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和谐社会构建的协商民主维度之探析

求实 2008年第4期 76-79页

作者：余敏江苏州大学江苏苏州215006

构建和谐社会是一项系统工程,需运用相关理论加以多维度考量。协商民主作为晚近兴起的理论,为处于转型期的当代中国构建和谐社会提供了一个崭新的研究视角和分析进路。从协商民主的视角分析有助于理解公民社会的思想意识、精神状态以及... 详细信息

构建和谐社会是一项系统工程,需运用相关理论加以多维度考量。协商民主作为晚近兴起的理论,为处于转型期的当代中国构建和谐社会提供了一个崭新的研究视角和分析进路。从协商民主的视角分析有助于理解公民社会的思想意识、精神状态以及公共利益、美德等价值观对于构建和谐社会的重大意义。引入协商民主理论,倡导公共治理中的对话与协商,倡导积极的公民参与意识与公共精神,可以促进政府与公民、政治国家与公民社会在公共治理中的良性互动,由此也有利于促进和谐社会与善治的实现。

关键词：和谐社会协商民主善治

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环境精细化治理的技术-政治逻辑及其互动

天津社会科学 2019年第6期6卷 75-79,97页

作者：余敏江同济大学政治与国际关系学院

作为环境治理现代化逻辑延伸的环境精细化治理,目前正在中国多个地方蓬勃展开。在特定的政治生态中,环境精细化治理依据的是技术逻辑、政治逻辑及其互动。其中,环境精细化治理的技术逻辑具有"用数据说话、用数据决策"的精准治理优势、"... 详细信息

作为环境治理现代化逻辑延伸的环境精细化治理,目前正在中国多个地方蓬勃展开。在特定的政治生态中,环境精细化治理依据的是技术逻辑、政治逻辑及其互动。其中,环境精细化治理的技术逻辑具有"用数据说话、用数据决策"的精准治理优势、"横向到边、纵向到底"的无缝隙治理优势和"资源占用少、治理成本低"的简约治理优势。但环境精细化治理并不是一个单纯的技术更新问题,其背后有着明确的政治考量。通过环境精细化治理,能够复归"以人为本"这一环境治理的根本目标,能够在培育生态理性中形成政治动员,并在维护环境正义中形成"国家趋近社会"的态势。环境精细化治理的技术逻辑和政治逻辑之间既存在内在紧张,又具有兼容性和可调适性。

关键词：环境精细化治理治理现代化技术逻辑政治逻辑

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“绿色民生”观的政治哲学解读

南京社会科学 2014年第9期 82-88页

作者：余敏江苏州大学政治与公共管理学院苏州大学人文社会科学院

随着经济社会的发展和中国特色社会主义实践的深入推进,绿色民生建设越来越成为一项重大而紧迫的任务,并彰显出巨大的时代价值。然而,绿色民生是一个具有多重意蕴的复合概念,需要放在广阔的政治哲学视域中考量。绿色民生以人的基本权利... 详细信息

随着经济社会的发展和中国特色社会主义实践的深入推进,绿色民生建设越来越成为一项重大而紧迫的任务,并彰显出巨大的时代价值。然而,绿色民生是一个具有多重意蕴的复合概念,需要放在广阔的政治哲学视域中考量。绿色民生以人的基本权利为底线,注重客观数字与主观感受同步提高,注重可持续发展,并以"法律介入民生"、"法律根据民生"为表达方式。因此,绿色民生的政治价值取向必然聚焦于以人为本、普遍正义和民生幸福。由于具有意识形态、规则和有效性三者结合的散布性支持,绿色民生具有最广泛意义上的政治合法性,也就具有行为的正统性或正当性。从政治哲学层面对绿色民生观解读,有助于为解决民生问题提供更为清晰的目标和动力,为持续实现民生幸福提供合理性说明和理论支撑。

关键词：绿色民生民生幸福政治哲学

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论公共管理与宪政关系的历史演进

南京社会科学 2006年第9期 83-91页

作者：余敏江湘潭大学管理学院讲师博士湖南湘潭411105

公共管理与宪政的关系是不断演进的。在近代自由资本主义时期是“无宪法即无行政”,随着威尔逊范式逐渐占据主流,公共行政慢慢游离于法律。随之“行政国家”出现,宪政模式也由此发生了由古典向现代的变迁。“新公共管理”运动的兴起,是... 详细信息

公共管理与宪政的关系是不断演进的。在近代自由资本主义时期是“无宪法即无行政”,随着威尔逊范式逐渐占据主流,公共行政慢慢游离于法律。随之“行政国家”出现,宪政模式也由此发生了由古典向现代的变迁。“新公共管理”运动的兴起,是一种管理主义的复兴,由于逐渐脱离了宪政的规制和导引,引发了公共管理宪政基础论的重构。考察公共管理与宪政之关系的历史演进,不难总结出脱离宪政的公共管理,不利于其合法性、合理性和有效性的实现。

关键词：公共管理宪政关系演进

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环境精细化治理的“市域”逻辑与推进路径

探索 2020年第5期 16-25,F0002页

作者：余敏江同济大学政治与国际关系学院上海200092

环境治理困境及地方治理实践表明,市域主导是环境精细化治理的内在逻辑。环境精细化治理“市域”逻辑的核心是利用市域治理结构的传导性、治理尺度的“地方性”和行动主体禀赋上的独特性,构建有效应对和化解环境污染和生态破坏的治理规... 详细信息

环境治理困境及地方治理实践表明,市域主导是环境精细化治理的内在逻辑。环境精细化治理“市域”逻辑的核心是利用市域治理结构的传导性、治理尺度的“地方性”和行动主体禀赋上的独特性,构建有效应对和化解环境污染和生态破坏的治理规则与秩序。市域环境精细化治理既有环境精细化治理“规定动作”的共性,也有市域层面“自选动作”的独特个性,蕴含着环境监测一体化、污染源监控无缝隙化、权责配置清晰化、决策—执行互动优化等多重意蕴。推进市域环境精细化治理应以市的统筹规划能力优化基层政府精准瞄准并解决环境问题的调适性权力,建立市—区(县、市)—乡镇(街道)的纵向秩序贯通和多元主体协同、跨部门协同的横向秩序扩展的机制,以整体智治提升市域环境治理效能。

关键词：环境精细化治理市域逻辑增量拓展

基层政府满意度对居民参与社区义工组织态度之影响分析——基于中国长三角地区8个城市的实证调查

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学习与探索 2013年第3期 37-43页

作者：余敏江梁莹苏州大学政治与公共管理学院南京大学社会学院

居民参与社区义工组织有助于提升社区的凝聚力,增强社区居民的自我统一感和幸福感。通过对中国长三角8个城市的实证调查,并运用Binary Logistic回归分析、多元线性回归分析和Multinomial Logistic回归分析等社会学统计方法分析发现,居... 详细信息

居民参与社区义工组织有助于提升社区的凝聚力,增强社区居民的自我统一感和幸福感。通过对中国长三角8个城市的实证调查,并运用Binary Logistic回归分析、多元线性回归分析和Multinomial Logistic回归分析等社会学统计方法分析发现,居民对基层政府的满意度与居民参与社区义工组织的态度呈正相关关系,而且对社区义工组织的成长亦有积极影响。因此,基层政府应加快法治政府、透明政府、诚信政府建设,积极开展社区居民对基层政府的制度化评议活动,以提升居民参与社区义工组织的积极性。

关键词：基层政府满意度社区义工组织中国长三角地区

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基层微权力监管存在的问题与治理之道

人民论坛 2021年第11期 46-48页

作者：余敏江同济大学政治与国际关系学院

随着治理资源向基层大量涌入,出现基层微权力运行失范现象,这既打破了基层政治的生态平衡,也影响了基层群众的获得感和幸福感。基层微权力运行失范产生于基层治理场景中权变性的策略行为,是“基层干部逐利动机”以及“对微权力制约和监... 详细信息

随着治理资源向基层大量涌入,出现基层微权力运行失范现象,这既打破了基层政治的生态平衡,也影响了基层群众的获得感和幸福感。基层微权力运行失范产生于基层治理场景中权变性的策略行为,是“基层干部逐利动机”以及“对微权力制约和监督不力”共同作用的产物,其本质是基层治理制度的异化。实现微权力在阳光下规范运行,需要压实权责一体化,推进信息公开,加强科技支撑,同时,强化基层干部的自我约束机制,从而加快推进基层治理现代化的进程。

关键词：基层治理权力异化微权力

“超前治理”:城市管理的范式革命——评《“花园城市”的“管”与“治”─新加坡城市管理的理念与实践》

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理论与改革 2017年第4期 127-135页

作者：余敏江苏州大学政治与公共管理学院江苏省高校协同创新中心"新型城镇化与社会治理"协同创新中心

现代科学技术尤其是信息技术在城市管理中扮演着越来越重要的角色,在某种程度上甚至决定着城市管理的水平和效率。尽管数字化城市管理在我国方兴未艾,但是从严格意义上说只是将信息系统纳入现行的城市管理轨道,既没有实现管理理念重构,... 详细信息

现代科学技术尤其是信息技术在城市管理中扮演着越来越重要的角色,在某种程度上甚至决定着城市管理的水平和效率。尽管数字化城市管理在我国方兴未艾,但是从严格意义上说只是将信息系统纳入现行的城市管理轨道,既没有实现管理理念重构,也没有创新管理机制与流程。新加坡50年来的城市管理实践大大颠覆了城市管理是对城市居民需求的滞后性回应的固定思维。新加坡通过充分利用现代管理技术和信息技术,预判未来城市社会经济发展态势对城市公共服务的诉求及其变化趋势,从而提前规划和布局城市的软硬件公共服务供给,实现了城市的"超前治理"。

关键词：超前治理城市管理范式革命新加坡

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基层治理如何更高效

人民论坛 2020年第32期 62-65页

作者：余敏江同济大学政治与国际关系学院

基层治理“花钱办事”不仅是对“回应型政府”建设的背离,而且养成了“等靠要”的工作作风,本质是基层权力失控。在公共服务资源下沉与社会深度转型双重叠加的背景下,由于科层化治理结构的负功能、绩效考核痕迹化以及基层自治能力不足... 详细信息

基层治理“花钱办事”不仅是对“回应型政府”建设的背离,而且养成了“等靠要”的工作作风,本质是基层权力失控。在公共服务资源下沉与社会深度转型双重叠加的背景下,由于科层化治理结构的负功能、绩效考核痕迹化以及基层自治能力不足等原因,基层治理逐渐陷入“花钱办事”的高成本治理困境。对此,可建立以人民为中心的基层协同治理体系、完善基层治理绩效考评体系、提高基层群众自治能力,从而消解“花钱办事”的高成本治理困境,实现基层治理高效化。

关键词：基层治理高成本治理协同化治理