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检察机关在行刑反向衔接监督机制中的作用与职责

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国家检察官学院学报 2024年第2期32卷 18-38页

作者：刘艺中国政法大学法治政府研究院

2023年7月14日,最高人民检察院印发《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》,明确了行刑正向衔接和行刑反向衔接中的监督机制。该《意见》出台的背景有两个制度驱动力:一是2021年修订的《中华... 详细信息

2023年7月14日,最高人民检察院印发《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》,明确了行刑正向衔接和行刑反向衔接中的监督机制。该《意见》出台的背景有两个制度驱动力:一是2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》第27条第1款确立的刑事优先移送规则与轻罪治理改革对行刑衔接体制带来的衍生问题亟需处理;二是我国传统行刑衔接机制中存在沟壑与堵点,无法仅仅通过程序性衔接机制予以化解。行刑衔接的顺利运行需要主导机制和整体认知的支撑。从德国的经验来看,检察机关可在行刑反向衔接机制的管辖权、优先处置权和移送权等方面发挥主导与关键作用,实行的是职权主导的衔接机制。而我国则需以检察监督为抓手应对“行刑”规范重合、移送程序不健全、行政不法与刑事不法无法区分等行刑反向衔接问题,健全监督主导的衔接机制。行政检察部门在行刑反向衔接中应明确衔接的基础和标准,并聚焦于法人的违法行为监督问题上。

关键词：行政检察行刑反向衔接刑事优先移送原则刑事不法轻罪治理

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建构行刑衔接中的行政检察监督机制

当代法学 2024年第1期38卷 83-94页

作者：刘艺中国政法大学法治政府研究院

我国传统行刑衔接机制存在涵盖范围狭窄、衔接方式单一、衔接信息平台无法满足“刑行”双向衔接功能需求等问题。受到宪法“分工合作”原则的限制,承担“行刑”衔接检察监督职能的刑事检察部门不能直接对行政违法行为进行检察监督。党... 详细信息

我国传统行刑衔接机制存在涵盖范围狭窄、衔接方式单一、衔接信息平台无法满足“刑行”双向衔接功能需求等问题。受到宪法“分工合作”原则的限制,承担“行刑”衔接检察监督职能的刑事检察部门不能直接对行政违法行为进行检察监督。党的十八届四中全会决议提出建构行政违法检察监督机制的目的在于推动检察职能从刑事领域延伸到行政违法领域,推动我国行刑一体化机制的完善。但行政违法行为检察监督职能的内涵一直不明确,应将行刑衔接改革与行政违法行为检察监督职能结合起来,推动行政检察部门聚焦于“行刑衔接”的制度空间,克服现行“行刑衔接”机制的局限性,监督在刑事犯罪中发现的行政违法行为,借助行政检察职能全面修复行刑之间的制度漏洞。具体而言,行刑衔接中存在五种行政检察监督部模式,其监督重点事项也各有不同。

关键词：行刑衔接行政违法行为行政检察监督

论退休制度中法律保留原则的适用——以最高人民检察院第167号指导性案例为例

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行政法学研究 2024年第3期 26-41页

作者：刘艺中国政法大学法治政府研究院北京100088

《宪法》第44条是我国退休制度必须依照法律实行的制度性保障条款。退休制度在实行时给行政机关留有较大的自主空间,但法律保留原则并非只约束立法机关,还应约束行政机关和用人单位。在行政法层面,退休制度需遵循层级化的法律保留原则... 详细信息

《宪法》第44条是我国退休制度必须依照法律实行的制度性保障条款。退休制度在实行时给行政机关留有较大的自主空间,但法律保留原则并非只约束立法机关,还应约束行政机关和用人单位。在行政法层面,退休制度需遵循层级化的法律保留原则。文章通过对最高人民检察院检例第167号案件以及相关司法大数据统计结果的分析获知,人民法院通常会放弃对退休制度所涉的行政规范性文件进行合法性审查。检例第167号的意义在于明确了行政机关和用人单位在实施退休制度时都必须遵循相对法律保留原则。因此,除国发104号文件规定的内容之外,行政规范性文件规定的其他内容侵害了相对人的合法权益,人民法院不仅应该引用合法有效的行政规范性文件,还应对造成合法权益受损的行政规范性文件进行合法性审查。若用人单位的退休备案程序与上位法(如《工会法》)的规定不一致,且明显限缩公民的法定权益,人民法院应该依据相对法律保留原则统摄下的程序法定等原则,对用人单位的内部备案程序和行政机关的形式审批程序进行合法性审查。人民法院若引用已失效的行政规范性文件或者放弃审查行政规范性文件的合法性,人民检察院应当依据层级化的法律保留原则,督促人民法院遵循实质合法性审查原则对行政规范性文件进行合法性审查。

关键词：宪法第44条退休制度法律保留原则程序法定原则最高人民检察院指导性案例

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什么样的制度产生高人力资本经济增长效应?——一个基于动态QCA方法的研究

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科学学研究 2024年第2期42卷 289-299,334页

作者：王颖刘艺扬北京师范大学政府管理学院北京100875

人力资本是促进经济增长的关键因素,如何优化制度以提高人力资本的经济增长效应是各地“抢人大战”之后最应该关注的问题。本文提出了影响人力资本经济增长的制度框架,即“积累—配置—创新”制度框架。在此基础上,基于动态的汇总型fsQC... 详细信息

人力资本是促进经济增长的关键因素,如何优化制度以提高人力资本的经济增长效应是各地“抢人大战”之后最应该关注的问题。本文提出了影响人力资本经济增长的制度框架,即“积累—配置—创新”制度框架。在此基础上,基于动态的汇总型fsQCA方法使用2001-2017年的省际数据,对推动人力资本经济增长效应提升的制度组态模式进行了分析。研究发现:(1)积累制度、配置制度和创新制度均不是高人力资本经济增长效应的必要条件。(2)推动人力资本经济增长效应提升的制度组态模式有4种,即配置-创新型制度组态、积累-创新型制度组态、创新型制度组态以及均衡型制度组态。(3)即使配置制度和积累制度缺失,创新制度的完善也能拉动人力资本的经济增长效应。(4)在多时段比较分析中,发现多重轨迹演化的现象,创新型制度组态的变化轨迹是“主导轨迹”、配置型制度组态的变化轨迹是“缓冲主导轨迹”、积累-创新型制度组态的变化轨迹是“转折轨迹”。区别于静态的组态视角,本文从复杂动态视角出发,既拓展了人力资本经济增长效应的研究视野,也为如何完善高人力资本经济效应的制度环境提供了新的思考。

关键词：动态QCA AAI制度框架人力资本经济增长效应多重轨迹动态组态理论

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中国种植业碳全要素生产率增长核算、动态演进与空间溢出

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中国农业资源与区划 2024年第06期 37-48页

作者：刘艺李谷成叶锋华中农业大学经济管理学院

[目的]种植业碳全要素生产率增长是促进种植业可持续发展和实现“双碳”目标的重要抓手。[方法]文章将种植业碳排放与碳汇分别作为非期望与期望产出，运用非径向非角度的SBM-GML指数模型对2000—2020年中国30个省（市、区，不含港澳台... 详细信息

[目的]种植业碳全要素生产率增长是促进种植业可持续发展和实现“双碳”目标的重要抓手。[方法]文章将种植业碳排放与碳汇分别作为非期望与期望产出，运用非径向非角度的SBM-GML指数模型对2000—2020年中国30个省（市、区，不含港澳台和西藏）的种植业碳全要素生产率增长进行核算与分解，接着利用核密度估计方法考察其动态演进趋势，最后运用空间杜宾模型分析其影响因素及空间效应。[结果]（1）考察期内中国种植业碳全要素生产率年均增长1.76%，前沿技术进步年均增长1.97%，技术效率年均下降0.21%;(2)中国种植业碳全要素生产率增长的核密度曲线由“尖窄型”逐渐变为“宽扁型”，省际差距逐步扩大；（3）农业经济发展水平、农业结构调整与农村居民人均纯收入对种植业碳全要素生产率增长有显著的正向影响，财政支持水平和城镇化水平显著抑制了种植业碳全要素生产率增长，农业经济发展水平和农业结构调整具有显著的正向空间溢出效应。[结论]重点关注落后地区和省份的种植业低碳生产与发展，积极倡导地区间与省份间合作，通过提升农村居民收入水平、科学合理调整农业财政支持资金投入方向与比重，有效推动种植业低碳转型，促进我国种植业可持续发展。

关键词：种植业碳全要素生产率增长核算农用能源碳排放碳汇动态演进空间溢出效应

美国FDA药物临床试验研发主体合规检查信息公开情况的介绍和启示

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中国新药杂志 2024年第2期33卷 124-130页

作者：刘艺迪何辉周刚国家药品监督管理局药品审评中心北京100076

美国FDA在药物临床试验研发主体合规检查信息的公开及数据库建设方面有着较为成熟的经验.本文对美国FDA管理和公开药物临床试验研发主体合规检查信息的方式进行系统介绍,并结合我国监管现状,为我国药品监管部门建立规范化的合规检查信... 详细信息

美国FDA在药物临床试验研发主体合规检查信息的公开及数据库建设方面有着较为成熟的经验.本文对美国FDA管理和公开药物临床试验研发主体合规检查信息的方式进行系统介绍,并结合我国监管现状,为我国药品监管部门建立规范化的合规检查信息数据库、提高药物临床试验研发主体合规检查信息的可及性提出建议.

关键词：药物临床试验合规检查临床研究者药物临床试验机构

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制造业集聚对经济高质量发展的影响研究

制造业集聚对经济高质量发展的影响研究

作者：刘艺河北地质大学

学位级别：硕士

经济高质量发展作为一个时代命题,如何提高其水平成为摆在我们面前的重要课题。制造业是推动社会发展的重要因素,也是实现经济高质量发展的根本支撑。研究指出制造业集聚与绿色技术创新都对经济发展有着重要的促进作用。因此,更需关注... 详细信息

经济高质量发展作为一个时代命题,如何提高其水平成为摆在我们面前的重要课题。制造业是推动社会发展的重要因素,也是实现经济高质量发展的根本支撑。研究指出制造业集聚与绿色技术创新都对经济发展有着重要的促进作用。因此,更需关注制造业集聚、绿色技术创新将会给经济高质量发展带来什么样的影响?在不同地区以及不同的制造业行业里制造业集聚对于经济高质量发展带来的影响是多少?本文在深入掌握制造业集聚和经济高质量发展的内涵与要求的基础上,从不同区域和制造业不同行业两个视角出发。首先,在不同区域的视角,选取了2012至2020年我国30个省市的数据,分别借助区位熵和熵值法测度制造业集聚和经济高质量发展指数。建立空间杜宾、中介效应模型研究制造业集聚、绿色技术创新和经济高质量发展间的联系。其次,在不同行业的视角,使用2012至2020年中国制造业28个行业的数据,分别运用空间基尼系数和熵值法测度不同行业的制造业集聚和经济高质量发展指数,进一步构建门槛模型来研究。空间杜宾结果表明,中国经济高质量发展呈现出正向的空间相关性;制造业集聚会明显的推动经济高质量发展。并且具有明显的正空间溢出影响。中介效应检验表明:绿色技术创新具有部分中介效应,说明制造业集聚可以通过提升绿色技术创新水平来间接促进经济高质量的发展。门槛模型的结果表明,企业规模对制造业集聚影响经济高质量发展仅存在单一门槛,说明制造业集聚对经济高质量发展的推动效用受到企业规模的影响,合理的企业规模水平有利于促进制造业集聚对经济高质量发展的提升,当企业规模水平过高时,制造业集聚水平的提升会抑制经济高质量的发展。人力资本对制造业集聚影响经济高质量发展存在双重门槛,说明制造业集聚对经济高质量发展的推动影响有赖于行业人力资本状况,合理的人力资本水平有利于促进制造业集聚对经济高质量发展的提升,随着人力资本水平的提高,制造业集聚的提升会阻碍经济高质量的发展。最后总结研究结论并提出对策建议。

关键词：制造业集聚经济高质量发展空间模型中介效应门槛效应

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论《白雪》琴曲源流及风格流变

南京艺术学院学报（音乐与表演版） 2024年第4期 63-67页

作者：刘艺河南大学音乐学院河南郑州450046

《白雪》琴曲是中国古代器乐中的经典曲目,流传至今的谱本至今尚未被妥善整理和系统研究过。追本溯源,《白雪》琴曲应来源于《白雪》歌,其早期曲风悲壮,堪称“战曲”,随着历史演进,其风格不断发生流变,变成了“超然脱俗”的高雅音乐,在... 详细信息

《白雪》琴曲是中国古代器乐中的经典曲目,流传至今的谱本至今尚未被妥善整理和系统研究过。追本溯源,《白雪》琴曲应来源于《白雪》歌,其早期曲风悲壮,堪称“战曲”,随着历史演进,其风格不断发生流变,变成了“超然脱俗”的高雅音乐,在某些版本中还有了“万善咸备”的包容性。又因历代琴人对“曲高和寡”的不同阐释,促成了《白雪》在琴学史上的“雅俗之变”。在学术探究之外,或许也可为《白雪》的打谱工作提供些许参考。

关键词：《白雪》琴曲源流风格流变

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区域发展规划与越南现代化进程

东南亚研究 2024年第2期 45-69,154,155页

作者：刘艺恩上海外国语大学国际关系与公共事务学院

全球化在带来国际资本的同时,也会产生或加剧区域间发展失衡、经济关系疏离。以往的研究多从内部视角关注越南应对区域发展失衡的财政措施,而对于全球化扮演的角色、应对举措的演变及其对越南现代化的意义等关注不够。随着全球化因素的... 详细信息

全球化在带来国际资本的同时,也会产生或加剧区域间发展失衡、经济关系疏离。以往的研究多从内部视角关注越南应对区域发展失衡的财政措施,而对于全球化扮演的角色、应对举措的演变及其对越南现代化的意义等关注不够。随着全球化因素的不断深入,越南党和政府越来越重视从全球化的视角审视区域发展问题并制定应对措施,其区域发展规划和政策实践也在不断丰富和完善,形成了多层次的措施体系。越南区域发展规划取得了明显成效,同时也面临诸多瓶颈。随着中国主导的“泛亚铁路”计划和“一带一路”倡议的持续推进,中南半岛的互联互通正在落实,为越南发展空间重构和区域平衡发展提供了外部战略依托。

关键词：全球化区域发展越南现代化互联互通

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