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温州闲置宅基地和闲置农房激活思考

农村经营管理 2022年第11期 30-31页

作者：叶苏达浙江省温州市农业农村局

浙江省温州市作为全国农村改革试验区和改革前沿实践地区,在推动农村改革中做了大量工作,特别是探索闲置宅基地和闲置农房盘活利用方面,取得了一定的成效。当前温州市正在推进闲置宅基地和闲置农房“双激活”改革,这对加快盘活农村闲置... 详细信息

浙江省温州市作为全国农村改革试验区和改革前沿实践地区,在推动农村改革中做了大量工作,特别是探索闲置宅基地和闲置农房盘活利用方面,取得了一定的成效。当前温州市正在推进闲置宅基地和闲置农房“双激活”改革,这对加快盘活农村闲置资源、增加农民财产性收入、推动共同富裕具有十分重要的意义。

关键词：闲置宅基地闲置资源农民财产性收入浙江省温州市改革前沿农房盘活利用共同富裕

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温州市农村征地留地问题及对策研究——以鹿城区为例

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温州市农村征地留地问题及对策研究——以鹿城区为例

作者：叶苏达南京农业大学

学位级别：硕士

土地既是农民的基本生产资料,也是重要的生活保障,失土农民群体加速扩大已是无可争议的客观现实。如何补偿安置被征地农民,确保被征地农民的生活,已经成为当今中国转型发展中急需解决的重大问题。留地安置,虽然有一些不完善的地方,但对... 详细信息

土地既是农民的基本生产资料,也是重要的生活保障,失土农民群体加速扩大已是无可争议的客观现实。如何补偿安置被征地农民,确保被征地农民的生活,已经成为当今中国转型发展中急需解决的重大问题。留地安置,虽然有一些不完善的地方,但对解决失地农民的长远生计发挥了重要作用,受到了政府、村集体和农民的欢迎。因此,深入研究农村征地留地问题,对加快促进城市化进程,保持经济持续快速发展,维护农村社会稳定和谐具有明显的政策效应和实践价值。本文采用调查问卷等形式调查了温州市鹿城全区各镇(街道)开展农村征地留地问题,分析了全区各村集体经济组织分配情况、二、三产留地分配沿革及利弊,并提出了研究对策。主要研究结果如下：1 农村征地后村级二、三产留地开发利用大幅度提高了征地补偿安置水平,保障被征地农民的利益;较好地缓解了征地难的问题;能发展壮大农村集体经济组织实力,提高被征地农民的富裕生活水平,并且大幅降低政府土地征收的财政负担。但是由于法律未作明确规定,相关政策配套不够,村资产运作水平低下等原因,农村征地留地也存在着适用范围有限, 留地指标落地难,不利于城市土地的合理利用,开发利用和分配问题政策模糊,开发缺乏有效的监督等不足之处。鹿城区农村征地留地政策在初期发挥了重大作用,但随城市化、工业化的快速发展,其隐含的矛盾、困难和风险开始集中显现。2对于已经实施留地安置的地区,当留地安置遭遇指标落地、规划条件、内部管理等瓶颈制约时,应当及时推动留地安置的转型,因地制宜采取完善留地安置、探索替代方案等改革方案。留地安置政策的转型,应当按照农民可接受、政府可承受和发展可持续原则,沿着将留地安置利益“显化-量化-转化“的思路稳步推进。在留地指标落地条件比较宽松,尚未实行留地安置的地区,虽然可以探索实行这一政策,但应当审慎,不宜盲目跟进。一旦实施,则须对留地进行精细管理。留地安置不宜在全国范围内作为一种制度化、法定化的安置方式予以推行,更不能作为优先原则的方案。3实行制度改革和机制创新切实解决农村征地留地问题。一是机制创新,通过统一规划全区返回地集中安置区,对集中安置区提供统一对外招商服务,组建综合物业有限公司,抵押贷款解决保障资金等形式进行留地合理利用。二是立法保障。对留地安置进行立法,提供法律的支持和保障。三是政策配套。对政府原有的相关政策及时地加以调整或补充。四是加强指导。政府部门,就公平合理地分配农村土地征收补偿款,提出相关规范的指导意见。综上所述,农村征地留地开发利用提高了征地补偿安置水平,有效保障被征地农民的切实利益,降低政府财政支出,可以较好地解决了征地难的问题。但随着城市发展的需求,其隐性矛盾也随之显现。针对农村征地后二、三产留地显现出来的问题,可以通过制度改革与机制创新来解决。完善立法,提供可靠的法律支持;建立与之相适应的配套政策;政府部门规范、及时对土地征收工作进行指导。

关键词：征地二、三产留地问题对策

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从土地承包仲裁看集体成员资格认定

农村经营管理 2017年第5期 9-10页

作者：叶苏达浙江省温州市农业局

近年来，浙江省温州市农村土地承包仲裁委员会办理农村土地承包经营权确权纠纷的案件逐年增多，矛盾突出，调处难度大，影响农村社会和谐稳定。其主要原因是当前的法律法规对农村集体经济组织成员资格的认定问题没有明确、具体的规定，... 详细信息

近年来，浙江省温州市农村土地承包仲裁委员会办理农村土地承包经营权确权纠纷的案件逐年增多，矛盾突出，调处难度大，影响农村社会和谐稳定。其主要原因是当前的法律法规对农村集体经济组织成员资格的认定问题没有明确、具体的规定，实践中各地仲裁机构的认识和做法不一。

关键词：农村集体经济组织成员农村土地承包经营权仲裁委员会资格认定社会和谐稳定认定问题法律法规仲裁机构

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温州市闲置农房盘活利用模式及推进策略

农村经营管理 2019年第11期 10-12页

作者：叶苏达浙江省温州市农业农村局

浙江省温州市于2018年将闲置农房盘活工作列入乡村振兴“六千六万”行动部署。一年来,温州市共完成农房盘活3131幢,完成盘活面积80.85万平方米,带动农户就业10825人,增加村集体收入3842.66万元,增加农户收入2.08亿元,并涌现了大量的典型。

关键词：农户收入乡村振兴推进策略浙江省温州市盘活村集体收入农房闲置

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温州土地确权工作回顾与展望

农村经营管理 2018年第12期 36-37页

作者：叶苏达浙江省温州市委农办温州市农业局

浙江省温州市是全国农村改革试验区,一贯重视探索明晰农村产权、盘活农村资产资源等工作,一直把农村土地承包经营权确权登记颁证工作作为非做不可、必须做好的大事来抓。截至今年10月,全市应确权村4632个,应确面积1675983.61亩,应确农户... 详细信息

浙江省温州市是全国农村改革试验区,一贯重视探索明晰农村产权、盘活农村资产资源等工作,一直把农村土地承包经营权确权登记颁证工作作为非做不可、必须做好的大事来抓。截至今年10月,全市应确权村4632个,应确面积1675983.61亩,应确农户数1104622户,目前,已完成测绘面积1837178.51(涉及承包地3235902块)亩,已完成合同签订1080037份。

关键词：土地确权确权登记农村土地承包经营权档案整理

农业农村部门如何接好“宅基地”——以浙江省温州市为例

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农村经营管理 2020年第10期 23-24页

作者：叶苏达浙江省温州市农业农村局

农村宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础,对保护农民权益、推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。新一轮机构改革和新修订的《土地管理法》都明确了农业农村部门承担宅基地管理和改革工作,在“三定”... 详细信息

农村宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础,对保护农民权益、推进美丽乡村建设和实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。新一轮机构改革和新修订的《土地管理法》都明确了农业农村部门承担宅基地管理和改革工作,在“三定”方案明确部门职责的基础上,当前宅基地工作的重心是加快职能交接,确保农民住宅建设用地供应、宅基地分配、农民建房规划管理等工作连续性和稳定性。农业农村部门如何接好宅基地这个重任?

关键词：乡村振兴战略部门职责农民权益宅基地管理三定农村社会稳定农民住宅农村宅基地

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龙湾区农村土地承包经营纠纷仲裁现状及对策

浙江现代农业 2011年第3期 26-28页

作者：叶苏达温州市农业局

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，实行30多年来，由于各种原因，产生各类纠纷，《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为调解纠纷提供了法律保障，但是法律规定不可能包罗万象，在实际操作过程中存在的一些... 详细信息

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，实行30多年来，由于各种原因，产生各类纠纷，《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为调解纠纷提供了法律保障，但是法律规定不可能包罗万象，在实际操作过程中存在的一些问题迫切需要建立解决机制。

关键词：家庭承包经营农村土地仲裁法纠纷中华人民共和国双层经营体制法律保障法律规定

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温州市农村宅基地管理与改革现状及对策

农村经营管理 2021年第7期 24-26页

作者：叶苏达浙江省温州市农业农村局

新修订的《土地管理法》施行以来,浙江省温州市各级农业农村部门认真履行宅基地管理与改革职责,切实加强指导和监管,确保职能平稳过渡,确保农民建房“一件事”落地,保障宅基地分配、农民建房规划管理等工作的连续性和稳定性,这项工作的... 详细信息

新修订的《土地管理法》施行以来,浙江省温州市各级农业农村部门认真履行宅基地管理与改革职责,切实加强指导和监管,确保职能平稳过渡,确保农民建房“一件事”落地,保障宅基地分配、农民建房规划管理等工作的连续性和稳定性,这项工作的探索性。

关键词：《土地管理法》宅基地浙江省温州市农民建房管理与改革农村宅基地管理新修订连续性

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温州闲置农房变成“黄金屋”

农村工作通讯 2019年第21期 18-19页

作者：叶苏达浙江省温州市农业农村局

浙江省温州市于2018年将闲置农房盘活工作列入乡村振兴"六千六万"行动部署。一年来,温州市共完成农房盘活3131幢,完成盘活面积80.85万平方米,带动农户就业10825人,增加村集体收入3842.66万元,增加农户收入2.08亿元,涌现了大量的典型。... 详细信息

浙江省温州市于2018年将闲置农房盘活工作列入乡村振兴"六千六万"行动部署。一年来,温州市共完成农房盘活3131幢,完成盘活面积80.85万平方米,带动农户就业10825人,增加村集体收入3842.66万元,增加农户收入2.08亿元,涌现了大量的典型。盘活利用形式多样宅基地改革推动型。瑞安市北麂乡立公村全村186户623人大多数迁居瑞安市区及周边乡镇,村内仅十余老人留守。而村里闲置的200来间石

关键词： “三权分置”