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环境行政公益诉讼中不依法履职认定标准的适用研究

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环境行政公益诉讼中不依法履职认定标准的适用研究

作者：伍森华侨大学

学位级别：硕士

检视环境行政公益诉讼制度的实施绩效,可以看出其对引导行政机关按照法律规定履职尽责,维护生态环境利益起到了至关重要的作用。诉前程序作为其重要的制度创新,承载着督促环境行政机关依法履职、节约有限的司法资源等重要功能。在诉前... 详细信息

检视环境行政公益诉讼制度的实施绩效,可以看出其对引导行政机关按照法律规定履职尽责,维护生态环境利益起到了至关重要的作用。诉前程序作为其重要的制度创新,承载着督促环境行政机关依法履职、节约有限的司法资源等重要功能。在诉前督促履职程序中,认定行政机关有没有按照法律规定履职尽责一直以来是案件办理的核心问题,也决定了行政机关是否被提起诉讼。在诉前程序中规范适用行政机关不依法履职的认定标准,能够划定检行双方之间的工作界限,进而让检察机关在正确的轨道上行使法律监督权,又能够帮助行政机关准确理解依法履职的目标,及时维护受损的环境公共利益。本文以《行政诉讼法》第25条作为规范分析的对象,结合司法实践中公开裁判文书,对行政机关不依法履职认定标准的适用情况展开研究。首先梳理了诉前程序的基本理论,论证在诉前督促履职程序中规范适用行政机关不依法履职认定标准的重要意义。其次,从不依法履职的含义、表现形式、判断基准等维度分析行政机关不依法履职这一现象的内涵,明确不依法履职的本质属性,为检视不依法履职认定标准的适用困境奠定基础。再次,审视诉前程序中不依法履职标准在司法实践中的具体适用情况,既有检察机关裁量权过大导致的履职标准适用困境,也有检察机关与行政机关的理解不统一导致履职标准的适用困境。最后,从统一检行双方对履职标准的适用角度出发,提出不依法履职认定标准的优化适用建议,既要从检察机关自身办案的角度出发,在准确界定行政机关的职责范围、评估行政机关履职行为的效果、分类评判行政机关的履职结果等三个层面规范其裁量权的行使,同时也要加强检行双方之间的沟通机制的建设,建立履职沟通的常态化机制与履职标准的类案适用规则。

关键词：环境行政公益诉讼诉前程序不依法履职认定标准

垂改背景下县级生态环境部门的法制困境与法典回应

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南京工业大学学报（社会科学版） 2022年第5期21卷 1-17,115页

作者：刘超伍森华侨大学法学院福建泉州362021

环保垂直管理改革更新了生态环境监管体制的事权配置,县级生态环境部门作为上级主管机关的派出机构,不再具有独立的执法权限。现行环境立法尚未及时回应体制改革的进展,导致县级生态环境部门立法定位之抵牾、监管主体上下级之间事权配... 详细信息

环保垂直管理改革更新了生态环境监管体制的事权配置,县级生态环境部门作为上级主管机关的派出机构,不再具有独立的执法权限。现行环境立法尚未及时回应体制改革的进展,导致县级生态环境部门立法定位之抵牾、监管主体上下级之间事权配置同质化、县级生态环境部门法律地位不明等法制困境。在环境法典编纂尚未完成之前,可以采取委托执法的过渡方案为县级生态环境部门的执法提供法律依据,但这仅为权宜之计,编纂环境法典是回应县级生态环境部门法制困境的法治路径:应当在《生态环境法典》“总则编”的“生态环境治理体系”一章之“公权力主体与监管体制”一节中专门规定“生态环境监管体制”条款,明确规定国家级、省级、地市级三级“法定的监管主体”,明晰各层级生态环境部门的法律地位与事权配置,并规定地方性法规等下位法可以授予县级生态环境部门在一定范围内独立的执法权限。

关键词：环境法典生态环境监管体制垂直管理改革县级生态环境分局

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评课的标准、内容与目的

教育评论 1992年第5期 71-72页

作者：伍森

评课既是学校教学研究的一项重要内容,也是教学工作贯彻理论联系实际的一条重要途径。它不但关系到能否对教师的素质和教学能力进行正确的评定,而且关系到能否提高教师的业务能力和对教学工作进行科学的引导。要对已完成的课进行科学的... 详细信息

评课既是学校教学研究的一项重要内容,也是教学工作贯彻理论联系实际的一条重要途径。它不但关系到能否对教师的素质和教学能力进行正确的评定,而且关系到能否提高教师的业务能力和对教学工作进行科学的引导。要对已完成的课进行科学的分析、评价和判断,必须弄清评课的标准、内容和目的这三个关键的问题。实现教学目的的实际效果,是评定课堂教学的主要标准。把实现教学目的的教学效果作为评课的主要标准,既为评价教师的教学效果确立了实质性

关键词：评课教学目的

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伍泊森作品

炎黄地理 2023年第12期 F0002-F0002,I0001-I0006,I0007,F0003,F0004页

作者：伍泊森广西美术家协会桂林美术家协会国画艺委会桂林新文艺群体国画艺委会桂林龙门书院新艺书画院桂林陶瓷协会

~~（共9页)

关键词：

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高吸水性树脂

中国科技信息 1994年第2期 37-38页

作者：伍森

高吸水性树脂是一种功能性高分子合成材料。它是白色粉末或粒状固体、无毒无味、无腐蚀性。极易吸潮,见水后迅速溶涨成凝胶状物质,但不溶于水中.它有奇异的吸水力,其吸水率可达自身重量的几十倍到上千倍(1500—2000倍),而且吸收的水份... 详细信息

高吸水性树脂是一种功能性高分子合成材料。它是白色粉末或粒状固体、无毒无味、无腐蚀性。极易吸潮,见水后迅速溶涨成凝胶状物质,但不溶于水中.它有奇异的吸水力,其吸水率可达自身重量的几十倍到上千倍(1500—2000倍),而且吸收的水份不易用机械压力压出。该树脂是70年代末-80年代初国外才相继实现工业化生产的,由于它有如此惊人吸水功能,因此它一

关键词：高吸水性树脂脱水剂领域吸水量吸水率