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从地方政府创新看国家与社会关系的变化

政治学研究 2014年第2期 80-89页

作者：周庆智中国社会科学院政治学研究所北京市100028

从"地方政府创新"个案来观察和分析改革开放以来国家与社会关系所发生的结构性变化,要阐明这样一个问题:政治体制改革与经济社会发展的适应性问题。以期明确这样一个趋势:俾使国家(政府)与社会关系成为相互支持、相互制衡的民主的法治... 详细信息

从"地方政府创新"个案来观察和分析改革开放以来国家与社会关系所发生的结构性变化,要阐明这样一个问题:政治体制改革与经济社会发展的适应性问题。以期明确这样一个趋势:俾使国家(政府)与社会关系成为相互支持、相互制衡的民主的法治的关系,端赖政府权力法治化、扩权社会(让社会自身组织起来而不是政府把社会组织起来)、扩大基层自治体包括社会组织民众参与并使之规范化和制度化,造成一种彼此在法治或宪法范围内行动的政府与社会共同治理(不是统治也不是管控)的良性互动关系。鉴于此,地方政府创新就应该包括在权威合理化和社会组织体制或社会力量的建构之中。

关键词：地方政府创新国家与社会参与制度化

论中国社区治理——从威权式治理到参与式治理的转型

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学习与探索 2016年第6期 38-47,159页

作者：周庆智中国社会科学院政治学研究所北京100028

中国社区是国家体制延伸的一部分,不是具有主体性的整体社会的一部分。中国社区治理是威权式治理,表现为高度的政治化与行政化的特征。从威权式治理向参与式治理转型是社区治理转型的发展方向,但社区治理转型问题首先是一个有关主体性... 详细信息

中国社区是国家体制延伸的一部分,不是具有主体性的整体社会的一部分。中国社区治理是威权式治理,表现为高度的政治化与行政化的特征。从威权式治理向参与式治理转型是社区治理转型的发展方向,但社区治理转型问题首先是一个有关主体性社会的建构问题,或者说祛除社会对国家权力的依附性之后,才有参与式社区治理的转型。从当前中国社区建设现状看,地方不断推出的所谓创新或模式,基于的是旧体制逻辑,是国家传统社区管理体制的延续、巩固和强化,滞后于当前社会的发展和进步。因此,中国社区治理的改革和创新,必须致力于新旧体制的交替,致力于现代社区治理体制的转型,而不是将现代社区治理建设的价值目标理解为加强威权式管理和提高行政效率,因袭和强化传统社区管理体制的制度功能和作用。

关键词：中国社区治理转型主体性社会社区自治

推进基层治理的社会改革——基于城乡基层社会治理实践的制度分析

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学海 2016年第1期 44-51页

作者：周庆智中国社会科学院政治学研究所

创新基层社会治理体制是一个社会改革问题,涉及政府与社会的关系以及市场与社会的关系等领域的改革。当前基层社会治理创新实践主要是对传统基层社会治理体制的巩固和强化,也就是说,在传统的社会管控逻辑和思维主导下,基层政府还处在不... 详细信息

创新基层社会治理体制是一个社会改革问题,涉及政府与社会的关系以及市场与社会的关系等领域的改革。当前基层社会治理创新实践主要是对传统基层社会治理体制的巩固和强化,也就是说,在传统的社会管控逻辑和思维主导下,基层政府还处在不断的加强单中心行政权威治理和社会管控能力的实践中。这样的实践,与社会发展脱节,与社会需求脱节,不具有从现行旧体制走向未来新体制的社会改革意义。因此,推进基层治理的现代转型,就是要明确当前基层治理的社会改革核心议题所在,亦即处理好政府与社会的关系以及市场与社会的关系,涉及政府治理的公共性建构、改革社会组织体制、建构政府、社会、市场等多元主体参与的基层社会治理体系。

关键词：社会改革城乡基层社会治理社会治理现代化

基层治理现代转型的苏州相城实践(三篇)——基层社会治理转型：权威秩序到自治秩序

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甘肃社会科学 2017年第2期 28-36页

作者：周庆智中国社会科学院政治学研究所北京100028

从权威秩序到自治秩序,是基层社会治理转型的方向。权威秩序建立在权威与服从关系上,发挥整合功能的是政治权力和政府权力,治理方式或有不同,比如从过去的全能主义治理模式转变为今天的权威主义治理模式,这个转变是适应基层经济社会结... 详细信息

从权威秩序到自治秩序,是基层社会治理转型的方向。权威秩序建立在权威与服从关系上,发挥整合功能的是政治权力和政府权力,治理方式或有不同,比如从过去的全能主义治理模式转变为今天的权威主义治理模式,这个转变是适应基层经济社会结构和社会发展条件的变化而发生的转变,比如社会组织结构形式的变化、社会联系方式的变化、国家与社会关系的变化,但至今基层社会的权威秩序结构并没有发生改变。实现基层社会治理转型,以公共规则和社会规则型构自治秩序,涉及两方面议题：一是基层社会自治是利益组织化和社会治理秩序形成的必要条件;一是基层社会自治秩序的建构需要具备的社会制度条件。

关键词：基层社会治理转型权威秩序自治秩序

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县级行政研究:概念与阐释

政治学研究 2005年第4期 58-68页

作者：周庆智中国社会科学院政治学研究所北京市100732

本文从县级行政研究的一般性问题出发,对县级行政研究的基本问题领域、研究方法和方法论原则、几个实质性概念、初步的经验概括以及相关问题,进行了讨论和分析。在县级行政权力结构、权力分配原则以及行政运行机制等方面,试图阐明县级... 详细信息

本文从县级行政研究的一般性问题出发,对县级行政研究的基本问题领域、研究方法和方法论原则、几个实质性概念、初步的经验概括以及相关问题,进行了讨论和分析。在县级行政权力结构、权力分配原则以及行政运行机制等方面,试图阐明县级行政研究涉及到的核心内容以及县级行政权力的一些本质规定和决定县级行政发展的基础性条件。

关键词：县级行政研究方法原则行政权力

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中国古代民族观念的起源演化

云南社会科学 1993年第6期 55-63页

作者：周庆智中国社科院民族研究所

作为政治文化意义上的古代民族观念,是指汉族在历史上形成的关于民族共同体的群体政治心态,即被内化了的政治观念。它包括两个方面的涵义:其一,是汉族对其作为民族或文化共同体本身的认知,情感和评价。在这里它认为自己是由一个独特共... 详细信息

作为政治文化意义上的古代民族观念,是指汉族在历史上形成的关于民族共同体的群体政治心态,即被内化了的政治观念。它包括两个方面的涵义:其一,是汉族对其作为民族或文化共同体本身的认知,情感和评价。在这里它认为自己是由一个独特共同体构成的,这种共同体具有把自己同其他共同体区别开来的特性。这种观念涉及民族意识、民族感情、民族性格、民族精神等。其二,是汉族对异民族或异文化共同体的认知、情感和评价。它涉及对民族地位、民族差别、民族权利、民族矛盾和民族冲突等问题的理解和看法以及处理方式。

关键词：氏族组织民族观念起源演化族长国家形成同姓不婚中国文化中国古代中心主义图腾

城镇化建设与基层治理体制转型——基于中西部城镇化建设的实证分析

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政治学研究 2015年第5期 55-66页

作者：周庆智中国社会科学院政治学研究所北京市100028

城镇化是一个涉及制度变革和社会变革的基层治理体系重建问题。从农民转型为市民,从农业转型为工商业,从农业文明转型为城市文明,涉及到制度建设与社会建设,包括破解城乡二元分治体系以及消除由二元分治体系所造成的教育、医疗、卫生、... 详细信息

城镇化是一个涉及制度变革和社会变革的基层治理体系重建问题。从农民转型为市民,从农业转型为工商业,从农业文明转型为城市文明,涉及到制度建设与社会建设,包括破解城乡二元分治体系以及消除由二元分治体系所造成的教育、医疗、卫生、社会保障等领域的城乡差异。城镇化建设过程中,基层治理体系要从传统城乡基层治理体系向现代城乡基层治理体系转型,包括建构城乡一体的社会保障体系、城乡公共服务均等化、城乡公民权利的制度保障,最终实现城乡居民之间的分配公平与分配正义。这样,城镇化建设才能够与城乡基层治理体系确立一种结构性的相互促进关系。

关键词：城镇化建设基层治理体制转型制度建设与社会建设分配公平与分配正义

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农民工群体的文化转型与制度变迁

江汉论坛 2017年第1期 135-140页

作者：周庆智中国社会科学院政治学研究所

农民工群体的文化转型,是乡土文化向现代文化的转型。但农民工群体是一个社会身份群体,它的文化转型是一个从身份到契约的制度变迁。换言之,农民工群体是体制制造出来的社会身份群体,没有制度变迁就不能改变农民工群体的社会身份地位,... 详细信息

农民工群体的文化转型,是乡土文化向现代文化的转型。但农民工群体是一个社会身份群体,它的文化转型是一个从身份到契约的制度变迁。换言之,农民工群体是体制制造出来的社会身份群体,没有制度变迁就不能改变农民工群体的社会身份地位,农民工群体文化就不能融入现代城市文化中。因此,农民工群体文化转型关涉文化与制度两个维度:在文化层面,要完成从乡土文化到现代文化的文化变迁;在制度层面,要完成从身份关系到契约关系的制度变迁。其中,制度变迁是农民工群体文化转型的核心含义。

关键词：身份社会农民工群体文化转型制度变迁

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试析先秦“大一统”民族观

云南社会科学 1992年第5期 63-70页

作者：周庆智中国社科院民族研究所

本文认为,在政治、经济、文化诸方面统一于华夏的“大一统”民族观的内涵涉及华夷结构、华夷尊卑观念、以华变夷观念和华夷一统观念。虽然它在客观上对中国统一多民族国家的形成和发展起了积极的促进作用,对中华民族共同体的形成与发展... 详细信息

本文认为,在政治、经济、文化诸方面统一于华夏的“大一统”民族观的内涵涉及华夷结构、华夷尊卑观念、以华变夷观念和华夷一统观念。虽然它在客观上对中国统一多民族国家的形成和发展起了积极的促进作用,对中华民族共同体的形成与发展功不可灭,但也有诸多弊端:“大一统”民族观的主旨是汉族文化优越论;其思想是以中国为世界中心,受地理环境制约的一个封闭系统;实质是一种民族中心主义;这种观念长期深存于中国人的思想之中,造成不利影响;在这一思想指导下的民族政策是功利性的,同化性的,因而是短视的。

关键词： “大一统” 华夷民族观念华夏文化 “夷狄” 夷夏试析诸侯四夷族类