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打造专注农业领域和小农群体的国际金融组织——国际农业发展基金总裁内旺泽施政思路综述

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世界农业 2015年第7期 6+1-4页

作者：党立斌中国常驻联合国粮农机构代表处财政部驻国际农业发展基金工作小组

国际农业发展基金(IFAD)是联合国系统唯一专门从事全球扶贫及农业开发的国际金融组织。肯纳尤·内旺泽(Kanayo ***)2009年起担任TFAD第五任总裁,就任以来对IFAD使命定位、组织机构、政策重点等方面进行了诸多改革。本文首次系统梳理了... 详细信息

国际农业发展基金(IFAD)是联合国系统唯一专门从事全球扶贫及农业开发的国际金融组织。肯纳尤·内旺泽(Kanayo ***)2009年起担任TFAD第五任总裁,就任以来对IFAD使命定位、组织机构、政策重点等方面进行了诸多改革。本文首次系统梳理了这一联合国专门机构和国际金融组织负责人的施政思路和战略考量,不仅有利于分析IFAD的战略走向,把握中国与IFAD合作的重点领域和关键环节,而且有利于分析国际减贫和发展领域政策走向和热点议题,对于中国深入参与国际粮农事务,参加国际政策对话与对外交流,创办新型国际开发金融机构都大有禆益。

关键词：国际农业发展基金(IFAD) 总裁施政思路

地方财政收入的合意性——基于结构视角的分析

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宏观经济研究 2014年第8期 10-20页

作者：刘明慧党立斌东北财经大学财政税务学院地方财政研究中心东北财经大学研究生院

地方财政收入是地方政府治理和财政运行的重要环节,也是中央与地方财权财力纵向配置中需着力解决的核心问题。地方财政收入合意性的衡量标尺是为地方政府履行财政职能提供充足、均衡、持久的财力支持,而这又与地方财政收入结构是否合理... 详细信息

地方财政收入是地方政府治理和财政运行的重要环节,也是中央与地方财权财力纵向配置中需着力解决的核心问题。地方财政收入合意性的衡量标尺是为地方政府履行财政职能提供充足、均衡、持久的财力支持,而这又与地方财政收入结构是否合理优化密切相关。本文将地方财政收入结构置于税收收入、非税收入和转移支付收入的框架内,选取相关指标探析分税制对地方财政收入能力的影响程度,阐释地方财政收入结构的多种约束条件,设计7个维度指标体系论证不同收入板块的路径依赖及其所产生的不同的政策激励约束效应,并基于"营改增"全面推进对中央和地方税种变化的影响分析,提出地方财政收入结构优化的建设性思路。

关键词：地方财政收入地方税收入非税收入转移支付收入

节粮运动影响全球农业政策走向——土耳其开展防止面包浪费运动情况及其启示

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世界农业 2015年第9期 261+1-3,14页

作者：党立斌中国常驻联合国粮农机构代表处财政部驻国际农业发展基金工作小组

土耳其共和国是一个横跨欧亚两洲的国家,经济发展水平较高,同时也是欧洲重要的农产品生产国和农产品出口国。土耳其不但农业生产水平位于欧洲前列,其农业政策对欧盟和农业多边国际组织也有较强的影响力。2013年以来,土耳其政府启动了防... 详细信息

土耳其共和国是一个横跨欧亚两洲的国家,经济发展水平较高,同时也是欧洲重要的农产品生产国和农产品出口国。土耳其不但农业生产水平位于欧洲前列,其农业政策对欧盟和农业多边国际组织也有较强的影响力。2013年以来,土耳其政府启动了防止面包浪费为主题的节粮运动,不但在经济上取得了显著成效,而且其政策影响力也扩展到国际社会,2015年土耳其作为G20轮值主席国,已将节约粮食政策纳入G20的重点议题,推动国际社会积极关注并采取切实有效措施予以推动,而且对于欧洲甚至全球农业政策走向产生了重大影响。研究土耳其节约粮食运动有关情况,不仅对中国具有借鉴参考意义,而且对于积极参与全球农业政策协调,履行负责任大国义务也有裨益。

关键词：土耳其面包浪费成效启示

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探索在农业领域推广运用PPP模式

中国财政 2016年第6期 32-34页

作者：党立斌李敏财政部驻国际农发基金工作小组中国华融资产管理股份有限公司

2015年国务院办公厅印发文件要求地方各级财政部门要在水利、农业、林业等公共服务领域，筛选征集适宜采用政府与社会资本合作（简称PPP）模式的项目。在农业领域推广运用PPP模式，既有现实需求，也具备一定的条件，国际上也有一些成功... 详细信息

2015年国务院办公厅印发文件要求地方各级财政部门要在水利、农业、林业等公共服务领域，筛选征集适宜采用政府与社会资本合作（简称PPP）模式的项目。在农业领域推广运用PPP模式，既有现实需求，也具备一定的条件，国际上也有一些成功案例，但由于受到各种因素制约，目前还处于摸索阶段。农业综合开发具有长期的农业项目投资管理经验，遍布全国的组织机构，与涉农投资相关各方关系比较密切，具备在农业领域探索PPP模式有利条件。

关键词： PPP模式农业领域推广农业项目投资国务院办公厅农业综合开发政府与社会财政部门

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宜都:推行农村公益事业“先建后补”新模式

中国财政 2017年第9期 48-49页

作者：党立斌廖贤才国家农发办湖北省宜都市财政局

潘家湾土家族自治乡地处横跨湘鄂两省的武陵山区遗脉，是湖北省级贫困乡和14个少数民族乡之一。

关键词：农村公益事业宜都武陵山区土家族民族乡贫困乡

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后“土地财政”形成机制与收入结构配置

地方财政研究 2014年第5期 11-16页

作者：刘明慧党立斌东北财经大学大连116025

"土地财政"是我国经济转轨和城镇化进程中受相关体制、制度等系统性因素综合影响形成的一种财政模式,并且具有明显的路径依赖特征。随着不同时期生成环境和制度基础的变化,"土地财政"将逐渐迈向后"土地财政"时代。"土地财政"与后"土地财... 详细信息

"土地财政"是我国经济转轨和城镇化进程中受相关体制、制度等系统性因素综合影响形成的一种财政模式,并且具有明显的路径依赖特征。随着不同时期生成环境和制度基础的变化,"土地财政"将逐渐迈向后"土地财政"时代。"土地财政"与后"土地财政"时代的区别不仅体现在基本内涵和参照系的选择方面,更反映在制度需求和制度供给均衡状态改变的多个维度,进而为后"土地财政"时代消解地方政府对土地出让收入的依赖,以及合理配置土地财政收益提供了打破路径锁定的治理思路。

关键词：后“土地财政” 形成机制收入结构配置

经济合作与发展组织官方发展援助统计改革进展及影响分析

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世界农业 2015年第12期 28-30,56页

作者：张政伟党立斌中国常驻联合国粮农机构代表处财政部驻国际农业发展基金工作小组

官方发展援助(ODA)是国际社会发展援助资金的重要来源。经济合作与发展组织(OECD)下属的发展援助委员会(DAC)作为ODA的官方权威统计机构,对ODA进行了长期的跟踪统计和比较研究。随着国际经济形势和金融市场利率的变化,有关利益各方对OD... 详细信息

官方发展援助(ODA)是国际社会发展援助资金的重要来源。经济合作与发展组织(OECD)下属的发展援助委员会(DAC)作为ODA的官方权威统计机构,对ODA进行了长期的跟踪统计和比较研究。随着国际经济形势和金融市场利率的变化,有关利益各方对ODA统计政策提出了一系列改革主张,这其中不仅有技术层面的修改完善,以期能提供更符合2015年后发展议程需要的"现代化"的ODA,更反映了发达国家在财务资源受限情况下,力求继续主导国际发展援助领域话语权的政治考量。中国作为发展援助资金的受援大国和新兴的发展援助资金出资大国,应全面分析ODA统计政策改革内容和意图,审慎研究判断改革的政策影响,积极主动参与有关政策讨论和制定,提出中方对国际发展援助资金统计改革的政策主张。

关键词：官方发展援助数据统计改革

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推动人民币纳入农发基金业务货币的思考

中国财政 2017年第1期 64-66页

作者：石教群党立斌中国常驻联合国粮农机构代表处

国际农发基金（IFAD）成立于1978年，是全球唯一专注于农业发展和农村减贫的国际金融组织（IFI）和联合国专门机构（UNAgency）。现有成员国176个，中国于1980年加入农发基金。2016年10月1日起，国际货币基金组织（IMF）决定将人民币纳... 详细信息

国际农发基金（IFAD）成立于1978年，是全球唯一专注于农业发展和农村减贫的国际金融组织（IFI）和联合国专门机构（UNAgency）。现有成员国176个，中国于1980年加入农发基金。2016年10月1日起，国际货币基金组织（IMF）决定将人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子。

关键词：基金业务货币篮子人民币国际货币基金组织国际金融组织特别提款权专门机构农业发展

后“土地财政”时代土地财政收入配置的基本思路

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经济研究参考 2014年第36期 11-12页

作者：刘明慧党立斌

1．合理引导土地财政收入形式转变。土地财政收入作为一种财政收入形式始终贯穿于一国经济社会发展的不同阶段，但收入结构却会呈现出明显的阶段性特征。早期美国土地财税收入是以土地出售收益为主，当国有土地基本完成私有化以后土地... 详细信息

1．合理引导土地财政收入形式转变。土地财政收入作为一种财政收入形式始终贯穿于一国经济社会发展的不同阶段，但收入结构却会呈现出明显的阶段性特征。早期美国土地财税收入是以土地出售收益为主，当国有土地基本完成私有化以后土地出售收益逐渐减少，不动产保有环节的财产税占总土地财税收入的比重大幅上升，构成了美国土地财税收入的主体。

关键词： “土地财政” 财政收入配置经济社会发展财税收入收入形式土地出售阶段性特征