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行政法视野下我国农村最低生活保障制度研究

行政法视野下我国农村最低生活保障制度研究

作者：卢恩光中国人民公安大学

学位级别：硕士

保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点,作为保障和改善民生的重要方式——最低生活保障制度,在这一过程中发挥了极其重要的作用。尤其在当前我国广大农村地区,改革开放的纵深发展,各类惠及“三农”的政策与相关制度大力推行,使... 详细信息

保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点,作为保障和改善民生的重要方式——最低生活保障制度,在这一过程中发挥了极其重要的作用。尤其在当前我国广大农村地区,改革开放的纵深发展,各类惠及“三农”的政策与相关制度大力推行,使得农村居民的生活面貌不断革新,基本物质生活水平也不断得到提高,并在建党一百周年到来之际,如期实现了全面建成小康社会的宏大目标,我国农村领域的民生改善工作站在了新的起点上。但与此同时,由于我国农村面积广、人口多、事务复杂,农村的最低生活保障制度在具体实施过程中,仍然存在着一系列亟需解决的矛盾与问题。因此,站在保障和改善民生的新起点上,从行政法的视野透彻分析与农村最低生活保障制度相关的问题并及时提出相关完善措施,一方面有利于我国在全面建成小康社会后,进一步提升农村居民的生活水平,深入推进改善农村民生的工作,从而全面推进乡村振兴;另一方面,不仅对改善我国农村最低生活保障制度具有重要意义,而且对完善我国行政给付制度,进而促进我国社会救助制度也具有着极为重要的意义。本文在行政法的视野下,从农村最低生活保障制度的研究背景、研究意义、研究现状及本论文的研究方法与创新和不足之处出发,对农村最低生活保障制度的基本概念、内容、历史沿革及现状进行探究与分析,并以此为基础,针对我国农村最低生活保障制度领域中出现的,包括“违法保”、给付程序不完善、监督机制缺失以及权利救济等问题进行了较为透彻的研究与分析,同时,对域外有关国家的低保制度进行论述探讨,并对其可取之处进行了述评。最后,通过科学细致地梳理、探究与分析,针对我国农村最低生活保障制度领域所存在的问题,结合该制度的运行现状与我国全面推进乡村振兴的客观背景,提出了诸如规范认定程序、简化给付程序、完善监督机制、救济程序规范化等完善措施。

关键词：农村最低生活保障行政给付最低生活保障相对人新时期

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我国报业集团的协同治理结构

当代传播 2005年第1期 28-29页

作者：卢恩光李本乾同济大学上海交通大学教授200120

我国的报业集团基本上采取的是'事业单位,企业管理'的运作模式.该模式在很长一段时间里使报业集团享受着双重的权利.但是,随着报业市场的发展,报业集团深层次改革的进行,暴露出许多问题,诸如:社会效益、经济效益难以协调一致,过度在职消... 详细信息

我国的报业集团基本上采取的是'事业单位,企业管理'的运作模式.该模式在很长一段时间里使报业集团享受着双重的权利.但是,随着报业市场的发展,报业集团深层次改革的进行,暴露出许多问题,诸如:社会效益、经济效益难以协调一致,过度在职消费,对报业集团经营管理人员缺乏必要的监督和约束.这些问题发生的根本原因,是缺乏一种行之有效的治理结构,因此,有必要从制度安排上规范报业集团的运作.

关键词：企业管理协同治理在职消费中国治理结构经营管理人员运作模式报业集团报业市场层次

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传媒业经管人员的绩效考核

当代传播 2004年第4期 41-43页

作者：卢恩光袁东同济大学上海德汇集团公司 200120

中国传媒业经营管理人员有其自身的特点,对其传统的绩效考核存在着方法粗放,社会效益和经济效益不能协调统一,考核指标过于静态的问题。针对以上问题,作者总结了上海某报业集团对广告中心总经理的绩效考核实践经验,提出了适合传媒业经... 详细信息

中国传媒业经营管理人员有其自身的特点,对其传统的绩效考核存在着方法粗放,社会效益和经济效益不能协调统一,考核指标过于静态的问题。针对以上问题,作者总结了上海某报业集团对广告中心总经理的绩效考核实践经验,提出了适合传媒业经营管理人员绩效考核体系。

关键词：传媒业经营管理人员绩效考核报业集团职业素养

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论我国审前羁押制度的完善

石家庄经济学院学报 2007年第3期30卷 90-92页

作者：卢恩光中国社会科学院法学研究所北京100720

从我国现行刑事诉讼法的规定和刑事司法实践来看,我国的审前羁押制度尚存在不足之处,与无罪推定原则相违背,审前羁押制度改革完善的出发点是将其准确定位为保证刑事诉讼顺利进行的例外性的措施,在对其准确定位的基础上,从刑事拘留、逮... 详细信息

从我国现行刑事诉讼法的规定和刑事司法实践来看,我国的审前羁押制度尚存在不足之处,与无罪推定原则相违背,审前羁押制度改革完善的出发点是将其准确定位为保证刑事诉讼顺利进行的例外性的措施,在对其准确定位的基础上,从刑事拘留、逮捕、监视居住等方面提出了我国审前羁押制度的相应完善建议。

关键词：审前羁押无罪推定建议

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我国报业集团三维绩效均衡治理模式

中国报业 2005年第9期 39-41页

作者：卢恩光李本乾《华夏时报》社上海交通大学媒体与设计学院社长教授、复旦大学信息与传播研究员

与西方报业集团相比,我国报业集团的产生有其特殊性。因为西方报业集团是在市场机制的作用下自发形成的,而我国报业集团却是在市场和政府的双重作用下诞生的,且政府在其中扮演了十分重要的角色。在此条件下,党和政府在我国报业集团外部... 详细信息

与西方报业集团相比,我国报业集团的产生有其特殊性。因为西方报业集团是在市场机制的作用下自发形成的,而我国报业集团却是在市场和政府的双重作用下诞生的,且政府在其中扮演了十分重要的角色。在此条件下,党和政府在我国报业集团外部治理中发挥着重要的作用,而市场机制却难以奏效。显而易见,我国报业集团外部治理目前仍然是行政干预较多,加上外部治理系统的目标不够明确,从而影响了中国报业集团的长足发展。为此,建立有效的报业治理模式,对我国报业集团的健康发展尤其重要。

关键词：报业集团党和政府外部治理社会绩效绩效目标经济绩效治理模式

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虚拟组织企业模型研究

管理观察 2004年第4期 25-27页

作者：卢恩光常立平

1.引言任何一种企业的组织和管理模式都是适应社会、经济发展和科技进步的产物.随着企业外部环境、内部组织与管理观念的变化,以及计算机技术、网络技术的飞速发展,一种全新的组织模式--虚拟企业,越来越受到人们的重视.

关键词：虚拟组织虚拟企业企业流程盟主企业企业模型组织单元项目团队业务流程能力资源 ARIS

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侦查讯问程序改革研究

广西社会科学 2007年第5期 56-59页

作者：卢恩光李奋飞中国社会科学院法学研究所北京100720 中国人民大学法学院北京100872

现行的侦查讯问程序存在着一系列的结构性缺陷。对此,《刑事诉讼法》再修改时可考虑对讯问前的权利告知、讯问地点、询问时间、讯问步骤、讯问手段、讯问过程中的律师在场、讯问笔录的制作以及羁押性讯问的同步录音、录像等问题作出明... 详细信息

现行的侦查讯问程序存在着一系列的结构性缺陷。对此,《刑事诉讼法》再修改时可考虑对讯问前的权利告知、讯问地点、询问时间、讯问步骤、讯问手段、讯问过程中的律师在场、讯问笔录的制作以及羁押性讯问的同步录音、录像等问题作出明确和合理的规定。

关键词：刑事诉讼法侦查讯问侦查人员犯罪嫌疑人防御权

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海底管道测绘装置监控系统设计

中国信息化 2023年第10期 58-59页

作者：周忠会方玉平高峰戴文迪周建玲卢恩光浙江大学海洋学院

一、引言随着我国经济的发展，对能源的需求与日俱增，海底铺设的原油管道逐年增多，对受损管道的形变缺陷测绘并实施管道加固修复越来越重要。对海底管道的外部检测方法，目前普遍的技术适用于水流速度小、能见度高的水域，在海况复杂...

一、引言随着我国经济的发展，对能源的需求与日俱增，海底铺设的原油管道逐年增多，对受损管道的形变缺陷测绘并实施管道加固修复越来越重要。对海底管道的外部检测方法，目前普遍的技术适用于水流速度小、能见度高的水域，在海况复杂、海流速度快、能见度极低的海域能否正常工作存在极大不确定性。同样的，在类似海域下，研制在管道上进行直接测量的装置，则不可避免地面临在急水流、低能见度的情况下维持装备稳定性的问题，以及因为大量杂质下导致检测数据信噪比低的问题。对此，我们通过空腔营造干式环境并在可视化的干式环境中对管道形变缺陷进行快速精准三维测绘，将测绘的数据实时上传，同时也解决了海况复杂、海流速度快、能见度极低对管道检测造成的干扰问题。

关键词：

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浅谈我国步行商业街发展中的问题及趋势

四川水泥 2017年第5期 314-314页

作者：刁艳卢恩光辽宁省教育厅

本文说明了商业街在我国城市之中的重要性及探究原因,介绍了我国步行商业街发展的现状;分析了我国步行商业街存在的诸多问题及阐明了建设要点;着重阐述了我国步行商业街的发展趋势;总结步行商业街的作用。

关键词：步行商业街发展现状问题发展趋势