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政府治理中社会整体利益的法治实现

中国社会科学 2024年第8期 40-61,205页

作者：冯辉对外经济贸易大学法学院北京100029

社会整体利益是全体社会成员的共同利益,中国的政府治理以实现社会整体利益为重要目标,法治是这一实现过程的保障。政府治理的组织、职能和规范体系为实现社会整体利益塑造了主体、行为和规则基础。应在党的领导下,坚持形式法治和实质... 详细信息

社会整体利益是全体社会成员的共同利益,中国的政府治理以实现社会整体利益为重要目标,法治是这一实现过程的保障。政府治理的组织、职能和规范体系为实现社会整体利益塑造了主体、行为和规则基础。应在党的领导下,坚持形式法治和实质法治建设并重,以社会整体利益最大化、平衡协调和实质公平为理念,形成对政府治理的有效激励、及时纠错和科学问责;以治理分权、治理竞争、公私融合为核心完善政府治理的组织基础,以利益平衡、精准治理和公共产品供给为核心完善政府治理的具体职能,深化政府治理决策的合理性审查与后评估;完善政府治理的公共实施机制和私人实施机制。

关键词：社会整体利益国家治理政府治理形式法治实质法治

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羟考酮与吗啡用于剖腹产术后镇痛效果的比较

中国现代药物应用 2015年第22期9卷 137-139页

作者：黄宜发劳巧仪杨水根冯辉理龚小斌广东省开平中医院 529300

目的评价羟考酮注射液用于剖腹产术后镇痛的安全性和有效性,以及同吗啡镇痛效果、相关并发症的比较。方法 60例剖腹产患者,2013年12月的产妇为第一组即硫酸吗啡注射液组(M组),2014年3月的产妇为第二组,即盐酸羟考酮组(O组),各30例。观... 详细信息

目的评价羟考酮注射液用于剖腹产术后镇痛的安全性和有效性,以及同吗啡镇痛效果、相关并发症的比较。方法 60例剖腹产患者,2013年12月的产妇为第一组即硫酸吗啡注射液组(M组),2014年3月的产妇为第二组,即盐酸羟考酮组(O组),各30例。观察两组的镇痛效果及相关并发症情况。结果两组镇痛效果比较差异无统计学意义(P>0.05);两组低血压发生率比较差异无统计学意义(P>0.05)。M组出现皮肤瘙痒及术后呕吐明显高于O组,差异有统计学意义(P理想的硬膜外镇痛药。

关键词：羟考酮吗啡剖腹产硬膜外镇痛

平台金融化规制路径的反思与重构:以长租平台为例

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中国法学 2024年第2期 247-265页

作者：冯辉对外经济贸易大学法学院

金融化是平台经济的重要特征,其扩大了平台商业模式的效用与风险。长租平台通过参与租赁交易并引入金融机制重构了交易基础,满足了社会对高品质且可支付的租赁服务的需求,但也滋生了负外部性和风险。以去金融化为核心的结果主义规制路... 详细信息

金融化是平台经济的重要特征,其扩大了平台商业模式的效用与风险。长租平台通过参与租赁交易并引入金融机制重构了交易基础,满足了社会对高品质且可支付的租赁服务的需求,但也滋生了负外部性和风险。以去金融化为核心的结果主义规制路径减损了社会福利、遗留了交易纠纷,应基于整体主义理念和方法予以重构。在指向社会福利的规则治理层面,应合理扩张长租平台的权利能力、设置类型化的准入标准与行为规范、引入违约责任保险和赔偿基金,以强化风险控制。在当前去金融化的政策限定下,要允许长租平台开展助贷业务,激励其补贴承租人购买违约责任保险;加强对长租平台高进低出、长收短付等行为的风险监测,但不宜直接认定为违法;落实对长租平台的融资支持政策,激励其维持住房投入。在配套制度完善层面,应加强合同解除限制与租金稳定在长租平台金融化规制中的适用。

关键词：平台金融化长租平台住房租赁金融结果主义规制整体主义规制

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功能主义、超越类型化与平台社会责任

法学评论 2024年第5期42卷 29-39页

作者：冯辉对外经济贸易大学法学院

超级平台基于平台组织管理中的强势地位而对平台内利益相关群体拥有并实施的分配和规制权能日益强化,引发诸多负外部性,对此可诉诸平台社会责任予以应对。从功能主义的角度出发,平台社会责任应定位于平台基于社会整体利益而承担的应然... 详细信息

超级平台基于平台组织管理中的强势地位而对平台内利益相关群体拥有并实施的分配和规制权能日益强化,引发诸多负外部性,对此可诉诸平台社会责任予以应对。从功能主义的角度出发,平台社会责任应定位于平台基于社会整体利益而承担的应然性、高标准义务;应超越类型化方法,推动平台社会责任作为一般性原则,约束平台的分配和规制权能,引领和改善平台治理规则的创设及实施。平台分配权能中的社会责任应以公平分配为核心,促进平台与平台内经营者、灵活就业人员、用户、消费者等主体之间的利益平衡;平台规制权能中的社会责任应以中立、合理、可救济为核心,实现规制在维护公序良俗、确立行为标准、便利纠纷解决等方面的价值。应通过法律规范转化、公共政策推进、公共实施和私人实施等公私融合机制推动平台社会责任的实现。

关键词：功能主义超越类型化平台社会责任分配权能规制权能

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公共利益、政府规制与实质法治

政法论坛 2024年第2期42卷 132-141页

作者：冯辉对外经济贸易大学法学院

关于公共利益与政府规制的理论研究存在长久的争议和分歧。公共利益是包括国家机关、社会组织和个人在内的全体社会成员的共同利益,政府规制是以干预和监管为主要形式的政府治理行为。政府规制是公共利益超越理论争议并强化实践意义的关... 详细信息

关于公共利益与政府规制的理论研究存在长久的争议和分歧。公共利益是包括国家机关、社会组织和个人在内的全体社会成员的共同利益,政府规制是以干预和监管为主要形式的政府治理行为。政府规制是公共利益超越理论争议并强化实践意义的关键,公共利益应成为政府规制正当性的依据和判准。法治是促进政府规制遵循公共利益的保障,应从更侧重法律形式权威的形式法治向更强调法律实际效果的实质法治转变,推动实质法治成为社会主流价值观,促进政府规制强化利益平衡、精准规制与公共服务等理念和方法。

关键词：公共利益政府规制实质法治社会主流价值观

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平台法律治理的困境与突破

中国特色社会主义研究 2024年第3期 83-92页

作者：张艺冯辉对外经济贸易大学法学院

平台是一类具有复杂的内部法律关系、规模化且深层次的组织管理权力和强营利属性的新兴经济与社会主体。平台的法律治理应在增进社会福利的目标指引下,综合考量规制、激励和公共服务等多种因素,在此基础上完善相应的法治建设。当前,我... 详细信息

平台是一类具有复杂的内部法律关系、规模化且深层次的组织管理权力和强营利属性的新兴经济与社会主体。平台的法律治理应在增进社会福利的目标指引下,综合考量规制、激励和公共服务等多种因素,在此基础上完善相应的法治建设。当前,我国平台的法律治理在平台内利益分配、平台履行监管义务、公共产品供给三大核心问题上存在突出的困境。应以公平分配为核心,解决平台与平台内利益相关群体的利益冲突;以明确平台法律责任和在平台内植入内容治理样本为核心,激励平台自我合规,解决平台因追求利益最大化而怠于履行或选择性履行对利益相关群体的监管义务问题;以信用评价和纠纷解决为核心,完善平台法律治理中的公共产品供给。

关键词：平台法律治理利益分配平台监管义务公共产品

个人借贷信息适用《个人信息保护法》的困境与对策

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首都师范大学学报（社会科学版） 2024年第2期 183-193页

作者：张艺冯辉对外经济贸易大学法学院

个人借贷信息兼具个人性与公共性,是个人信用信息的重要组成部分,也是评判借款人履约意愿与能力的最重要的信息来源之一。《个人信息保护法》规定的“一刀切”的告知同意和最小必要原则,在实践中容易妨碍借款人借贷信息的利用和共享,进... 详细信息

个人借贷信息兼具个人性与公共性,是个人信用信息的重要组成部分,也是评判借款人履约意愿与能力的最重要的信息来源之一。《个人信息保护法》规定的“一刀切”的告知同意和最小必要原则,在实践中容易妨碍借款人借贷信息的利用和共享,进而损害信贷交易及金融市场的安全。应在理念层面从对个人借贷信息的单向保护转向利用与保护相平衡;对信息处理主体为自身借贷交易的客观需要而实施的信息处理行为,应适用告知同意原则的豁免;在目的正当性和功能相关性的限定下,辅之以违法行为和营利性行为的禁止,应允许个人借贷信息处理机构享有合理的裁量权,以此明确和完善最小必要原则在个人借贷信息处理中的具体适用;应强化对个人借贷信息处理机构的合规监管。

关键词：个人借贷信息信用信息共享告知同意原则最小必要原则

构建科学完备的中华民族共同体理论体系:结构内涵、时代需求与实践导向

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中南民族大学学报(人文社会科学版) 2024年

作者：冯辉高永久南开大学民族事务研究中心/周恩来政府管理学院

构建科学完备的中华民族共同体理论体系是铸牢中华民族共同体意识的必然要求。中华民族共同体理论体系兼具政治性和学术性,具有为中华民族共同体的历史发展与现实建设提供核心理论支撑,以及建构中华民族共同体自主知识体系的双重功能定... 详细信息

构建科学完备的中华民族共同体理论体系是铸牢中华民族共同体意识的必然要求。中华民族共同体理论体系兼具政治性和学术性,具有为中华民族共同体的历史发展与现实建设提供核心理论支撑,以及建构中华民族共同体自主知识体系的双重功能定位,表现为以指导思想体系为核心、以理论研究体系为支撑、以资源要素体系为外延的圈层结构框架。以西方民族理论为标尺的不适用性和理论研究匹配时代发展的不充分性,共同制约当前中华民族共同体理论体系建设成效。在新时代新征程上构建中华民族共同体理论体系,应当实现科学性与完备性的有机统一。加强中华民族共同体理论体系建设,要运用科学理论和完备知识对内对外讲清、讲好、讲透中华民族故事,坚持“大历史观”和“大时代观”,夯实中华民族共同体理论体系的圈层结构,不断强化面向中华民族共同体的系统性、原创性理论供给能力,将理论体系的理论资源优势转化为各族人民坚定理论认同的实践优势。构建科学完备的中华民族共同体理论体系,应当准确把握并适应党的民族工作新的阶段性特征,正确处理好共同性与差异性、自主创新与观照世界、“等不得”与“急不得”三对矛盾关系。

关键词：中华民族共同体理论体系科学完备铸牢中华民族共同体意识自主知识体系

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基于多特征聚合的水面遮挡目标检测算法

华中科技大学学报（自然科学版） 2024年第4期52卷 76-81页

作者：冯辉蒋成鑫徐海祥谢磊武汉理工大学高性能船舶技术教育部重点实验室湖北武汉430063 武汉理工大学船海与能源动力工程学院湖北武汉430063 武汉理工大学智能交通系统研究中心湖北武汉430063

针对智能船舶在内河航道航行时经常出现的船舶互相遮挡而影响目标检测精度的问题,提出了一种基于多特征聚合的水面遮挡目标检测算法.首先,在骨干网络设置多尺度感受野特征融合结构,融合被遮挡船舶可视区域与周围环境特征;其次,在骨干网... 详细信息

针对智能船舶在内河航道航行时经常出现的船舶互相遮挡而影响目标检测精度的问题,提出了一种基于多特征聚合的水面遮挡目标检测算法.首先,在骨干网络设置多尺度感受野特征融合结构,融合被遮挡船舶可视区域与周围环境特征;其次,在骨干网络及网络的特征拼接部分添加混合注意力机制,增强网络的长程依赖性,聚合船首和船尾的特征;然后,设计了数据重采样策略,在训练过程中根据船舶类别的数量自适应地调整样本采样频率,缓解数据集中船舶数量的严重不均匀;最后对算法进行验证。结果表明:算法通过聚合被遮挡船舶可视区域与周围环境等多尺度特征,聚合船首、船尾长程特征,相较于原算法精度提升达到了3.3%,有效提升了视觉遮挡状态下水面目标的检测精度.

关键词：智能船舶遮挡检测多尺度特征融合混合注意力机制数据重采样