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社会保障制度 2003年第8期

作者：卢海元

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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农村社保制度:中国城镇化的瓶颈

经济学家 2002年第3期 62-68页

作者：卢海元中国社会科学院研究生院北京100102

在实施城镇化战略的大背景下,城镇化理论研究必须按照市场经济的要求,改变思维定势,重构城镇化理论基础,重点研究城镇化行为主体的行为和城镇化机制,深化对制约城镇化进程的社会保障制度、“三农问题”等深层问题的研究,力争实现理论和... 详细信息

在实施城镇化战略的大背景下,城镇化理论研究必须按照市场经济的要求,改变思维定势,重构城镇化理论基础,重点研究城镇化行为主体的行为和城镇化机制,深化对制约城镇化进程的社会保障制度、“三农问题”等深层问题的研究,力争实现理论和政策的创新与突破。

关键词：养老保险制度农村机会成本城镇化理论城镇化机制制度约束社会保障制度

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中国农村社会养老保险制度建立条件分析

经济学家 2003年第5期 36-41页

作者：卢海元劳动和社会保障部农村社会保险司北京100716

中国目前已经达到发达国家建立农民养老金制度时的经济发展水平,而且拥有丰富的潜在社会保障资源和传统组织资源。以“实物换保障”的方式激活这些潜在资源,可以克服农村生产力水平不高、农民货币缴费能力偏低、国家财力不足等缺陷,主... 详细信息

中国目前已经达到发达国家建立农民养老金制度时的经济发展水平,而且拥有丰富的潜在社会保障资源和传统组织资源。以“实物换保障”的方式激活这些潜在资源,可以克服农村生产力水平不高、农民货币缴费能力偏低、国家财力不足等缺陷,主要依靠农民自己的力量,建立起有中国特色的农村社会养老保险制度。

关键词：养老保险中国农村社会社会保障保险制度农民收入 “三农”问题

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我国新型农村社会养老保险制度试点问题研究

毛泽东邓小平理论研究 2010年第6期 1-8页

作者：卢海元中国人力资源和社会保障部农村社会保险司武汉大学

开展新型农村社会养老保险(简称"新农保")试点是养老保险制度中国化的重要标志,充分体现了社会主义更积极、更主动追求公平普惠等本质要求。新农保试点不仅创造了养老保险制度扩面的世界奇迹,推动了中国农村的跨越式发展,而且证明了中... 详细信息

开展新型农村社会养老保险(简称"新农保")试点是养老保险制度中国化的重要标志,充分体现了社会主义更积极、更主动追求公平普惠等本质要求。新农保试点不仅创造了养老保险制度扩面的世界奇迹,推动了中国农村的跨越式发展,而且证明了中国特色新型养老保险制度的生命力和制度的优越性。本文在总结分析新农保试点的新进展、新成效、新问题的基础上,进一步阐述新农保政策制度的新取向,初步论证了推进养老保险制度中国化的主要进展与取向。

关键词：中国特色新型养老保险制度新型农村社会养老保险制度试点弹性优越性

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土地换保障:妥善安置失地农民的基本设想

中国农村观察 2003年第6期 48-54页

作者：卢海元劳动和社会保障部农村社会保险司

征地制度改革应充分考虑市场经济和征地对失地农民生产、生活方式的深刻影响 ,按照“土地换保障”的思路和“以民为本”的政策思想 ,确立“就业优先”的政策目标 ,以被征地所承载农民安置的实际社会成本为依据 ,制定征地补偿标准 ,制定... 详细信息

征地制度改革应充分考虑市场经济和征地对失地农民生产、生活方式的深刻影响 ,按照“土地换保障”的思路和“以民为本”的政策思想 ,确立“就业优先”的政策目标 ,以被征地所承载农民安置的实际社会成本为依据 ,制定征地补偿标准 ,制定适合失地农民特点的就业政策和社会保障制度 ,建立失地农民分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制 ,保护农民的合法权益 ,妥善解决失地农民的长远生计和发展致富问题。

关键词：失地农民征地制度改革社会保障中国农村土地管理

关于建立中国特色社会保险基金投资运营制度的若干思考

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探索 2013年第6期 145-153页

作者：卢海元武汉大学社会保障研究中心湖北武汉430072

根据中国国情、社会保险基金性质、《社会保险法》和党的十八大精神的要求,加快建立中国特色社会保险基金投资运营制度应坚持试点先行的基本原则,坚持有条件的地区投资先行、城乡居民养老保险基金投资先行、实体经济投资先行、新能源产... 详细信息

根据中国国情、社会保险基金性质、《社会保险法》和党的十八大精神的要求,加快建立中国特色社会保险基金投资运营制度应坚持试点先行的基本原则,坚持有条件的地区投资先行、城乡居民养老保险基金投资先行、实体经济投资先行、新能源产业投资先行、新能源资源最丰富的西藏地区投资先行的投资路线图。为此,建议:中国特色社会保险基金投资运营制度应明确基金的法律地位,确定有中国特色的基金投资管理主体;提高基金管理层次,建立有中国特色的基金投资管理体制;制定有中国特色的基金投资运营办法、分类投资政策体系、由商业银行向社会养老保险基金定向发行特种产品的投资政策以及制定向社会保险个人帐户基金发行特别国债的稳健投资政策等。

关键词：中国特色社会保险基金投资运营制度投资路线图

建立健全被征地农民社会保障制度的理论思考与政策建议

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经济学动态 2004年第10期 52-56页

作者：卢海元劳动和社会保障部农村社会保险司

被征地农民呈快速增长趋势。目前，我国已经有被征地农民4000多万。尽管国家已经从宏观上控制用地规模，但由于我国已经进入工业化、城镇化快速发展时期，随着工业化和城镇化规模快速扩张、第二、三产业迅速发展、基础设施和公共设施的... 详细信息

被征地农民呈快速增长趋势。目前，我国已经有被征地农民4000多万。尽管国家已经从宏观上控制用地规模，但由于我国已经进入工业化、城镇化快速发展时期，随着工业化和城镇化规模快速扩张、第二、三产业迅速发展、基础设施和公共设施的不断完善，被征用土地及被征地农民的数量依然会呈刚性增长趋势。

关键词：失地农民社会保障制度中国农村土地制度征地补偿标准就业培训

全力推进养老保险制度中国化:全面建成中国特色新型养老保险制度的构想

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理论探讨 2014年第5期 99-103页

作者：卢海元人力资源和社会保障部农村社会保险司北京100872 武汉大学社会保障研究中心武汉430072

坚持和发展中国特色社会主义,全面建成小康社会,实现人人享有社会保障的梦想,必须打破思维定式,全力推进养老保险理论和制度的中国化,全面建成更公平可持续的中国特色新型养老保险制度。全面建成中国特色新型养老保险制度关键是要坚持... 详细信息

坚持和发展中国特色社会主义,全面建成小康社会,实现人人享有社会保障的梦想,必须打破思维定式,全力推进养老保险理论和制度的中国化,全面建成更公平可持续的中国特色新型养老保险制度。全面建成中国特色新型养老保险制度关键是要坚持社会主义的大方向,确立"保基本、全覆盖、有弹性、能转移、可持续"的核心价值观,构建中国特色的"大保障理论",实行中国化、公平化、市场化、城镇化和可持续化改革,增强中国特色新型养老保险制度的道路自信、理论自信和制度自信。为此,应按照"双向推进"、"小并轨"、"大并轨"的思路,对养老保险制度实行革命性变革,制定社会保险基金投资路线图,开展社会保险基金投资新能源试点,将养老保险制度建成一个有灵魂、可以圆梦的制度。

关键词：中国特色新型养老保险制度中国化改革大保障理论社会保险基金投资路线图

农民养老金制度:替代保护价收购的最佳政策选择

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求实 2002年第11期 53-56页

作者：卢海元国家劳动和社会保障部北京100716

取消保护价收购是我国农村政策的重大调整 ,但政府支持农业发展、保护农民利益的责任应该不减反增 ,需要调整的是承担责任的方式和方法。从我国农村和整个国家现代化的长远战略需要看 ,尽快建立起农民养老金制度是最佳政策选择。目前 ,... 详细信息

取消保护价收购是我国农村政策的重大调整 ,但政府支持农业发展、保护农民利益的责任应该不减反增 ,需要调整的是承担责任的方式和方法。从我国农村和整个国家现代化的长远战略需要看 ,尽快建立起农民养老金制度是最佳政策选择。目前 ,我国建立农民养老金制度的条件基本成熟 ,以产品换保障的方式 ,完全可以在不增加甚至减少财政负担的情况下 ,由农民定额缴纳其粮食产量的 2 0 %作为保险费 ,就既能保证国家粮食安全 ,又能建立起年积累额超过 15 0 0亿元的农民养老金制度。实现上述政策目标需要的只是将目前用于保护价收购的资金微调为对缴纳保险费农民的直接补贴。与此同时 ,建立这样的制度 ,最重要的是给农民机会 ,给农民提供一个建立农民养老金制度的思路和框架。中国农民的问题 ,从来都是依靠自身力量解决的。建立农民养老金制度将也不例外。

关键词：粮食流通体制保护价收购农民利益农民养老金制度产品换保障粮食安全

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建设有中国特色的弹性社会养老保险制度

中国劳动 2005年第9期 10-13页

作者：卢海元劳动保障部农村社会保险司

让更多的人享有社会保障是构建和谐社会的制度保障。综合考虑我国国情、社会保障制度建设所处的阶段和国际上养老保险制度改革发展的趋势,要实现让更多的人享有社会保障的政策目标,应从人们收入来源多元化和收入多层次等实际出发,进一... 详细信息

让更多的人享有社会保障是构建和谐社会的制度保障。综合考虑我国国情、社会保障制度建设所处的阶段和国际上养老保险制度改革发展的趋势,要实现让更多的人享有社会保障的政策目标,应从人们收入来源多元化和收入多层次等实际出发,进一步创新制度模式,建立适合工业化、城镇化和全球化需求的弹性社会养老保险制度,逐步推进城镇职工基本养老保险制度模式的转型,建设有中国特色的以个人账户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、可随人转移、适应性和可推广性强的制度模式。在此,笔者对建立弹性社会养老保险制度的主要原因及其可行性作初步阐述,以供探讨和决策参考。

关键词：社会养老保险制度中国特色社会保障制度建设弹性职工基本养老保险制度养老保险制度改革收入来源实际出发个人账户