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我国扩大制造业投资的经验、挑战与对策建议——基于对济宁、柳州和深圳等地调研资料的分析

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价格理论与实践 2024年第2期 18-22页

作者：刘泉红王云平徐建伟任继球张成鹏盛如旭国家发展改革委产业经济与技术经济研究所

扩大制造业投资,对保持经济平稳健康发展、推动产业转型升级等具有重要意义。通过对济宁、柳州、深圳等地实地调研发现,多地扩大制造业投资呈现良好效果,并积累了促进民间投资加快恢复、传统新兴产业共同发力、链群化招商和大项目带动... 详细信息

扩大制造业投资,对保持经济平稳健康发展、推动产业转型升级等具有重要意义。通过对济宁、柳州、深圳等地实地调研发现,多地扩大制造业投资呈现良好效果,并积累了促进民间投资加快恢复、传统新兴产业共同发力、链群化招商和大项目带动、央地共谋发展等经验。但各地扩大制造业投资还面临经济回升向好基础有待巩固、企业投资动力尚需持续加强、优质项目招引竞争激烈、相关投资政策需进一步完善等挑战。需要进一步提升经济发展活力,增强民营企业投资信心,巩固重点投资领域工作,优化要素综合保障,加大技术改造投资支持力度,强化固定资产投资保障。

关键词：制造业投资增长民营经济新兴产业宏观经济

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“双碳”目标下钢铁产业压力挑战与发展建议

宏观经济管理 2023年第3期 27-34页

作者：任继球中国宏观经济研究院产业所

“双碳”目标对我国钢铁产业发展提出严峻压力和挑战。我国钢铁产业碳排放总量大,实现目标时间极为紧迫,冶炼工艺碳排放强度偏高,向低碳产能转变困难较大,钢铁厂普遍建设时间较短,产业绿色更新成本高昂。这要求钢铁产业产能工艺、生产... 详细信息

“双碳”目标对我国钢铁产业发展提出严峻压力和挑战。我国钢铁产业碳排放总量大,实现目标时间极为紧迫,冶炼工艺碳排放强度偏高,向低碳产能转变困难较大,钢铁厂普遍建设时间较短,产业绿色更新成本高昂。这要求钢铁产业产能工艺、生产运营、产品结构、产业布局和产业组织加快提升和优化,电炉炼钢、碳捕集等低碳产能加快布局,推动原料清洁化和运营智能化,产品向高端化、精细化、高附加值方向发展,部分产能向西部地区清洁能源基地转移,产业集中度进一步提高。同时,也应持续完善钢铁产业政策,加快推动产业碳排放标准体系建设和碳监测,大力促进低碳零碳产能置换和绿色低碳改造转型,不断提升钢企碳减排内生动力。

关键词：碳达峰碳中和钢铁产业绿色低碳转型

先行工业化国家制造业比重稳定组和下降组的比较及启示

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经济纵横 2022年第1期 60-71页

作者：任继球中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所北京100038

过去几十年来,以美国、英国和法国为代表的先行工业化国家制造业比重快速下降到10%左右,而以日本、德国和韩国为代表的先行工业化国家制造业比重稳定在20%左右。这主要是因为制造业比重稳定组国家持续保持货物贸易顺差,在全球产业分工... 详细信息

过去几十年来,以美国、英国和法国为代表的先行工业化国家制造业比重快速下降到10%左右,而以日本、德国和韩国为代表的先行工业化国家制造业比重稳定在20%左右。这主要是因为制造业比重稳定组国家持续保持货物贸易顺差,在全球产业分工中为全球制造,采取金融抑制、市场保护、产业政策等手段促进工业发展,夯实制造业的发展优势,引导和规制产业对外转移。制造业比重稳定组和下降组代表着两种不同的发展路径,两种发展路径各有利弊。借鉴和参考何种路径需要结合和考虑我国的发展阶段及主要矛盾。当前,我国制造业比重出现下降的苗头,要高度警惕美国、英国和法国的发展路径对制造业比重下降的推动作用,借鉴日本、德国和韩国稳定制造业的主要做法和经验,但也不能简单照搬其发展路径,要结合我国的国情,实施有针对性的政策措施和配套改革,强化基础产业及工业基础设施、科技创新、人力资源和现代金融等对制造业的支撑,夯实和稳固制造业发展的产业生态和发展基础,保持我国制造业比重基本稳定。

关键词：制造业比重国际经验产业政策创新发展

从外循环到双循环:我国产业政策转型的基本逻辑与方向

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经济学家 2022年第1期 77-85页

作者：任继球中国宏观经济研究院、国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要求减少对国外技术供给的依赖,强调战略性产业的自育自立自强,牢牢把握扩大内需这一战略基点,相应对产业政策提出新的要求。当前我国经济发展进入新的阶段,产业发展的比... 详细信息

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要求减少对国外技术供给的依赖,强调战略性产业的自育自立自强,牢牢把握扩大内需这一战略基点,相应对产业政策提出新的要求。当前我国经济发展进入新的阶段,产业发展的比较优势和国际环境发生了复杂深刻变化,适用于外循环的既往产业政策"选产业、选技术、选企业"弊端增多、有效性弱化,双循环新发展格局下需加快推动产业政策向"选有限产业、产业内普惠性支持"转变,促进政策实施范围有限聚焦,放弃对特定技术路线和具体企业的选择,逐渐放弃以往的行政干预手段,更多采用市场化的手段和工具。

关键词：外循环双循环产业政策

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产业基础再造的国际经验与中国路径研究

宏观经济研究 2022年第2期 137-146,154页

作者：盛朝迅李子文徐建伟任继球中国宏观经济研究院中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所

产业基础是产业发展的基石、制造强国的根基和实现产业链现代化的前提,决定着产业发展的自主可控水平、长远竞争能力和整体发展高度。当今世界,主要制造强国都是产业基础能力强大的国家。中国实施产业基础再造工程,应充分借鉴美国、德... 详细信息

产业基础是产业发展的基石、制造强国的根基和实现产业链现代化的前提,决定着产业发展的自主可控水平、长远竞争能力和整体发展高度。当今世界,主要制造强国都是产业基础能力强大的国家。中国实施产业基础再造工程,应充分借鉴美国、德国、日本等提升产业基础能力的有益做法,把握一个核心,培育两大主体,强化“要素—平台—制度”三维支撑,促进四个结合,实施五大任务,构建“一二三四五”政策体系,加快突破“卡脖子”瓶颈约束,努力实现能力再造、体系再造和制度再造,积极构建和再造具有世界先进水平、支撑产业高质量发展、产业链现代化和国内国际双循环相互促进新发展格局的产业基础体系。

关键词：产业基础国际经验产业基础再造中国路径

供给侧改革中的钢铁行业:发展成效与趋势展望

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宏观经济管理 2018年第7期 23-30页

作者：任继球中国宏观经济研究院产业所

2016年以来,在贯彻落实供给侧结构性改革一系列强有力措施的推动下,我国钢铁去产能取得显著成效,钢铁行业布局优化、集中度提高、产品结构升级、行业绿色发展将渐成趋势。同时,钢铁市场需求格局深刻变化,我国钢铁产量继续爆发性增长可... 详细信息

2016年以来,在贯彻落实供给侧结构性改革一系列强有力措施的推动下,我国钢铁去产能取得显著成效,钢铁行业布局优化、集中度提高、产品结构升级、行业绿色发展将渐成趋势。同时,钢铁市场需求格局深刻变化,我国钢铁产量继续爆发性增长可能性降低。当前,钢铁去产能进入攻坚克难期,要严防新增产能,严防"地条钢"死灰复燃,大力推动钢铁行业产品升级和产业组织优化,要重点关注钢铁去产能带来的就业安置问题。

关键词：钢铁行业去产能供给侧结构性改革

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体制机制深刻变化产业政策亟须转型

宏观经济管理 2016年第11期 35-37,40页

作者：任继球宏观经济研究院产业所

新时期,我国体制机制发生深刻变化,市场化进程深入推进,政府配置资源能力明显削弱。与此同时,中央政府简政放权,地方政府配置资源能力相对加强,政府干预经济能力进一步削弱。面对新的体制机制,我国产业政策要调整,集中资源发展重点产业... 详细信息

新时期,我国体制机制发生深刻变化,市场化进程深入推进,政府配置资源能力明显削弱。与此同时,中央政府简政放权,地方政府配置资源能力相对加强,政府干预经济能力进一步削弱。面对新的体制机制,我国产业政策要调整,集中资源发展重点产业,加强对市场的服务,并理性认识和应对地方政府的巨大杠杆放大效应,产业政策手段也需要从行政化向市场化转变,增强与市场的亲和力。

关键词：产业政策转型资源配置方式变革

澄清认识加快构建“卡脖子”技术攻关长效机制

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宏观经济管理 2021年第4期 19-25,33页

作者：任继球中国宏观经济研究院产业所

近年来,尽管中央和地方政府采取了很多政策措施支持"卡脖子"技术攻关,但我国"卡脖子"技术攻关的投入仍远远不及发达国家。当前,我国对"卡脖子"技术认识存在误区,必须着力解决导致全社会"卡脖子"技术攻关投入不足的瓶颈问题,重点围绕解... 详细信息

近年来,尽管中央和地方政府采取了很多政策措施支持"卡脖子"技术攻关,但我国"卡脖子"技术攻关的投入仍远远不及发达国家。当前,我国对"卡脖子"技术认识存在误区,必须着力解决导致全社会"卡脖子"技术攻关投入不足的瓶颈问题,重点围绕解决使用需求预期不足和难以嵌入发达国家主导的产业链等问题,制定长期可持续的支持机制和手段,鼓励和支持重点企业加大对"卡脖子"技术攻关的投入力度。

关键词： “卡脖子”技术创新驱动战略

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中国制造业企业需要高学历人才吗?

产业经济研究 2013年第6期 77-85页

作者：任继球中国人民大学经济学院北京100872

中国制造业处于全球化产业分工的低端,主要从事高产量产品、产品生产非技能环节,中国制造业企业充分发挥了人口红利的优势,相比于价格高昂的高学历人才,制造业更倾向于聘用没有接受过高等教育的低廉劳动力,高学历人才并不一定能有效提... 详细信息

中国制造业处于全球化产业分工的低端,主要从事高产量产品、产品生产非技能环节,中国制造业企业充分发挥了人口红利的优势,相比于价格高昂的高学历人才,制造业更倾向于聘用没有接受过高等教育的低廉劳动力,高学历人才并不一定能有效提高中国制造业企业的盈利能力。本文利用2004年工业企业数据研究了中国制造业企业高学历人才占比对企业利润率的影响。我们发现,企业高学历人才比例的增加并没有给企业带来利润率的增加。这意味着,企业高学历人才占比并不能提高企业的盈利能力,从这点来看,现阶段中国制造业企业并不一定需要高学历人才。

关键词：制造业企业高学历人才企业利润率人口红利工具变量