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“新公共管理”主义理论及其发展趋势

兰州大学学报（社会科学版） 2006年第1期34卷 130-134页

作者：何文盛王定峰兰州大学管理学院兰州大学物理科学与技术学院甘肃兰州730000

主要介绍自20世纪80年代起在公共管理领域中兴起的“新公共管理”主义理论,或者称为“新公共管理”范式。重点阐述了“新公共管理”理论的主要内容、基本特征、理论基础、实践应用,及其未来的发展趋势,并对该理论做出了批判性的思考。

关键词： “新公共管理”主义官僚制行政改革

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二次评估:政府绩效评估结果偏差的测量

兰州大学学报（社会科学版） 2013年第6期41卷 84-89页

作者：何文盛王焱蔡明君兰州大学管理学院甘肃兰州730000

客观存在的评估结果偏差影响了政府绩效评估目标与功能的实现,评估指标、评估主体、评估方法和评估程序是偏差的来源。在分析政府绩效评估结果偏差产生的逻辑和类型的基础上,以评估过程控制为视角,构建了测量政府绩效评估结果偏差的二... 详细信息

客观存在的评估结果偏差影响了政府绩效评估目标与功能的实现,评估指标、评估主体、评估方法和评估程序是偏差的来源。在分析政府绩效评估结果偏差产生的逻辑和类型的基础上,以评估过程控制为视角,构建了测量政府绩效评估结果偏差的二次评估框架,并由此提出了偏差指数的概念,以期修正政府绩效评估的结果,提升政府的公信力。

关键词：政府绩效评估偏差测量偏差指数

地方政府绩效评估结果偏差的矫正路径探析:基于一种责任管理机制的视角

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西北大学学报（哲学社会科学版） 2013年第1期43卷 89-92页

作者：何文盛李明合张欢兰州大学管理学院甘肃兰州730000 中国人民银行定西市中心支行甘肃定西743000

政府绩效评估的直接后果是评估结果对政府真实绩效一定程度的替代,由此产生的问题是它能在多大程度上实现替代,评估结果的偏差正是对此的衡量标尺。本文试图从评估主体责任的视角来分析如何矫正地方政府绩效评估结果偏差。构建有效的政... 详细信息

政府绩效评估的直接后果是评估结果对政府真实绩效一定程度的替代,由此产生的问题是它能在多大程度上实现替代,评估结果的偏差正是对此的衡量标尺。本文试图从评估主体责任的视角来分析如何矫正地方政府绩效评估结果偏差。构建有效的政府绩效评估责任管理机制是矫正评估结果偏差的重要途径,强化评估参与主体的责任则是政府绩效评估责任管理机制的核心。

关键词：地方政府绩效评估偏差矫正责任管理

美国政府绩效评价中项目评估分级工具：背景、内容与借鉴

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兰州大学学报（社会科学版） 2009年第1期37卷 92-99页

作者：何文盛曹洁张志栋兰州大学管理学院甘肃兰州730000

布什政府自2002年开始执政以来,在公共管理方面进行了一系列改革和创新。在"预算与绩效整合方案"的引导下,美国管理和预算局开发并实施了项目评估分级工具。从项目评估分级工具产生的背景出发,介绍了项目评估分级工具实施的整个程序,通... 详细信息

布什政府自2002年开始执政以来,在公共管理方面进行了一系列改革和创新。在"预算与绩效整合方案"的引导下,美国管理和预算局开发并实施了项目评估分级工具。从项目评估分级工具产生的背景出发,介绍了项目评估分级工具实施的整个程序,通过对项目评估分级工具的研究,提出了对我国政府绩效评价发展的建议和借鉴。

关键词：绩效评价项目评估分级工具美国中国

政府绩效评估结果偏差探析：基于一种三维视角

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中国行政管理 2013年第1期 50-54页

作者：何文盛王焱蔡明君兰州大学管理学院

长期以来,政府绩效评估被当作政府改革最有效的工具,得到了各国政府的高度重视。然而,何为政府绩效却缺乏理论上的解释;如何评估政府绩效,政府绩效评估结果是否存在着偏差,又能否消除以及如何消除等问题至今也没有厘清。本文通过对上述... 详细信息

长期以来,政府绩效评估被当作政府改革最有效的工具,得到了各国政府的高度重视。然而,何为政府绩效却缺乏理论上的解释;如何评估政府绩效,政府绩效评估结果是否存在着偏差,又能否消除以及如何消除等问题至今也没有厘清。本文通过对上述问题的讨论,试图构建一个认知政府绩效评估结果偏差的理论框架。研究得出以下结论:政府绩效的本质是真实政府与理想政府的契合程度,即实现其应有之职能的程度;绩效评估是政府绩效由模糊平衡到相对准确问责的过程;政府绩效评估的出现使得政府绩效有理想值、真实值和评估值的分野;政府绩效评估结果存在着纯偏差和准偏差,其中准偏差是可以也应该消除的。在此基础上,本文对当前中国的政府绩效评估提出了相对的政策建议。

关键词：政府绩效绩效评估结果偏差

“一事一议”财政奖补政策绩效偏差及影响因素——基于甘肃省10个县(区)的质化研究

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公共管理学报 2018年第2期15卷 1-13页

作者：何文盛何志才唐序康包丽美兰州大学管理学院兰州730000 西北师范大学知行学院兰州730070

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策旨在解决农村公共产品供给困境,是我国农村综合改革的重要内容。为深入挖掘“一事一议”财政奖补政策执行过程中绩效偏差的影响因素,力求弥补以往研究中缺乏对实际情境关注的不足,本文基于扎... 详细信息

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策旨在解决农村公共产品供给困境,是我国农村综合改革的重要内容。为深入挖掘“一事一议”财政奖补政策执行过程中绩效偏差的影响因素,力求弥补以往研究中缺乏对实际情境关注的不足,本文基于扎根理论研究方法,以甘肃省10个县（区）为例,通过与利益相关方的深度访谈收集资料,借助NVivo10软件进行编码分析,并在内容分析法的指导下进行核心影响因素的归纳判别。研究发现,社会发展、制度安排、行政体制、村庄规模、自然区位、两委特征、村内派系、村民偏好、村干部偏好、政府偏好、认知能力、宣传机制、价值观念等13个因素导致“一事一议”财政奖补政策绩效出现了偏差,其中行政体制、制度安排、两委特征和村内派系是核心影响因素。“一事一议”是操作层面的集体选择行为,提升项目运行的科学有效性是绩效偏差矫正的重要突破口,本文引入重在资源价值整合的PMO项目群管理模式,可以为优化“一事一议”财政奖补政策绩效提供参考,对未来深入推进农村综合改革也有一定的参考价值。

关键词：公共政策绩效偏差 “一事一议”财政奖补扎根理论公共价值

国家治理体系与治理能力现代化背景下政府绩效管理的定位重塑与功能解析

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兰州大学学报（社会科学版） 2016年第4期44卷 137-143页

作者：何文盛唐辰龙郭栋林兰州大学管理学院甘肃兰州730000 华南农业大学公共管理学院广东广州510640

党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。这个重要概念的提出,对于我国公共管理的理论研究和政府管理改革实践均具有重要的指导意义。以国家治理体系... 详细信息

党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。这个重要概念的提出,对于我国公共管理的理论研究和政府管理改革实践均具有重要的指导意义。以国家治理体系和治理能力现代化为背景,探讨了其对于政府绩效管理概念的影响,厘清了其理论内涵与外延,并从公共价值生成与表达的角度探索政府绩效管理概念的重构及其实现路径,从而对政府绩效管理的定位与功能进行适应性界定,在此基础上对该背景下新型政府绩效管理的基本要素与核心功能进行了比较,提出未来的理论研究趋向。

关键词：国家治理体系治理能力现代化政府绩效管理

国家治理现代化视角下预算治理的理念嬗变与演化兴起

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上海行政学院学报 2019年第6期20卷 10-21页

作者：何文盛杜丽娜蔡泽山兰州大学

预算是国家治理的核心,国家治理现代化的目标需求和预算管理面临的现实困境促使预算管理向预算治理加速转型。本文从治理目标和治理工具两个层面分析了国家治理现代化视角下预算治理的现实意涵与基本特征,提出应把现代预算的法治化和民... 详细信息

预算是国家治理的核心,国家治理现代化的目标需求和预算管理面临的现实困境促使预算管理向预算治理加速转型。本文从治理目标和治理工具两个层面分析了国家治理现代化视角下预算治理的现实意涵与基本特征,提出应把现代预算的法治化和民主化作为超越传统预算管理模式,推进预算治理现代化建设的价值引领,以全面实施预算绩效管理为突破口,着力消解传统预算模式下产生的种种弊端与问题,促使预算治理理念在国家治理现代化的语境下成为财政治理改革中的重要指引。

关键词：预算治理国家治理现代化预算民主预算法治预算绩效管理

新型农村合作医疗参合农民满意度影响因素及其政策优化:一个基于L市的案例分析

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浙江大学学报（人文社会科学版） 2019年第1期49卷 51-66页

作者：何文盛张馨文张瑞菊兰州大学管理学院甘肃兰州730000

参合农民的满意度是评价新农合基金绩效的重要指标。对L市2015年592位参合农民的样本数据进行分析,发现就医过程对参合农民满意度影响最为显著,其中,农民满意度与新农合定点医疗机构的医疗水平和综合费用有很强的相关度;新农合基金管理... 详细信息

参合农民的满意度是评价新农合基金绩效的重要指标。对L市2015年592位参合农民的样本数据进行分析,发现就医过程对参合农民满意度影响最为显著,其中,农民满意度与新农合定点医疗机构的医疗水平和综合费用有很强的相关度;新农合基金管理水平对参合农民满意度有较为显著的影响,制度设计对参合农民满意度影响最小。因此,为优化新农合基金政策绩效、提升参合农民满意度水平,应构建高质量医疗服务供给机制、强化农民主动参与机制、推进新农合政府管理机构能力建设以及对新农合基金绩效开展持续评价。

关键词：新型农村合作医疗满意度评价政策优化绩效评价结构方程模型