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顶层设计抑或边缘革命——新常态下公共政策创新的路径困惑与抉择

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领导科学 2015年第5Z期 24-27页

作者：刘筱勤南京邮电大学人文与社会科学学院廉政文化研究研究中心

当前新常态下,中国经济面临诸多的严峻挑战,必须以政策的创新来应对。公共政策创新依主体来划分,有官方和非官方创新主体,根据二者在政权体系中的地位,可分别称之为顶层设计和边缘革命。顶层设计因其利益纠缠、信息匮乏、理性有限、因... 详细信息

当前新常态下,中国经济面临诸多的严峻挑战,必须以政策的创新来应对。公共政策创新依主体来划分,有官方和非官方创新主体,根据二者在政权体系中的地位,可分别称之为顶层设计和边缘革命。顶层设计因其利益纠缠、信息匮乏、理性有限、因循旧制、无完善的约束机制等缺陷,难以支撑经济社会转型和发展。新常态需要新思维。在经济全球化、生活多样化、社会信息化的时代条件下,以民主、参与、协作、开放、透明、回应、问责为特征的现代化治理体系中,公民和社会组织的政策创新主体的地位和作用要作重新认识,公共政策创新要高度重视和充分发挥边缘革命的创新功能。只有充分尊重和发挥民众的首创精神,才能实现经济转型和社会进步。

关键词：公共政策创新新常态顶层设计边缘革命

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转型社会中公民权利与国家权力关系的调适

转型社会中公民权利与国家权力关系的调适

作者：刘筱勤苏州大学

学位级别：硕士

在中国社会由传统向现代的变迁中，国家与社会的关系是政治现代化中的重要问题之一。国家权力与个人权利的关系是国家与社会关系问题的根本，是民主、法治建设的关键。在传统社会中，个人在国家生活中没有什么地位和自由可言;在现代化... 详细信息

在中国社会由传统向现代的变迁中，国家与社会的关系是政治现代化中的重要问题之一。国家权力与个人权利的关系是国家与社会关系问题的根本，是民主、法治建设的关键。在传统社会中，个人在国家生活中没有什么地位和自由可言;在现代化进程中，由于我国现代化的特殊境遇和以往对马克思主义理解的偏差，使我们在过去的社会主义实践中过分地强调了国家权力，忽视了公民个人的权利;改革开放后，在市场经济条件下，公民个人的权利得到空前的发展与尊重，在社会生活中取得了前所未有的地位，从而奠定了民主与法治的前提与基础。根据马克思主义的国家学说，权力与权利关系的发展趋势是此消彼长，权力向权利回归。因此要加快民主、法治建设，就必须要加强权力制约和权利保障的制度建设。

关键词：权利权力个人权利国家权力转型社会

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防腐反腐的制度“疫苗”:官员财产监控制度

领导科学 2016年第1Z期 8-11页

作者：刘筱勤庄国波南京邮电大学人文与社会科学学院廉政文化研究中心南京邮电大学人文与社会科学学院

党的十八大以来力度空前的反腐败取得了骄人的成绩,但数据显示,腐败并未得到有效的遏制,反映了当前仅仅依靠巡视制度不足以从根本上铲除腐败。财产是官员贪腐的根本目标,要遏制贪腐,就必须对官员财产进行有效的监控。考察国外廉政实践... 详细信息

党的十八大以来力度空前的反腐败取得了骄人的成绩,但数据显示,腐败并未得到有效的遏制,反映了当前仅仅依靠巡视制度不足以从根本上铲除腐败。财产是官员贪腐的根本目标,要遏制贪腐,就必须对官员财产进行有效的监控。考察国外廉政实践可以看出,政府清廉程度与财产监控程度密切相关。当前可利用大数据技术,整合与挖掘各类与财产相关的信息资源,监控、评估、预测官员的财产来源、去向、构成或变化,为防腐反腐打制度"疫苗",奠定制度创新的基础。

关键词：反腐败大数据财产监控廉政建设

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关于党员队伍规模的考察与反思

理论视野 2014年第5期 56-61页

作者：刘筱勤程建军南京邮电大学人文学院江苏省教育科学研究院江苏第二师范学院党委

一个组织保持较强的生命力在于不断积极主动地调整改进自身的组织规模与结构,以适应环境发展。当前,中共党员队伍规模已发展到党员总数占大陆地区总人口数的6.13%,这给党建工作带来严峻的挑战。本文通过考察中共建党的历史经验和现实困... 详细信息

一个组织保持较强的生命力在于不断积极主动地调整改进自身的组织规模与结构,以适应环境发展。当前,中共党员队伍规模已发展到党员总数占大陆地区总人口数的6.13%,这给党建工作带来严峻的挑战。本文通过考察中共建党的历史经验和现实困境,认为要充分利用现有的执政资源,提升执政能力,就必须建立党员退出机制,把党员队伍的规模控制在占大陆地区成年人总数的大约1%—8%之间。

关键词：党员队伍组织规模退出机制

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科层之弊与国家治理体系的现代化

江苏第二师范学院学报 2017年第1期33卷 50-58页

作者：刘筱勤南京邮电大学人文与社会科学学院江苏南京210023

无论治理内容体系,还是治理结构体系,或者是治理方法体系,这些国家现代化治理体系中,其主要构成要素中都少不了行政体系及行政权的行使。在国家治理体系中,行政体系的主导地位是毋庸置疑的,在现代社会中,行政权是最不能萎缩但又最不可扩... 详细信息

无论治理内容体系,还是治理结构体系,或者是治理方法体系,这些国家现代化治理体系中,其主要构成要素中都少不了行政体系及行政权的行使。在国家治理体系中,行政体系的主导地位是毋庸置疑的,在现代社会中,行政权是最不能萎缩但又最不可扩张,最需要控制又最难以控制的国家权力。因此约束和规范行政权力运行,加强对行政权的监督、从严治政是推进国家治理体系现代化的关键所在。但是行政体系科层化组织制度具有的两面性却是治理现代化的潜在障碍。科层制具有的核式结构特点使对行政权的运行监控困难,唯有加强分权与扩大自治才能除科层之弊。

关键词：科层制行政权监督国家治理体系

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科层之弊与国家治理体系的现代化

领导科学论坛 2016年第21期 5-16页

作者：刘筱勤南京邮电大学人文与社会科学学院廉政文化研究中心江苏南京210023

无论治理内容体系,还是治理结构体系,或者是治理方法体系,这些国家现代化治理体系中,其主要构成要素中都少不了行政体系及行政权的行使。在国家治理体系中,行政体系的主导地位是毋庸置疑的,在现代社会中,行政权是最不能萎缩但又最不可扩张,最需要控制又最难以控制的国家权力。因此,约束和规范行政权力运行,加强对行政权的监督、从严治政是推进国家治理体系现代化的关键所在。但是行政体系科层化组织制度具有的两面性却是治理现代化的潜在障碍。科层制具有的核式结构特点使对行政权的运行监控困难,唯有加强分权与扩大自治才能除科层之弊。

关键词：科层制行政权监督国家治理体系

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我国人才管理等级身份制的弊端

人才开发 2008年第4期 17-18页

作者：刘筱勤南京人口管理干部学院公共管理系

我国人事管理机构为了管理的需要,以学历、文凭和职称为标准,把人才分为三六九等,不同等级的人具有获得相应多寡不同的学术资源和社会资源的资格。这种资格泛化、辐射到人们日常生活的各个领域,影响到社会生活的各个方面,对社会资源的... 详细信息

我国人事管理机构为了管理的需要,以学历、文凭和职称为标准,把人才分为三六九等,不同等级的人具有获得相应多寡不同的学术资源和社会资源的资格。这种资格泛化、辐射到人们日常生活的各个领域,影响到社会生活的各个方面,对社会资源的获取有决定性的作用,譬如住房面积的确定,科研项目的申请和获得的资格等等。在收入、权力、声望等社会资源占有及分配中获益最大的是人才中

关键词：创新资源身份制社会屏蔽人事管理机构

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权力监督与权力制约的差异分析

改革与开放 2009年第11X期 37-38,40页

作者：刘筱勤南京人口管理干部学院江苏南京210042

监督和制约是两种主要的公共权力监控机制,在存在并发挥作用的前提条件、作用的方向方式和效果、哲学基础上,二者有很大的差别。在特定历史条件下,我们选择了与高度集权的计划体制相适应的权力监督机制。但在改革开放后,随着市场体制的... 详细信息

监督和制约是两种主要的公共权力监控机制,在存在并发挥作用的前提条件、作用的方向方式和效果、哲学基础上,二者有很大的差别。在特定历史条件下,我们选择了与高度集权的计划体制相适应的权力监督机制。但在改革开放后,随着市场体制的建立,中国社会结构和权力关系发生了深刻的变化,权力监督机制日益显露出它的缺陷。要适应时代发展和社会变化,有效地控制公共权力,就要加强对权力制约机制的研究和建设。

关键词：权力监督权力制约控权机制

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“一校多区”现象形成的原因分析

文教资料 2007年第2期 42-44页

作者：刘筱勤南京人口管理干部学院江苏南京210042

本文通过考察多校区办学的现象形成的历史及其现实原因,阐明多校区办学现象并不是我国高等教育按自身发展规律的进步和完善。教育之外的因素主导了多校区办学现象形成和发展,将会给教育质量的提高和高校整体功能的发挥带来负面的影响。

关键词：一校多区高等教育形成原因