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美国农业安全网内容与特点及其对韩国和中国农业政策的启示

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农业现代化研究 2023年第1期44卷 10-20页

作者：全银华 IM Jeongbin 韩国首尔大学农业与生命科学院韩国首尔08826 韩国首尔大学农业生命科学研究院韩国首尔08826

美国之所以能发展成为世界超级农业大国与其成熟的农业政策体系有着密不可分的关系。在1933年颁布第一版农业法案后的近90年的历史演变中,美国已经发展了严密可靠的农业安全网,而农业安全网在稳定农产品价格和农业经营及保障农户收入中... 详细信息

美国之所以能发展成为世界超级农业大国与其成熟的农业政策体系有着密不可分的关系。在1933年颁布第一版农业法案后的近90年的历史演变中,美国已经发展了严密可靠的农业安全网,而农业安全网在稳定农产品价格和农业经营及保障农户收入中起到至关重要的作用。本文基于2018年颁布的美国农业法案,分析美国农业安全网之农产品计划、农作物保险计划和灾害援助计划三大主要内容及其特征,探讨不同形态小农国家如何从中借鉴并完善农业政策问题。研究表明,美国农业安全网牢固且具有弹性,具体体现为:对农户的保障范围和力度大;将安全网财政负担设置在可控范围内;农户的权利与义务同行;最大化兼顾国内农业生产环境和WTO国际规则;管辖机构间分工明确、协作紧密等特点。在农产品全球自由贸易加深、气候异常、疫情等因素威胁农产品价格和农户收入稳定的大环境下,中韩两国的农业政策仍有诸多不足,亟须完善。据此,给韩国农业的政策启示是:需制定更加多样灵活的农业补贴政策;扩大农产品支援品种;需形成政策间的协调联动机制;引入强制性财政支出方式。给中国农业政策带来的启示是:推进并完善农业信息化建设;制定长效且不乏弹性的农业政策法规与完善的财政补贴体系;加大财政支持,发展健全的农业保险制度;充分利用现有的WTO规则支持重要农产品生产,并积极筹备下一轮农业谈判为发展中国家的农业发展、粮食安全等议题争取更多权益。

关键词：美国农业法案农业政策农业收入安全网农产品价格稳定强制性财政支出

农业政策视阈下美国农业财政预算变化特征及其借鉴

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价格理论与实践 2023年第11期 116-120页

作者：曹斌全银华柯宓中国社会科学院农村发展研究所韩国首尔大学农业与生命科学院

本文基于2018年美国农业法案和美国农业部2023财政年度预算报告，系统考察美国农业部不同政策领域的财政预算变化和特征，探讨美国农业政策与农业部财政预算之间的联动机制。研究发现：美国在基本稳定的农业政策框架内，注重灵活和高效... 详细信息

本文基于2018年美国农业法案和美国农业部2023财政年度预算报告，系统考察美国农业部不同政策领域的财政预算变化和特征，探讨美国农业政策与农业部财政预算之间的联动机制。研究发现：美国在基本稳定的农业政策框架内，注重灵活和高效地使用预算。这主要体现在以政策目标为导向、强调高比例的强制性支出以及在生产和消费方面的高预算投入。其核心思想是通过合理的财政预算分配，有序地引导农业发展。中美农业预算政策立足不同农业农村发展阶段，在立法体制、编审系统方法存在一定差异。虽然中国农业预算政策更具弹性，但仍然可从其经验中获得针对性的借鉴：在深入推进农业农村现代化的战略时，应进一步完善农业法律法规体系，保障农业财政预算高效利用；推进滚动预算编制，促进农业预算支持和农业政策执行的一致性；明确强制性预算支出，增强涉农资金对实现农业农村现代化的基础支撑能力。

关键词：财政预算农业政策农业补贴

论都市农业在城乡一体化发展中的重要意义——以韩国都市农业为鉴

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农业现代化研究 2024年第1期45卷 10-19页

作者：邹毓莹全银华 AN Donghwan IM Jeongbin 青岛农业大学外国语学院山东青岛266109 首尔大学农业生命科学院韩国首尔08826

都市农业的有效发展对于促进城乡经济、社会、文化等各类要素的相互渗透,提升城乡相互融合度,最终构建城乡一元的现代化结构有着重要意义。但由于我国都市农业实践时间相对较短且处于初级阶段,在制度、资金、技术等方面仍存在一定的短板... 详细信息

都市农业的有效发展对于促进城乡经济、社会、文化等各类要素的相互渗透,提升城乡相互融合度,最终构建城乡一元的现代化结构有着重要意义。但由于我国都市农业实践时间相对较短且处于初级阶段,在制度、资金、技术等方面仍存在一定的短板,因此有必要借鉴其他国家都市农业推动城乡融合发展的有效经验,驱动我国城乡融合。本文基于对韩国的实地调研,梳理了韩国都市农业的发展历程与现状,分析总结了韩国都市农业促进城乡一体化的过程及效果。结合我国当前都市农业发展的现状与问题,为构建中国特色的城乡一体化提供了有益的参考。研究发现,我国下一步应加快都市农业法律立法并强化规划与引导,扩大都市农业体验渠道与宣传力度,深化城乡一体理念。同时,通过构建都市农业管理师制度来缓解新生代农民工的压力,进一步拓展都市农业的多元功能以推动城乡深度融合。此外,还应完善都市农业人才培养体系,建立国内外技术合作机制。另外,需要正视韩国都市农业面临的问题,合理规划和充分利用城市未利用的空地,科学分配有限资源以实现供需的“动态平衡”。此外,应充分发挥我国气候资源优势,因地制宜推动都市农业的发展,同时也需要提前准备城市居民适应农村生活的相关工作。

关键词：都市农业新型城乡关系城乡一体化统筹发展韩国

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日本促进茶产业健康发展的政策措施和启示

世界农业 2023年第3期 22-32页

作者：曹斌全银华中国社会科学院农村发展研究所北京100732 韩国首尔大学农业与生命科学院首尔08826

本文基于文献精查和电话访问结果,分析了日本促进茶产业健康发展的政策措施。研究认为日本将茶产业定位为欠发达地区产业振兴和农民增收的重要抓手,通过构建法律保障体系、构建官民一体治理机制、提升农民组织化程度、完善政策性扶持体... 详细信息

本文基于文献精查和电话访问结果,分析了日本促进茶产业健康发展的政策措施。研究认为日本将茶产业定位为欠发达地区产业振兴和农民增收的重要抓手,通过构建法律保障体系、构建官民一体治理机制、提升农民组织化程度、完善政策性扶持体系、提高茶园生产能力、改善品种和种植方式、推动三产融合发展、开拓国内外市场和丰富茶文化产品服务等措施,有效实现了茶产业的健康稳定发展。建议借鉴日本经验,基于中国资源特色和政策优势,加大各级财政扶持力度、强化行业协会服务能力、构建立体型新型农业经营体系、提高技术创新水平和推动三产深度融合稳步促进中国茶产业健康发展。

关键词：日本茶茶产业健康发展乡村振兴

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强化国库退库监管工作防范国库资金风险

黑龙江金融 2014年第4期 45-46页

作者：全银华林敏郭鹏福中国人民银行鸡西市中心支行

预算收入退库作为财政资金的一种分配形式，对企业生存发展、产业升级、社会和谐有积极的推动和促进作用，在社会经济生活中具有重要意义。但在实际操作中，国库部门办理退税业务存存各种形式的风险，

关键词：国库资金风险预算收入退库监管工作防范社会经济生活分配形式财政资金生存发展

Windows 10新平台对IT系统的影响及对策

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金融电子化 2015年第9期 81-82页

作者：全银华刘永坤中国人民银行鸡西市中心支行

7月29日,微软Windows 10正式发布。据了解,Windows 10将首次以免费升级的形式提供,用户可以在线下零售店等处完成升级。并且,Windows 10首次支持多平台同步协作无缝连接,这意味着微软Windows操作系统将开启一个多平台互联的新时代。Wind... 详细信息

7月29日,微软Windows 10正式发布。据了解,Windows 10将首次以免费升级的形式提供,用户可以在线下零售店等处完成升级。并且,Windows 10首次支持多平台同步协作无缝连接,这意味着微软Windows操作系统将开启一个多平台互联的新时代。Windows 10系统的影响力可能超过*** 10的新亮点支持PC/平板/手机/Xbox One多平台。Windows

关键词：支持平台 Windows 10 超级计算办公软件信息安全工作跨平台替代战略 IT

中国“入世”20年农产品贸易概况及农业谈判之变革动向

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海关与经贸研究 2021年第6期42卷 11-28页

作者：全银华 [韩]IM Jeongbin 首尔大学农业生命科学院 Research Institute of Agriculture and Life Sciences Seoul National University

2021年是中国“入世”20周年,在此背景下,本文通过回顾中国20年来农产品贸易概况,比较发达成员和发展中成员在乌拉圭回合和多哈回合中的主要农业议题变化,重点分析中国在多边贸易框架下面临的潜在挑战。最后,展望疫情下新一轮农业谈判... 详细信息

2021年是中国“入世”20周年,在此背景下,本文通过回顾中国20年来农产品贸易概况,比较发达成员和发展中成员在乌拉圭回合和多哈回合中的主要农业议题变化,重点分析中国在多边贸易框架下面临的潜在挑战。最后,展望疫情下新一轮农业谈判的同时,对中国农业政策分别提出相关建议。本文认为,中国在WTO坚定发展中成员立场的同时,也应未雨绸缪,积极应对各种潜在可能性带来的影响。对内方面:优化农产品进出口关税结构;提高农产品非关税措施的实施能力;加大农产品深加工研发投入,提高农产品附加值和质量安全,扩大内需的同时,打开国际市场;加快推动农产品跨境电商平台,实现全球资源优化配置。对外方面:坚持恪守国际贸易规则的同时,也积极参与WTO的改革;增强区域贸易合作,进一步拓展区域贸易战略伙伴;加强国际间农业合作,扩大境外农业投资;提高疫情下贸易相关措施的监测力度以保证透明度原则。

关键词：世界贸易组织农产品贸易农业谈判农业补贴

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对现行财政存款的缴存与监管模式的思考

黑龙江金融 2013年第7期 60-61页

作者：全银华刘永坤中国人民银行鸡西市中心支行

在对商业银行吸收财政存款情况调查中发现,某商业银行会计核算系统没有处理缴存财政存款业务的功能,出现向人行缴存财政存款业务时,其会计系统无法记账,而该商业银行的会计核算系统为数据集中系统,上述问题应在全省甚至全国范围内普遍... 详细信息

在对商业银行吸收财政存款情况调查中发现,某商业银行会计核算系统没有处理缴存财政存款业务的功能,出现向人行缴存财政存款业务时,其会计系统无法记账,而该商业银行的会计核算系统为数据集中系统,上述问题应在全省甚至全国范围内普遍存在。由此引发了我们对人民银行现行财政存款的缴存与监管模式的思考。

关键词：财政存款商业银行监管模式中国人民银行缴存金融机构银行会计核算系统存款业务协调机制财政预算

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韩国促贸援助经验及其对中国的启示

东亚评论 2023年第2期 258-284,8页

作者：全银华赵世璐韩国首尔国立大学农业与生命科学院上海海关学院《海关与经贸研究》编辑部

消除贫困是联合国可持续发展的重要目标,有能力的国家承担对外援助责任是实现这一目标的重要途径,也是推广“构建人类命运共同体”理念的最好实践。韩国在促贸援助,特别是贸易便利化对外援助领域具有领先优势。韩国促贸援助项目主要特征... 详细信息

消除贫困是联合国可持续发展的重要目标,有能力的国家承担对外援助责任是实现这一目标的重要途径,也是推广“构建人类命运共同体”理念的最好实践。韩国在促贸援助,特别是贸易便利化对外援助领域具有领先优势。韩国促贸援助项目主要特征为:涉及重要境外投资(发展中)国家;援助对象呈多样均衡;援助类型合理;促贸援助奉行“有效性”和“一致性”原则。结合分析结果,本研究建议中国以共建“一带一路”为契机,加大促贸援助力度并扩展维度;利用《区域全面伙伴关系协定》(RCEP)等机制,加强区域内贸易便利化援助与合作;加快规范完善沿海沿边内陆各级口岸基础设施,同时升级全国范围内“单一窗口”应用水平和系统功能;建立符合中国国情的促贸援助评估体系;“软硬实力”输出两手抓,并进一步拓展促贸援助主体。

关键词：对外发展援助韩国促贸援助贸易便利化单一窗口共建“一带一路”