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用全过程人民民主治理好人主义

人民论坛 2022年第10期 31-33页

作者：周少来中国社会科学院社会主义民主研究中心中国社会科学院大学政府管理学院

“好好先生”明哲保身、上下讨好、无所作为,其出现和蔓延,有着复杂的历史文化根源和制度机制背景,绝非个别干部和一乡一地所能扭转。只有着手全域性和整体性的深化制度改革,把全过程人民民主的理念和实践落实到位,用全过程人民民主的... 详细信息

“好好先生”明哲保身、上下讨好、无所作为,其出现和蔓延,有着复杂的历史文化根源和制度机制背景,绝非个别干部和一乡一地所能扭转。只有着手全域性和整体性的深化制度改革,把全过程人民民主的理念和实践落实到位,用全过程人民民主的制度机制,构建干事担当、勇于创新的正向激励体系,才能在民主法治的轨道上,不断推动基层治理现代化走向更高品质。

关键词： “好好先生” 全过程人民民主制度机制正向激励

决定基层干部选拔任用的关键链条——信息流与权力流的对冲平衡分析

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人民论坛 2022年第6期 52-55页

作者：周少来中国社会科学院大学政府管理学院中国社会科学院政治学研究所

如何保证基层干部选拔任用过程的公正公平、民主透明,涉及复杂的信息与权力的对冲和平衡,也即自下而上的信息流与自上而下的权力流,如何在决定基层干部的选拔任用中协同互动,共同保证选拔任用干部的素质和能力。只有通过系统化的制度改... 详细信息

如何保证基层干部选拔任用过程的公正公平、民主透明,涉及复杂的信息与权力的对冲和平衡,也即自下而上的信息流与自上而下的权力流,如何在决定基层干部的选拔任用中协同互动,共同保证选拔任用干部的素质和能力。只有通过系统化的制度改革,使干部选任工作中的信息流和权力流互动互强,加强干部选任工作的民主基础,保障基层群众和干部的意见建议真正起到影响和决定作用,把党管干部原则与人民意志真正结合起来,把基层干部的选任工作奠基于民主化和法治化的基础之上,才能真正实现基层社会治理的现代化。

关键词：基层干部选任信息流权力流制度改革

周少来:压力型体制下匆忙应对的“任务型干部”

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党的生活（江苏） 2022年第2期 23-23页

作者：周少来中国社会科学院大学政府管理学院

基层干部“忙、忙、忙”,基层干部“累、累、累”,这种现象似乎众所周知,但其深层的制度性、体制性原因是什么?如果从根源上来考察,基层干部再忙,也不是“在忙个人的事情”,而是“在忙组织上的事情”,也即“公务繁忙”,那进一步再问:基... 详细信息

基层干部“忙、忙、忙”,基层干部“累、累、累”,这种现象似乎众所周知,但其深层的制度性、体制性原因是什么?如果从根源上来考察,基层干部再忙,也不是“在忙个人的事情”,而是“在忙组织上的事情”,也即“公务繁忙”,那进一步再问:基层干部为什么会有如此之多的“公务”?其实,基层干部,包括县、乡、村(准行政化.人员)三级干部,作为体制内人员,是组织化的干部,其所作所为是“组织化行为”,他们是为了完成各种各样的“.上级任务”而忙乎。基层干部可谓实实在在的“任务型干部”。

关键词：压力型体制基层干部公务体制性原因准行政化组织化制度性

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“应对性治理”:多重约束下的基层政府治理

东吴学术 2023年第4期 63-68页

作者：周少来中国社会科学院政府管理学院中国社会科学院政治学研究所

多重约束下的基层政府“应对性治理”,及其异化形态“应付性治理”和“应急性治理”,其形成非个别干部自愿所为,也非一日生成,有其深刻的制度性和机制性根源。因此,为了改变基层治理中各式各样的“应对性治理”,遏制“应付性治理”,减... 详细信息

多重约束下的基层政府“应对性治理”,及其异化形态“应付性治理”和“应急性治理”,其形成非个别干部自愿所为,也非一日生成,有其深刻的制度性和机制性根源。因此,为了改变基层治理中各式各样的“应对性治理”,遏制“应付性治理”,减少“应急性治理”,只有通过深层次的制度性改革,巩固基层治理的民主法治基础,构建法治化的多元协同治理体系,才是推进基层治理现代化的根本之策。

关键词：基层政府应付性治理应急性治理应对性治理制度性改革

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防范基层党建中的形式化倾向

中国党政干部论坛 2023年第8期 48-51页

作者：周少来中国社会科学院大学政府管理学院中国社会科学院政治学研究所

基层党组织,是党执政大厦的地基,是党的肌体的“神经末梢”。中国共产党506.5万个基层党组织的组织力和党员活力,直接关系党的执政基础和执政根基。加强基层党建,就是加强党的领导力和执政能力。新时代以来,各级党组织贯彻党中央全面从... 详细信息

基层党组织,是党执政大厦的地基,是党的肌体的“神经末梢”。中国共产党506.5万个基层党组织的组织力和党员活力,直接关系党的执政基础和执政根基。加强基层党建,就是加强党的领导力和执政能力。新时代以来,各级党组织贯彻党中央全面从严治党的战略方针,基层党建工作取得巨大成就,基层党组织的组织体系和组织活力得到极大加强。但也要清醒地看到,基层党建还存在不少制度性问题,特别是在调研中可以看到,基层党建存在形式化倾向。

关键词：基层党组织执政根基全面从严治党基层党建组织活力制度性问题执政能力党的领导力

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基层“问责泛化”现象的制度审视

国家治理 2022年第16期 44-48页

作者：周少来中国社会科学院大学政府管理学院中国社会科学院政治学研究所

依规精准问责,是基层治理中传导责任压力的制度方式。但“问责泛化”则会导致出乎制度预期的种种负效应,甚至成为阻滞基层治理现代化的负向激励。基层治理中“问责泛化”现象,非一时一地所为,也并非个别干部所致,有其深刻的制度性体制... 详细信息

依规精准问责,是基层治理中传导责任压力的制度方式。但“问责泛化”则会导致出乎制度预期的种种负效应,甚至成为阻滞基层治理现代化的负向激励。基层治理中“问责泛化”现象,非一时一地所为,也并非个别干部所致,有其深刻的制度性体制根源。从根本上遏制基层“问责泛化”要通过制度化的体制机制改革,减轻层层传导的体制压力,明确县—乡镇政府之间的权力和责任,增强基层乡镇的自主权力和空间,拓宽基层民众的民主参与和监督,切实加快推进基层治理现代化。

关键词：问责泛化干部行为基层治理创新担当

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亚里士多德政治逻辑的当代释义

北京大学学报（哲学社会科学版） 2000年第2期37卷 128-135页

作者：周少来北京大学政治学与行政管理系北京100871

亚里士多德的政治思想兼容并包、博大精深 ,为后世留下了常掘常新的丰厚思想资源。他强调正义是城邦秩序和共同幸福的基础 ,承认家庭和财产的必要为私域生活留有空间 ,对人性偏私的深刻体认使其推崇“法律至上” ,并提供了“分权制衡”... 详细信息

亚里士多德的政治思想兼容并包、博大精深 ,为后世留下了常掘常新的丰厚思想资源。他强调正义是城邦秩序和共同幸福的基础 ,承认家庭和财产的必要为私域生活留有空间 ,对人性偏私的深刻体认使其推崇“法律至上” ,并提供了“分权制衡”的思想胚基。这些都极具当代意蕴 ,可资开掘和借鉴。

关键词：亚里士多德政治逻辑城邦制度法律分权制衡

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大村纪事--关中某地农村的调查与思考

政治学研究 2008年第2期 116-126页

作者：周少来中国社会科学院政治学研究所北京市100732

本文在充分肯定社会主义新农村建设政策和成效的同时,以关中某一大村为个案,在深入实证调查的基础上,从农作物收益、农户支出、非农收入、农村冲突的根源、乡村干部的作为、农村公共服务等方面分析了农村发展所面临的问题和矛盾,并提出... 详细信息

本文在充分肯定社会主义新农村建设政策和成效的同时,以关中某一大村为个案,在深入实证调查的基础上,从农作物收益、农户支出、非农收入、农村冲突的根源、乡村干部的作为、农村公共服务等方面分析了农村发展所面临的问题和矛盾,并提出了推动农村进一步发展进步的几点建议,以期有助于社会主义新农村建设更为深入推进。

关键词：农作物收益非农收入土地公共服务

如何研究东亚政治的历史演进?——分析架构和问题意识的探析

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国外社会科学 2013年第4期 24-29页

作者：周少来中国社会科学院政治学研究所

本文研究东亚民主政治的演变,着眼于东亚从半殖民化、殖民化到现代化、民主化的历史演进逻辑。提出研究东亚民主演进的具体分析架构:在"分阶段、分类型"历史分析架构下,又在各个历史阶段和历史类型中,以每一个国家政治发展中的政党互动... 详细信息

本文研究东亚民主政治的演变,着眼于东亚从半殖民化、殖民化到现代化、民主化的历史演进逻辑。提出研究东亚民主演进的具体分析架构:在"分阶段、分类型"历史分析架构下,又在各个历史阶段和历史类型中,以每一个国家政治发展中的政党互动和博弈为中轴,展开东亚各国和地区独特的民主生成逻辑,以此突出东亚民主生成的政党动力以及拟揭示的问题意识。

关键词：殖民化现代化政党中轴民主化