纳农机社会化服务对耕地撂荒的抑制效应研究

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宁夏社会科学 2022年第1期 111-122页

作者：胡霞周旭海罗崇佳中国人民大学经济学院北京100872

发展农机社会化服务是中国推进农业现代化和保障国家粮食安全的重要举措。在近年中国粮食进口量大幅增加和耕地撂荒现象频发的背景下,基于中国劳动力动态调查数据,运用Tobit模型检验了农户采纳农机社会化服务对耕地撂荒的抑制效应。实... 详细信息

发展农机社会化服务是中国推进农业现代化和保障国家粮食安全的重要举措。在近年中国粮食进口量大幅增加和耕地撂荒现象频发的背景下,基于中国劳动力动态调查数据,运用Tobit模型检验了农户采纳农机社会化服务对耕地撂荒的抑制效应。实证结果表明,农机社会化服务采纳程度的提高能够显著降低耕地撂荒率,且农业组织化水平的提升增强了这一抑制效应。为确保研究结论的稳健性,进一步采用了两部分模型估计、替换因变量为隐性撂荒和排除机械化程度的干扰这三种方法。与此同时,分样本回归结果显示,对于家中耕地质量高、家庭收入水平高和所在村庄位于平原地区的农户而言,采纳农机社会化服务能够更有效地抑制耕地撂荒。由此,需要充分活用农机社会化服务遏制耕地撂荒和挖掘保供潜力,实现土地规模经营和服务规模经营的齐头并进。

关键词：农机社会化服务耕地撂荒粮食安全农业组织化服务规模经营

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农业现代化的日本经验及借鉴

经济导刊 2023年第11期 88-90页

作者：闫坤周旭海中国社会科学院日本研究所

日本是在小规模农业基础上实现农业现代化的典型代表,其推进农业现代化的成功经验和对农业过度保护引发的问题,值得中国研究和思考。一方面,中国可借鉴日本通过兼业化提高农户收入水平、改进农业生产技术,发挥农业合作组织的服务带动作... 详细信息

日本是在小规模农业基础上实现农业现代化的典型代表,其推进农业现代化的成功经验和对农业过度保护引发的问题,值得中国研究和思考。一方面,中国可借鉴日本通过兼业化提高农户收入水平、改进农业生产技术,发挥农业合作组织的服务带动作用、挖掘农村本土资源等做法,补齐农业现代化短板;另一方面,为避免陷入与日本当前农业发展相似的困境,中国需注意给予农业必要、精准和适时的支持。

关键词：当前农业发展农业合作组织农业生产技术农户收入水平过度保护小规模农业兼业化带动作用

农机服务市场发育如何影响耕地撂荒:理论分析与实证检验

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湖南农业大学学报（社会科学版） 2023年第5期24卷 18-26,46页

作者：周旭海罗崇佳中国社会科学院日本研究所北京100007 清华大学能源环境经济研究所北京100084

防范耕地撂荒对保障国家粮食安全至关重要。在理论分析农机服务市场发育如何影响耕地撂荒的基础上,依托中国农村家庭追踪调查(CRHPS)数据,采用Tobit模型进行实证检验。研究发现:农机服务市场发育有助于抑制耕地撂荒,且使用工具变量法处... 详细信息

防范耕地撂荒对保障国家粮食安全至关重要。在理论分析农机服务市场发育如何影响耕地撂荒的基础上,依托中国农村家庭追踪调查(CRHPS)数据,采用Tobit模型进行实证检验。研究发现:农机服务市场发育有助于抑制耕地撂荒,且使用工具变量法处理内生性问题和进行一系列稳健性检验后这一结论依然成立;农机服务市场发育会通过促进机械对人力的替代、农户农业收入的增加和提高耕地流转市场的活跃度来降低耕地撂荒程度;平坦的地形和良好的农机作业道路能够强化农机服务市场发育对耕地撂荒的抑制作用,耕地细碎化程度上升则会弱化抑制作用。为有效依托农机服务市场发育遏制耕地撂荒,应建立健全农机服务购买补贴体系,深入开展农机作业道路建设和坡耕地改造,加强农村集体经济组织和农民专业合作社的统筹能力。

关键词：农机服务市场发育耕地撂荒粮食安全

数字经济与农业深度融合的格局构想及现实路径

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兰州学刊 2022年第12期 131-143页

作者：程大为樊倩周旭海中国人民大学经济学院北京WTO事务中心

数字经济为中国农业的高质量发展带来了新的机遇。就理论基础而言,数字经济与农业的融合涉及规模经济和范围经济、分工和交易成本、农业工业化。现阶段中国数字经济与农业的融合程度还不高,融合速度也相对较慢,主要原因包括城乡及区域... 详细信息

数字经济为中国农业的高质量发展带来了新的机遇。就理论基础而言,数字经济与农业的融合涉及规模经济和范围经济、分工和交易成本、农业工业化。现阶段中国数字经济与农业的融合程度还不高,融合速度也相对较慢,主要原因包括城乡及区域间的数字鸿沟仍然较大、数字农业的基础设施短板十分突出、数字农业人才培养滞后于社会需求、数字农业的收益分享体系有待完善。结合加快农业现代化建设和保障国家粮食安全的任务目标,可以从农业育种、生产、加工、流通及贸易、防灾减灾这些环节构想数字经济与农业深度融合的格局。从现实路径来看,推动数字经济与农业深度融合要面向国家战略需求,统筹发展方向;要坚持因地制宜原则,深化区域分工;要提升原始创新能力,注重成果转化;要推进人才队伍建设,培育市场主体;要构建利益联结机制,带动农民增收。

关键词：数字经济农业高质量发展深度融合格局构想现实路径