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由“直栏横槛”说开去

中学语文教学参考 2014年第12期 71-72页

作者：何文盛福建诏安县边城中学

人教版《阿房宫赋》中有“直栏横槛，多于九土之城郭”之句，文下没有注释，配套的《教师教学用书》的翻译是“直的栏杆，横的门槛，比九州的城郭还要多”。“教参”对“槛”字的翻译值得商榷。

关键词：教学用书阿房宫人教版翻译栏杆门槛

政府绩效管理：通向可持续性发展的创新路径--“第二届政府绩效管理与绩效领导国际学术研讨会”综述

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中国行政管理 2012年第4期 126-128页

作者：何文盛王焱尚虎平兰州大学管理学院公共管理研究所兰州大学管理学院

为了在可持续发展诉求下推进公共部门绩效管理和绩效领导的模式创新，2011年10月l至2日，由兰州大学中国地方政府绩效评价中心、美国波特兰州立大学马克·汉菲尔德政府学院、日本早稻田大学Okuma公共管理学院、越南胡志明国家政治与行... 详细信息

为了在可持续发展诉求下推进公共部门绩效管理和绩效领导的模式创新，2011年10月l至2日，由兰州大学中国地方政府绩效评价中心、美国波特兰州立大学马克·汉菲尔德政府学院、日本早稻田大学Okuma公共管理学院、越南胡志明国家政治与行政学院和美国罗格斯大学公共事务与管理学院在美国波特兰市共同主办了“第二届政府绩效管理与绩效领导国际研讨会”。来自美国、日本、德国、

关键词：政府绩效管理创新路径国际学术研讨会可持续性发展领导日本早稻田大学公共管理学院公共部门绩效管理

新三元结构视角下地方政府绩效评估结果环境性偏差初探

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行政论坛 2014年第6期21卷 52-57页

作者：何文盛姜雅婷兰州大学管理学院甘肃兰州730000

从政府、市场、公民社会新三元结构来看,政府绩效评估系统的外部环境影响因素主要包括经济因素、政治因素、制度因素及文化因素,由此形成绩效评估环境性偏差的四种形式:经济环境性偏差、政治环境性偏差、制度环境性偏差及文化环境性偏... 详细信息

从政府、市场、公民社会新三元结构来看,政府绩效评估系统的外部环境影响因素主要包括经济因素、政治因素、制度因素及文化因素,由此形成绩效评估环境性偏差的四种形式:经济环境性偏差、政治环境性偏差、制度环境性偏差及文化环境性偏差。政府绩效评估环境性偏差的生成是在制度环境核心作用的基础上各环境要素作用的共同结果。缩小或消除绩效评估结果的环境性偏差,要从政府、市场、公民社会多元治理的角度出发,优化政府绩效评估的外部环境,使得绩效评估环境对绩效评估系统发挥良性作用。其重点应是构建多元合作治理框架,推进政府绩效评估的制度化与规范化;发挥各主体在社会治理中的作用,处理好政府与市场、政府与公民社会的关系。

关键词：地方政府绩效评估环境性偏差新三元结构

基于整体绩效观的政府职责体系调适与政府绩效评估

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求实 2023年第4期 17-31,M0003页

作者：王焱何文盛南昌大学公共政策与管理学院江西西南昌330031 兰州大学管理学院甘肃兰州730000

新一轮党和国家机构改革进一步优化了政府职责体系,如何在党的集中统一领导下实现部门之间协同高效成为新的研究课题。整体绩效观提供了部门协调与配合的基准,基于整体绩效观对政府职责体系进行调适是一种可行路径,即调整政府作为整体... 详细信息

新一轮党和国家机构改革进一步优化了政府职责体系,如何在党的集中统一领导下实现部门之间协同高效成为新的研究课题。整体绩效观提供了部门协调与配合的基准,基于整体绩效观对政府职责体系进行调适是一种可行路径,即调整政府作为整体的边界并强化内部机构的职责集成,使政府建立有内部支撑的统一对外平台,进而形成整体绩效输出。为此,需要探索以绩效贡献率为导向的政府绩效评估新思路,在评估政府整体绩效和部门绩效的基础上,以绩效贡献率来衡量部门对于政府整体绩效提升的作用。在“以评促改”框架下强化部门的协同意识与行动,有助于逐步使政府整体绩效观从“形式”走向“实质”。

关键词：政府治理政府职责体系机构改革整体绩效观绩效贡献率政府绩效评估

超越碎片化:整体绩效观的源起、意涵和实现路径

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学海 2021年第6期 40-47页

作者：何文盛王焱兰州大学管理学院兰州730000 湖北师范大学经济管理与法学院

政府部门间政策效应不兼容甚至相互抵消的现象时有发生,一定程度上限制了政府整体绩效产出的最大化。本文从我国政府绩效管理的碎片化特征切入,对政府绩效的生成过程及其内在逻辑进行系统性分析,探索性提出“整体绩效观”这一新的概念,... 详细信息

政府部门间政策效应不兼容甚至相互抵消的现象时有发生,一定程度上限制了政府整体绩效产出的最大化。本文从我国政府绩效管理的碎片化特征切入,对政府绩效的生成过程及其内在逻辑进行系统性分析,探索性提出“整体绩效观”这一新的概念,用以回应政府绩效碎片化的挑战。通过溯源整体绩效观的理论脉络,提炼其价值导向、要素整合与功能衔接的核心意涵,提出整体绩效观是以实现公共价值为目标导向,耦合多元行政主体之间的绩效生产行为以提升政府整体产出水平和绩效结果的新治理理念。落实整体绩效观,首先要重塑以公共价值为基础的绩效认知,其次要加快以整体绩效为目标的组织再造,再次要重构公共产品与公共服务协同供给体系,最后要推进数字技术驱动的智慧政府建设。

关键词：绩效生产绩效碎片化整体绩效观治理效能

历史制度主义视角下我国政府绩效管理变迁的制度逻辑

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兰州大学学报（社会科学版） 2021年第2期49卷 83-93页

作者：何文盛岳晓兰州大学管理学院甘肃兰州730000 中国科学院西北生态环境资源研究院甘肃兰州730000

政府绩效整体上表现为人事绩效、财政绩效和公共事务绩效三种类型。改革开放以来,我国围绕着这三种绩效类型逐渐建构起了政府绩效管理制度,这种制度的演进经过了四个阶段:绩效考核阶段、以效率为中心的绩效管理阶段、多元价值并存的绩... 详细信息

政府绩效整体上表现为人事绩效、财政绩效和公共事务绩效三种类型。改革开放以来,我国围绕着这三种绩效类型逐渐建构起了政府绩效管理制度,这种制度的演进经过了四个阶段:绩效考核阶段、以效率为中心的绩效管理阶段、多元价值并存的绩效管理阶段和绩效治理阶段。以历史制度主义为分析框架,揭示中国政府绩效管理制度变迁的内在逻辑:首先从每个阶段的情景、行动者和价值观念分析了政府绩效管理制度变迁的动力;其次找寻每个绩效形态的制度在演变过程中的关键节点,分析路径依赖中政府绩效管理制度变迁的平衡力。未来政府绩效管理制度的完善应同时关照历史的路径和社会公共价值的构建。

关键词：政府绩效管理制度变迁历史制度主义社会公共价值行政管理治理效能

组织文化、技术能力与预算绩效信息使用——基于西部地区G省6市的实证研究

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兰州大学学报（社会科学版） 2023年第6期51卷 135-145页

作者：何文盛杨丽兰州大学管理学院甘肃兰州730000

为缓解不断凸显的财政收支矛盾,我国大力提倡政府“过紧日子”,并全面推进预算绩效管理改革。作为全面预算绩效管理的重要环节,预算绩效信息使用是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。针对部分地区存在的预算绩效信息使用... 详细信息

为缓解不断凸显的财政收支矛盾,我国大力提倡政府“过紧日子”,并全面推进预算绩效管理改革。作为全面预算绩效管理的重要环节,预算绩效信息使用是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。针对部分地区存在的预算绩效信息使用不充分、低效率等现象,基于对西部地区G省6市财政部门和预算单位进行调查研究所获得的数据,通过构建结构方程模型,探究发展性组织文化和技术能力二者之间的相互作用及其对预算绩效信息使用产生影响的核心机制。研究发现,拥有浓厚发展性组织文化氛围以及具有较高技术能力的政府部门预算绩效信息使用水平较高,且技术能力对预算绩效信息使用的影响作用更为显著。此外,发展性组织文化有利于政府部门将绩效理念落实到实际操作性举措上,不断提高本部门的技术能力,进而促进预算绩效信息的有效使用。

关键词：发展性组织文化技术能力预算绩效信息使用预算绩效管理改革西部地区

合并或合署:绩效驱动的新时代深化机构改革探析

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兰州大学学报（社会科学版） 2018年第2期46卷 124-131页

作者：何文盛王焱兰州大学管理学院甘肃兰州730000 湖北师范大学政法学院湖北黄石435002

在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公,是新时代推进党和国家机构改革的着力点,意在适应国家治理体系与治理能力现代化的要求。合并或合署的机构改革是为了实现机构与职能的匹配以提升政府绩效。在当前中国语境下,改革... 详细信息

在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公,是新时代推进党和国家机构改革的着力点,意在适应国家治理体系与治理能力现代化的要求。合并或合署的机构改革是为了实现机构与职能的匹配以提升政府绩效。在当前中国语境下,改革更是为了更好地贯彻实施执政党制定的路线与方针政策,突出政府职能的公共价值属性,以回应社会主要矛盾的转化。在厘清机构改革逻辑的基础上,将社会主要矛盾变化作为改革的内生变量,以公共价值为基础,本文提出了以绩效治理驱动党政机关合并或合署的改革构想。

关键词：党政机关机构改革合并或合署社会主要矛盾公共价值绩效治理

中国上市公司控制权市场制度的演进与公司治理

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开发研究 2009年第5期 104-107页

作者：张恒何文盛成都信息工程学院成都610225 兰州大学管理学院兰州730000

随着中国资本市场的股权进入"全流通"时代,控制股份的资本属性和控制权属性得以显现,由此,中国上市公司的公司的治理模式将发生改变。本文借助制度经济学的思想,讨论了控制权市场与公司治理的关系,研究了控制权市场的演进及公司治理效应。

关键词：中国上市公司控制权市场公司治理