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基于DEA模型的县级政府绩效评估 ——以甘肃省永登县为例

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基于DEA模型的县级政府绩效评估 ——以甘肃省永登县为例

作者：刘舒怀西北师范大学

学位级别：硕士

20世纪80年代以来,在新公共运动的旗帜下,为了抑制政府膨胀和财政赤字,基于公共责任和顾客至上的理念,西方发达国家开始全面推行政府绩效评估,并将这种制度上升至法律层面。21世纪初,面对科技进步、全球一体化和国际竞争环境,我国开始... 详细信息

20世纪80年代以来,在新公共运动的旗帜下,为了抑制政府膨胀和财政赤字,基于公共责任和顾客至上的理念,西方发达国家开始全面推行政府绩效评估,并将这种制度上升至法律层面。21世纪初,面对科技进步、全球一体化和国际竞争环境,我国开始导入政府绩效评估的理论研究。从背景上看,政府绩效评估的理念体系已经非常完善,在西方国家已经形成操作制度,但要使绩效评估具有典型的“中国特色”,还是一个全新的领域。将源自西方公共部门绩效评估体系运用于我国地方政府的绩效评估中并非一蹴而就,尤其是深入到县一级政府的评估中。县级政府是我国政权体系中的一级基层政权组织,它在整个县域内承担着促进经济增长和就业、兴建和维护基础设施、维护社会治安、实施义务教育、环境保护等职能,提供着全国70%人口的公共服务,是统筹城乡经济社会发展的基本单元。对县级政府绩效评估体系的研究具有重要的理论和实践意义。本研究从国内外关于政府绩效评估研究的成果和实践经验入手,在对政府绩效内涵和我国县级政府职能明确界定的基础上,从理论上遴选了我国县级政府绩效评估指标体系,并且利用该指标体系、用数据包络(DEA)分析方法对永登等11个县(市)的政府绩效进行实际测评和比较分析。通过分析,本文得出了以下结论:第一,政府绩效包括多个方面,即公共事业绩效、人民生活绩效、经济发展绩效、社会稳定绩效和环境保护绩效,只有兼顾各个方面,才能提高政府综合绩效;第二,10强县之间存在着不均衡,可见各地县级政府都存在着不足之处;第三,永登县作为甘肃强县与10强县之间的绩效水平存在着较大的差距。在此基础上,提出了具体的对策建议,以期抛砖引玉,为县级政府绩效的提升建言献策。

关键词：县级政府绩效评估指标体系对策

中国特色社会主义思想的演进——基于改革开放以来历次全国党代会报告的分析

同方学位论文库评论

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江汉论坛 2018年第3期 24-28页

作者：丁志刚刘舒怀兰州大学管理学院兰州大学马克思主义学院

从改革开放以来中国共产党历次全国代表大会报告看,中国特色社会主义的称谓经历了从"有中国特色的社会主义"到"中国特色社会主义"再到"习近平新时代中国特色社会主义"的演进过程,逐步形成了中国特色社会主义道路、理论、制度和文化。概... 详细信息

从改革开放以来中国共产党历次全国代表大会报告看,中国特色社会主义的称谓经历了从"有中国特色的社会主义"到"中国特色社会主义"再到"习近平新时代中国特色社会主义"的演进过程,逐步形成了中国特色社会主义道路、理论、制度和文化。概念变迁和内涵的扩充,折射出中国共产党人对于中国特色社会主义的本质、规律和建设途径认识的不断深化。中国特色社会主义根植于改革开放以来中国共产党人的伟大实践,立足于中国社会发展的时代方位,反映了中国人民对于美好生活的向往和追求。通过回顾改革开放和中国特色社会主义的发展历程,站在历史的高度追寻中国共产党人的初心和历史使命,可以更加深刻地理解习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和理论内涵。

关键词：党代会报告中国特色社会主义习近平新时代中国特色社会主义

新时代党内政治文化建设:战略目标、实施策略和践行要求

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思想理论教育导刊 2020年第3期 56-60页

作者：丁志刚刘舒怀兰州大学马克思主义学院甘肃兰州730000

党内政治文化建设是一项系统工程。为了全面加强党的领导,新时代党内政治文化建设要以党的团结和统一为战略目标,以党组织的制度化运作为实施策略,以党员政治人格的塑造为践行要求。与此相对应,在党的整体层面,全党成员要坚定理想信念... 详细信息

党内政治文化建设是一项系统工程。为了全面加强党的领导,新时代党内政治文化建设要以党的团结和统一为战略目标,以党组织的制度化运作为实施策略,以党员政治人格的塑造为践行要求。与此相对应,在党的整体层面,全党成员要坚定理想信念、树牢"四个意识"、做到"两个维护"、站稳政治立场、弘扬共产党人价值观;在党的组织层面,要坚持民主集中制,突出选人用人的政治标准,培育组织内部的法治文化,严格落实党的组织生活制度;在党员个体层面,要加强政治认知、增进政治情感、认同价值取向、规范政治行为,实现党员政治认知、政治情感、价值取向、政治行为的内外统一。

关键词：新时代党的建设政治文化

新时代党内政治文化建设的逻辑理路与实践路径

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江汉论坛 2020年第7期 132-136页

作者：丁志刚刘舒怀兰州大学管理学院甘肃兰州730000 兰州大学马克思主义学院甘肃兰州730000

党内政治文化建设是一项跨学科、交叉性和深层次的系统工程,可以通过引入政治文化和政治角色的研究视角,对党的百年历史进行纵向分析,探寻党内政治文化建设的内在规律,从而更好地理解党内政治文化建设的历史进程和未来走向。在新时代加... 详细信息

党内政治文化建设是一项跨学科、交叉性和深层次的系统工程,可以通过引入政治文化和政治角色的研究视角,对党的百年历史进行纵向分析,探寻党内政治文化建设的内在规律,从而更好地理解党内政治文化建设的历史进程和未来走向。在新时代加强党内政治文化建设,需要坚持合规律性和合目的性相统一的方法论原则,在把握历史规律的基础上,根据新时代党的建设的指导思想和总体目标,围绕着坚持和加强党的全面领导这一逻辑主线,以增强党的凝聚力和号召力为逻辑起点,以党组织的制度化运作为逻辑中介,以党员政治人格的完善为逻辑指向,从宏观、中观和微观三个层面建构相互支撑的具体实践路径。

关键词：新时代政治文化党内政治文化

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我国民族地区政务信息化建设探析

西北师大学报（社会科学版） 2019年第2期56卷 133-139页

作者：丁志刚刘舒怀兰州大学马克思主义学院甘肃兰州730000

近些年来民族地区政务信息化建设取得了一定成效,围绕着办公自动化、政府网站、重要领域大数据平台、通信与网络安全设施开展的一系列信息化工程建设取得实质进展。但仍然存在着财政资金紧缺、基础设施薄弱、互联互通性不强、应用程度... 详细信息

近些年来民族地区政务信息化建设取得了一定成效,围绕着办公自动化、政府网站、重要领域大数据平台、通信与网络安全设施开展的一系列信息化工程建设取得实质进展。但仍然存在着财政资金紧缺、基础设施薄弱、互联互通性不强、应用程度不高、技术人才流失的问题。因此,民族地区政务信息化建设应基于国家发展的宏观视野和地区整体落后的现实差距,在确定信息化建设主要内容的基础上,以"一带一路"倡议持续推进为契机,发挥地区的区位优势,积极对接国家整体战略,提升信息基础设施建设的水平;通过创新管理体制机制,推进信息资源和人力资源的开发和利用;通过有线网络与无线网络、实体窗口和网络窗口的协同发展,实现互联网与政府管理和服务体系的深度融合。

关键词：民族地区政务信息化建设成效建设困境推进策略

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西方国家有关政府经济职能的理论述评

新西部 2016年第22期 172-172页

作者：刘舒怀甘肃政法学院

政府和市场的关系历来是经济学界争论的焦点,围绕着自由主义和政府干预,产生过众多的经济理论流派。这些理论争鸣,对于新时期中国政府经济职能的转变具有一定启示作用。因此,本文根据时间发展的先后关系,对西方国家有关政府经济职能的... 详细信息

政府和市场的关系历来是经济学界争论的焦点,围绕着自由主义和政府干预,产生过众多的经济理论流派。这些理论争鸣,对于新时期中国政府经济职能的转变具有一定启示作用。因此,本文根据时间发展的先后关系,对西方国家有关政府经济职能的一些学说流派进行归纳和整理,并予以述评。

关键词：经济职能理论流派理论述评

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基本公共服务视域下的府际关系分析

新西部 2014年第15期 64-64页

作者：刘舒怀甘肃政法学院行政学院

本文阐释了基本公共服务与政府的责任,分析了基本公共服务均等化与中央地方政府的关系,探讨了中央与地方政府的基本公共服务职能分工及体制保障。指出,由于中央与地方政府基本公共服务的柔性约束、分工不明确和不规范等问题的存在。应... 详细信息

本文阐释了基本公共服务与政府的责任,分析了基本公共服务均等化与中央地方政府的关系,探讨了中央与地方政府的基本公共服务职能分工及体制保障。指出,由于中央与地方政府基本公共服务的柔性约束、分工不明确和不规范等问题的存在。应当尽快实现中央地方关系从"以提高经济总量为导向"向"以基本公共服务为导向"的转变,实现经济、社会的协调发展。

关键词：基本公共服务府际关系政府职能

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地方政府间合作方式的比较研究

兰州学刊 2010年第11期 26-28页

作者：刘舒怀西北师范大学政法学院甘肃兰州730070

随着改革的不断深化以及社会的不断进步,合作的意义也愈加凸显:地方政府通过彼此之间的相互合作可以优势互补,从而达到合作共赢的目的,中央也能有效平衡地区之间的发展,来实现全社会和谐共同发展的目标。而政府间合作方式则是研究政府... 详细信息

随着改革的不断深化以及社会的不断进步,合作的意义也愈加凸显:地方政府通过彼此之间的相互合作可以优势互补,从而达到合作共赢的目的,中央也能有效平衡地区之间的发展,来实现全社会和谐共同发展的目标。而政府间合作方式则是研究政府间合作关系的一条重要途径。文章就政府间合作方式的问题,从区域和政府层级两个方面一一进行了探讨,并以此为基础,分析了其特点和弊端,以希望为下一步该领域的改革能提供点滴借鉴。

关键词：区域一体化法定协助对口支援

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推进政治监督精准化

理论探索 2024年第3期 58-65页

作者：刘舒天津师范大学天津300383

政治监督是确保党中央集中统一领导,贯彻落实党的理论路线方针政策的重要机制。精准化是继具体化、常态化之后,对政治监督的最新要求。政治监督精准化不仅反映了理念上的变化,更体现在实践的创新,是推动党内监督高质量发展的重要时代命... 详细信息

政治监督是确保党中央集中统一领导,贯彻落实党的理论路线方针政策的重要机制。精准化是继具体化、常态化之后,对政治监督的最新要求。政治监督精准化不仅反映了理念上的变化,更体现在实践的创新,是推动党内监督高质量发展的重要时代命题。推进政治监督精准化既是坚持和加强党中央集中统一领导的必然要求,也是完善党的自我革命制度规范体系的关键环节,更是解决大党独有难题的重要形式。结合对中央纪委国家监委执纪执法指导性案例的分析,当前存在政治监督主体间的协同度有待加强,政治监督对象不够聚焦,政治监督内容存在泛化虚化现象,政治监督方式比较单一等问题。进一步提升政治监督精准化水平,要完善政治监督主体间协同机制,强化对“关键少数”的政治监督,提高政治监督的可操作性,不断丰富政治监督的方式。

关键词：政治监督精准化执纪执法指导性案例政治监督效能