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政府绩效评价的价值载体模型构建研究

公共管理学报 2013年第2期10卷 101-109,142页

作者：包国宪周云飞兰州大学中国政府绩效管理研究中心 730000 酒泉市纪律检查委员会甘肃酒泉735000

政府绩效评价的价值载体是承载政府绩效评价的价值理念的具体行政行为、行政活动等。本文遵循"分解—分析—综合"的思考逻辑,采用定性研究的途径,剖析价值体系的要素,构建政府绩效评价的价值载体模型。文章首先从政府绩效评价体系的构... 详细信息

政府绩效评价的价值载体是承载政府绩效评价的价值理念的具体行政行为、行政活动等。本文遵循"分解—分析—综合"的思考逻辑,采用定性研究的途径,剖析价值体系的要素,构建政府绩效评价的价值载体模型。文章首先从政府绩效评价体系的构成切入,明确价值载体的定位,理清政府绩效传递链条和政府绩效评价中的"三权",为模型构建奠定基础;其次,从政府的角度和政府绩效评价活动本身两个角度,分别构建起政府绩效评价的价值供给载体模型和组织模式载体模型;再次,从工作领域与工作部门的关系、政府绩效与领导干部绩效的关系三方面分析价值载体模型在实践中应用还需要解决的问题;最后,指出政府绩效评价的价值是公共管理的前沿问题,是未来重要的研究方向。

关键词：政府绩效评价价值载体供给组织模式模型

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西北农业产业结构科技进步分析及调整对策

科技进步与对策 2005年第8期22卷 146-148页

作者：包国宪王蕾兰州大学管理学院甘肃兰州730000

为提升西北农业科技管理水平和科技决策的准确性,全面增强西北农业综合素质,对西北农业科技进步贡献率进行研究与测算,提出今后西北地区加强农业产业结构调整的建议。

关键词：科技进步全要素生产率农业产业结构

企业技术创新行为选择与政府制度创新的博弈分析

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统计与决策 2010年第13期26卷 167-170页

作者：任世科包国宪兰州大学管理学院兰州730000

文章研究了企业技术创新行为选择问题。首先探讨了技术创新的外部性问题,指出由此会导致全社会技术创新供给不足的问题;随后,利用静态博弈的方法,从两个企业相互作用的微观视角,研究技术创新供给不足问题形成的内在机理,得到企业技术创... 详细信息

文章研究了企业技术创新行为选择问题。首先探讨了技术创新的外部性问题,指出由此会导致全社会技术创新供给不足的问题;随后,利用静态博弈的方法,从两个企业相互作用的微观视角,研究技术创新供给不足问题形成的内在机理,得到企业技术创新行为选择会陷入"囚徒困境"的结论;进一步建立政府与企业关于制度创新和技术创新的静态博弈模型,归结出博弈的纳什均衡解为政府和企业分别选择制度创新和技术创新;最后基于研究结论提出了相应的政策建议。

关键词：外部性企业技术创新政府制度创新静态博弈

基于三层次双维度评价体系的产学研结合技术创新风险实证研究

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科技进步与对策 2010年第7期27卷 1-5页

作者：包国宪任世科兰州大学管理学院甘肃兰州730000

采取实证的方法研究产学研结合技术创新的风险评价问题。首先,基于产学研结合技术创新结构和风险本质,构建了三层次双维度的产学研结合技术创新风险评价体系;然后,以西安高新技术开发区为背景,对产学研结合技术创新风险评价问题进行了... 详细信息

采取实证的方法研究产学研结合技术创新的风险评价问题。首先,基于产学研结合技术创新结构和风险本质,构建了三层次双维度的产学研结合技术创新风险评价体系;然后,以西安高新技术开发区为背景,对产学研结合技术创新风险评价问题进行了实证研究,通过风险评价体系对风险因素的发生可能性、影响程度及风险水平进行了定量评价,分析计算了风险因素之间的相关性,并通过相关系数对风险水平进行了调整,得到了更接近于现实情况的风险评价结果,进而为产学研结合技术创新的风险应对及控制提供定量决策支持。

关键词：产学研结合技术创新风险评价产学研合作

政府绩效评价过程中的“政治”路径——基于价值生成的政府绩效

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行政论坛 2012年第5期19卷 37-42页

作者：郎玫包国宪中共中央局北京100032 云南大学公共管理学院云南昆明650091 兰州大学管理学院甘肃兰州730000

政府绩效评价的价值既决定了政府绩效评价的价值理念,又约束着评价过程中的各种行为。但在实际的政府绩效评价过程中,正是由于对价值的忽视导致了诸多问题,甚至使绩效评价脱离了目标设定。将政府绩效评价的价值统一在价值定位与价值生... 详细信息

政府绩效评价的价值既决定了政府绩效评价的价值理念,又约束着评价过程中的各种行为。但在实际的政府绩效评价过程中,正是由于对价值的忽视导致了诸多问题,甚至使绩效评价脱离了目标设定。将政府绩效评价的价值统一在价值定位与价值生成上。政府绩效评价研究的"政治"路径应是:基于价值生成的政府绩效。基于价值生成的政府绩效评价是对政府绩效评价提出的一种新路径。基于价值生成的政府绩效评价是先研究开展绩效管理所期望生成的价值以及分析影响该价值的因素,然后在确定不同的价值目标之后来选择能够生成该种价值的模型。在对价值进行管理的过程中,政府绩效的管理就必然能够生成我们所期待的价值,将价值作为管理的对象就能够保证政府绩效的价值生成与价值定位的差异最小化。

关键词：政府绩效绩效评价价值定位价值生成政治路径

从“预算绩效”到“绩效预算”——我国预算绩效评价回顾与展望

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兰州大学学报（社会科学版） 2019年第5期47卷 52-60页

作者：包国宪张蕊兰州大学管理学院兰州大学中国政府绩效管理研究中心甘肃兰州730000

实施全面预算绩效管理是中国财税体制改革的重要内容。近年来中国预算绩效评价经历了快速的发展阶段,但在实践层面还是缺乏明确的理论指导。随着预算制度改革对预算公共价值本质属性的回归,基于公共价值的政府绩效治理理论(PV-GPG)为“... 详细信息

实施全面预算绩效管理是中国财税体制改革的重要内容。近年来中国预算绩效评价经历了快速的发展阶段,但在实践层面还是缺乏明确的理论指导。随着预算制度改革对预算公共价值本质属性的回归,基于公共价值的政府绩效治理理论(PV-GPG)为“预算绩效”向“绩效预算”的跨越提供了理论支撑。在梳理国内外绩效预算研究热点及前沿问题的基础上,总结了中国预算绩效评价的发展脉络及现阶段预算绩效管理实践探索动态和成果,从预算绩效评价焦点变迁过程中发现,绩效管理过程中价值认知狭隘及公共价值实现路径的模糊是多年来预算绩效管理中绩效与预算分离的根本原因。以公共价值作为预算绩效评价的价值标准和判断依据,从确定预算绩效价值标准、再造预算绩效管理流程,实现预算与绩效管理一体化等方面,探讨预算绩效改革深入推进的具体路径。

关键词：预算绩效绩效预算公共价值 PV-GPG理论预算绩效一体化

中国西部地区民营经济发展研究——基于负担贡献模型

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经济理论与经济管理 2012年第2期32卷 104-112页

作者：包国宪李毅兰州大学管理学院兰州730000

本文基于中国西部地区非规范市场经济环境,探讨了民营经济发展的负担和贡献问题。应用负担贡献研究模型,比较分析了2005—2010年中国各地区民营经济发展数据。从社会公平的视角,对各地区民营经济发展的负担贡献进行了比较研究;从资源有... 详细信息

本文基于中国西部地区非规范市场经济环境,探讨了民营经济发展的负担和贡献问题。应用负担贡献研究模型,比较分析了2005—2010年中国各地区民营经济发展数据。从社会公平的视角,对各地区民营经济发展的负担贡献进行了比较研究;从资源有效配置的视角,对民营经济和国有经济之间的关系进行了研究。研究发现,民营经济和国有经济之间存在密切的内在联系,通过政府积极引导可以使它们之间形成良性互动机制。

关键词：民营经济负担贡献西部模型分析

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政府绩效评价在西方的实践及启示

兰州大学学报（社会科学版） 2006年第5期34卷 20-26页

作者：包国宪董静兰州大学管理学院甘肃兰州730000

分析西方政府绩效评价的实践发展阶段,特别是20世纪70年代以来西方大规模开展的“新公共管理”运动背景下绩效评价的运用和实践,总结其侧重点及发展趋势。基于我国政府绩效评价现状与存在的问题,提出西方实践对我国的启示,以期为我国政... 详细信息

分析西方政府绩效评价的实践发展阶段,特别是20世纪70年代以来西方大规模开展的“新公共管理”运动背景下绩效评价的运用和实践,总结其侧重点及发展趋势。基于我国政府绩效评价现状与存在的问题,提出西方实践对我国的启示,以期为我国政府绩效评价体系的构建提供参考,从而促进政府的绩效水平与行政能力的提高。

关键词：政府绩效评价西方实践绩效评价体系

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博弈视角下政府绩效评价模型选择的理论优化

西北师大学报（社会科学版） 2012年第3期49卷 115-120页

作者：郎玫包国宪云南大学公共管理学院云南昆明650091 兰州大学管理学院甘肃兰州730000

绩效的概念可以说是对以往效率、效益、效能等概念的一种综合与超越。学者和实践者都不断赋予绩效新的内容,并从理论和实现手段上拓展着政府绩效评价的模型、方法和手段。但在政府绩效评价的实践过程中,很难做到将理论的"绩效"全部实现... 详细信息

绩效的概念可以说是对以往效率、效益、效能等概念的一种综合与超越。学者和实践者都不断赋予绩效新的内容,并从理论和实现手段上拓展着政府绩效评价的模型、方法和手段。但在政府绩效评价的实践过程中,很难做到将理论的"绩效"全部实现,从博弈的视角来看,主要是由于博弈中的次优解和多重均衡产生的必然性。基于组织权与评价权的不同组合所形成的六种绩效评价理论模型是针对单一功能的评价基础模型,对六种模型适用条件的研究能够进一步提升绩效评价的实现效果。

关键词：博弈政府绩效绩效评价模型优化