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《个人信息保护法》实施下的医疗数据管理和应用探讨

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卫生软科学 2022年第1期36卷 5-7页

作者：吴凌放上海市卫生健康委员会上海200003

分析了《个人信息保护法》的规范重点,包括:以“保护”为功能定位、以“告知同意”为个人信息处理中的基本规则、强化信息处理者的义务、对敏感信息处理提出了更高的要求、明确个人信息跨境提供规则等。指出,在个人信息保护视角下,医疗... 详细信息

分析了《个人信息保护法》的规范重点,包括:以“保护”为功能定位、以“告知同意”为个人信息处理中的基本规则、强化信息处理者的义务、对敏感信息处理提出了更高的要求、明确个人信息跨境提供规则等。指出,在个人信息保护视角下,医疗数据具有源于诊疗特定目的、有大量敏感信息、涉及面广且增长快速、有丰富的衍生应用价值、应用多环节等特点。在《个人信息保护法》的框架下,加强医疗数据的管理和利用,需要进一步明晰医疗数据处理规则、加强医疗数据应用的顶层设计、厘清履行法定职责与实施商业行为的边界、加强信息安全技术保障、完善信息安全管理制度。

关键词：个人信息保护法医疗数据管理应用

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医疗机构的准入与规划 1

2020年

作者：吴凌放

本书分理论篇和实务篇。内容包括：医疗市场与市场失灵；医疗卫生领域的政府治理；医疗市准入；我国医疗市场准入制度的发展；卫生规划；医疗卫生资源预测与规划的技术方法等。

ISBN: (纸本)9787313231710

关键词：医药卫生组织机构

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医生人力资源的需求、配置与激励

2018年

作者：吴凌放

本书从寻找医生队伍建设的共性规律出发，试图从医生人力资源的需求、配置和激励的角度，回答医生队伍的规模多少才合适、医生的需求应如何予以测算、医生的配置受哪些因素影响，以及应该怎么使医生数量和质量达到预期目标等问题，希望... 详细信息

ISBN: (纸本)9787552022322

本书从寻找医生队伍建设的共性规律出发，试图从医生人力资源的需求、配置和激励的角度，回答医生队伍的规模多少才合适、医生的需求应如何予以测算、医生的配置受哪些因素影响，以及应该怎么使医生数量和质量达到预期目标等问题，希望能够为各级卫生行政主管部门、其他的卫生政策研究者、公共卫生管理及相关专业的学生在研究医生人力问题时提供一些参考和启发。

关键词：医生人力资源管理

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上海医生与居民空间匹配均衡性实证研究

上海经济研究 2017年第8期29卷 37-46页

作者：吴凌放上海市医学科学技术情报研究所上海市卫生发展研究中心200031

医生与居民空间匹配均衡是实现基本卫生服务均等化的基本保障条件。该文以上海医生资源为研究对象,分三种口径对医生与居民空间匹配均衡性进行评估;在此基础上,对上海市区级医院、社区卫生服务中心医生分布均衡的影响因素进行了定量实... 详细信息

医生与居民空间匹配均衡是实现基本卫生服务均等化的基本保障条件。该文以上海医生资源为研究对象,分三种口径对医生与居民空间匹配均衡性进行评估;在此基础上,对上海市区级医院、社区卫生服务中心医生分布均衡的影响因素进行了定量实证分析;并结合近年来上海卫生改革和医生资源调控政策,对影响因素的成因及背后的规律进行探讨。研究发现政府的引导干预政策在很大程度上影响了医生的分布,但如能进一步加强相应的微观激励,将能更好促进医生与居民的空间匹配均衡。

关键词：医生分布均衡影响因素实证研究

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基于人力资本理论的上海社区医生供给研究

华东理工大学学报（社会科学版） 2018年第2期33卷 107-116页

作者：吴凌放上海卫生和健康发展研究中心上海200031

社区卫生机构在医疗卫生服务体系中承担着提供公共卫生服务和常见病、多发病基本医疗服务的重要功能,而社区医生队伍状况直接决定着这些功能的实现。本文从经济学视角出发,分析了社区医生具有的人力资本特性和社区卫生服务具有的正外部... 详细信息

社区卫生机构在医疗卫生服务体系中承担着提供公共卫生服务和常见病、多发病基本医疗服务的重要功能,而社区医生队伍状况直接决定着这些功能的实现。本文从经济学视角出发,分析了社区医生具有的人力资本特性和社区卫生服务具有的正外部性特征,提出这些特性的存在导致社区医生先天供给不足,需政府对社区医生供给予以政策调节和政策干预。本文对上海社区医生队伍的数量和人力质量供给情况进行实证分析,发现政策干预效果不够理想,并分析指出当前政策干预对社区医生激励作用不足的原因,进一步提出增加社区医生收入、引入竞争机制、完善职业发展路径等对策建议。

关键词：社区医生人力资本供给

改革中的我国医院绩效管理:现况、困境与出路

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同济大学学报（社会科学版） 2018年第2期29卷 118-124页

作者：吴凌放上海市卫生和健康发展研究中心上海200031

伴随2009年新一轮医改的开启,公立医院绩效管理改革成为重中之重。但我国各地公立医院绩效考核的具体实践良莠不齐,多数仍旧为趋利理念下的"收减支"狭义考核。文章从医疗机构绩效考核理论框架出发,剖析我国公立医院绩效改革的政策及医... 详细信息

伴随2009年新一轮医改的开启,公立医院绩效管理改革成为重中之重。但我国各地公立医院绩效考核的具体实践良莠不齐,多数仍旧为趋利理念下的"收减支"狭义考核。文章从医疗机构绩效考核理论框架出发,剖析我国公立医院绩效改革的政策及医院的已有举措,通过提炼政府及公立医院层面的各自关键问题和困境,提出了未来改善公立医院绩效考核的相关建议,希冀为公立医院绩效考核的科学推进提供参考。

关键词：绩效考核公立医院政策改革问题

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上海民办医疗机构发展与政府管制创新

上海民办医疗机构发展与政府管制创新

作者：吴凌放上海交通大学

学位级别：硕士

近年来上海民办医疗机构的数量快速增长,2006年数量是2001年的4倍。民办医疗机构在满足群众医疗服务需求方面发挥了积极作用,已成为上海医疗体系中一支不容忽视的队伍。除一部分走高端服务路线以外,大部分民办医疗机构在技术、服务和规... 详细信息

近年来上海民办医疗机构的数量快速增长,2006年数量是2001年的4倍。民办医疗机构在满足群众医疗服务需求方面发挥了积极作用,已成为上海医疗体系中一支不容忽视的队伍。除一部分走高端服务路线以外,大部分民办医疗机构在技术、服务和规模上缺乏明显优势,在实际的经营过程中,有一部分处于亏损状态。而是否进入医保,对民办医疗机构的生存状况影响很大,纳入医保定点的民办医疗机构往往经营状况较好,反之,则可能难以为继。国家和上海对民办医疗机构发展均有一些政策出台,如《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和上海市政府《关于本市促进社会办医发展民办医疗机构的若干意见(试行)》等,社会办医的发展已经在国家和上海市层面均有了一定的政策上的支持。当前上海对民办医疗机构管制主要存在两个方面的问题: 一是激励性管制手段缺乏,相关政策的操作性不强。表现在相关政策虽然对民办医疗机构在医保定点、人才引进、职称评定、科研课题招标等各方面享有与公立医院同等待遇作了明确规定,但这些规定均较为原则,缺乏可操作性。实际上,民办医疗机构在以上方面也确实未能享有与公立医疗机构同等待遇。此外,对民办非营利性医疗机构投资回报和营利性医疗机构的税收等问题,政策虽留有口子,但亦不清晰。二是在激励性管制缺失的同时,相关制约性管制也未到位,造成了监管力度的不足。上海对民办医疗机构监督执法与对公立医疗机构的监督执法所依据的法律法规和制度框架基本相同。但由于政府对民办医疗机构缺乏对公立医疗机构的人事任命权和资产终极控制权,因此造成实质上,政府对民办医疗机构的监管力度不如公立医疗机构。许多对公立医疗机构实施的管制手段,如医疗机构质量评审、医院管理评估、医疗费用总量控制、医疗费用定期检查以及报表定期上报等均不对民办医疗机构实施。民间资本一旦经准入程序进入医疗领域后,对规范其行医的制约手段远不能满足实际需要。体现在医疗执业许可标准偏低、区域卫生规划未发挥应有作用、医政监管领域法律法规滞后、收费管制和医疗质量管制有待突破、政府管理部门和相关行业协会的管制执行不到位等。借鉴日本、美国、英国、德国、马来西亚、香港等其他国家和地区对私立医疗机构的管制经验,针对目前上海民办医疗机构管制所存在的问题,提出要完善政府医疗管制的法律框架体系,加强规划和标准建设,重点抓好质量和费用管制;并提出要探索激励性管制策略,包括开展民办医疗机构等级评审、让民办医疗机构参与政府举办的学科竞标和评优活动、对符合条件的民办医疗机构由政府或社会保险机构购买其服务等;要创新监管手段,改善监管效果,包括加强民办医疗机构信息系统建设、建立民办医疗机构退出机制、探索医疗机构监管分级管理制度、积极发挥行业协会作用、建立政府部门间的联席会议制度等。

关键词：民办医疗机构发展政府管制创新

当前改革背景下区域卫生规划工作的意义和重点探析

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中国卫生经济 2016年第11期35卷 42-45页

作者：吴凌放上海社会科学院上海200020 上海市医学科学技术情报研究所上海市卫生发展研究中心上海200031

从分析区域卫生规划的定位入手,阐述当前背景下加强区域卫生规划工作的重要意义和与医改的互动关系;提出结合医改要求,在编制区域卫生规划时要重点关注优化床位、人员、基层卫生资源、短缺领域资源、社会办医以及卫生信息资源等六类资... 详细信息

从分析区域卫生规划的定位入手,阐述当前背景下加强区域卫生规划工作的重要意义和与医改的互动关系;提出结合医改要求,在编制区域卫生规划时要重点关注优化床位、人员、基层卫生资源、短缺领域资源、社会办医以及卫生信息资源等六类资源的配置;建议加强规划实施的强制性,提高规划实施效果。

关键词：区域卫生规划编制医药卫生体制改革

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互联网＋医疗服务业发展、挑战与展望 1