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地方政府间区域合作共识达成的交往逻辑——基于话语交往的分析视角

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学习与实践 2014年第1期 72-78页

作者：乔德中任维德内蒙古大学公共管理学院

话语交往主张多元主体之间通过协商交流达成合作共识,这与区域合作共识达成的内在诉求高度契合一致,在区域合作共识达成的过程中发挥着基础性作用。话语交往视角下,区域合作共识的达成不仅取决于地方政府之间广泛深度的参与以及充分的... 详细信息

话语交往主张多元主体之间通过协商交流达成合作共识,这与区域合作共识达成的内在诉求高度契合一致,在区域合作共识达成的过程中发挥着基础性作用。话语交往视角下,区域合作共识的达成不仅取决于地方政府之间广泛深度的参与以及充分的协商交流,而且仍然有赖于构筑协商交流平台、完善协商交流规范、健全协商交流制度等路径。这三重路径相互作用并且相互影响,最终确保区域合作共识的达成过程有序运行。

关键词：地方政府区域合作共识话语交往协商交流

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当代中国区域治理的政治生态分析

内蒙古社会科学 2010年第5期31卷 11-15页

作者：任维德乔德中内蒙古大学公共管理学院内蒙古呼和浩特010021

当代中国区域治理的实践,缘起于1978年的改革开放。三十多年来,中国特色的区域治理取得了长足发展,充分显现出自身的优越性。同时,由于中国区域治理处于发展阶段,决定了它本身尚有不足之处,存在诸多问题。针对当代中国区域治理存在的问... 详细信息

当代中国区域治理的实践,缘起于1978年的改革开放。三十多年来,中国特色的区域治理取得了长足发展,充分显现出自身的优越性。同时,由于中国区域治理处于发展阶段,决定了它本身尚有不足之处,存在诸多问题。针对当代中国区域治理存在的问题,应从以下几个方面对其政治生态加以改善。首先,以立法的形式规范中央与地方的关系,调整现有中央与地方利益关系格局,使中央政府与地方政府之间的权力关系、职能关系法律化和制度化。其次,通过制定和修改有关法律、法规,规范地方政府间关系,减少上级政府对下级政府的过多行政干预,为区域内地方政府间的合作提供法治环境。再次,进一步完善公民社会的法律环境和制度环境,促使正在兴起的中国公民社会以及非政府组织更加健康有序地发展。最后,探寻区域公共治理中市场机制有效发挥作用的途径,实现政府与市场关系的科学化以及政府与市场的优化结合。

关键词：当代中国区域治理政治生态

地方政府间区域合作有效实施的制度关照——基于制度有效实施的分析

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中共福建省委党校学报 2014年第11期 11-16页

作者：乔德中任维德内蒙古大学内蒙古自治区呼和浩特010070

作为区域内地方政府间彼此交往、以实现互惠共赢为目标的合作化行为模式,地方政府间区域合作实质上就是一套旨在处理区域性公共事务、化解分歧和冲突、共享区域公共利益的制度安排。从制度有效实施视角看,地方政府间区域合作的有效实施... 详细信息

作为区域内地方政府间彼此交往、以实现互惠共赢为目标的合作化行为模式,地方政府间区域合作实质上就是一套旨在处理区域性公共事务、化解分歧和冲突、共享区域公共利益的制度安排。从制度有效实施视角看,地方政府间区域合作的有效实施过程,即是以正当性和合理性的区域合作框架为起点、以对地方政府行为的激励引导为动力、以相配套的实施机制为保障的逻辑递进过程。在此过程中,这三者相得益彰,为探索推进地方政府间区域合作的有效实施提供了可行路径。

关键词：区域合作有效实施制度有效实施关照

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当代中国区域治理中的府际合作创新研究

当代中国区域治理中的府际合作创新研究

作者：乔德中内蒙古大学

学位级别：硕士

当代中国区域治理的理论和实践是顺应时代发展和社会需要的产物,它的缘起和发展是国际和国内两方面动因共同作用的必然结果,是中国政府为应对区域经济发展及其一体化所导致的日益增多的区域性公共问题而作出的必然选择。由中国国情所决... 详细信息

当代中国区域治理的理论和实践是顺应时代发展和社会需要的产物,它的缘起和发展是国际和国内两方面动因共同作用的必然结果,是中国政府为应对区域经济发展及其一体化所导致的日益增多的区域性公共问题而作出的必然选择。由中国国情所决定,当代中国区域治理的政治生态与西方国家的政治生态大相径庭,这决定了当代中国的区域治理表现出自身特征,具有鲜明的中国特色。随着区域经济的发展和改革的深入,各地方政府越来越重视加强区域合作协调。区域治理的府际合作协调已经在诸多领域、以多种形式展开,各地方政府间的合作协调呈现范围越来越大、内容越来越多的趋势,这推动了区域经济社会迅速发展。在区域府际合作取得很大成就的同时也存在着很多不足之处。尽管各个区域内地方政府间“竞合”、“竞融”势头强劲,区域府际合作却较少取得实质性进展,仍然踯躅向前。究其原因,主要是由于观念因素、组织因素、体制因素、机制因素等多重制约因素阻碍了区域发展中府际合作创新的步伐。针对当代中国区域治理府际合作的制约因素,本文从创新观念、创新组织形式、创新体制以及创新机制四个方面进行完善。即在观念上,培育区域“合作共赢”意识、引导地方官员树立“整体性治理”理念;在组织形式上,设立中央层面指导协调机构、创建区域层面新型府际合作组织和积极培育社会层面非政府组织;在体制上,构建区域府际合作治理体系、变革压力型政府官员绩效评估指标体系;在机制上,健全利益共享机制、建立利益补偿机制。

关键词：区域治理区域府际合作地方政府创新

基于制度可实施性的地方政府间区域合作实施机理分析

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理论导刊 2014年第11期 11-14页

作者：乔德中任维德内蒙古大学公共管理学院呼和浩特010070

关于地方政府间区域合作的研究,不仅需要探讨如何建立合作关系和选择何种合作方式等问题,而且必须关注如何确保合作治理的有效实施问题。从制度可实施性视角看,地方政府间区域合作的有效实施过程,应当是以正当性和合理性的区域合作框架... 详细信息

关于地方政府间区域合作的研究,不仅需要探讨如何建立合作关系和选择何种合作方式等问题,而且必须关注如何确保合作治理的有效实施问题。从制度可实施性视角看,地方政府间区域合作的有效实施过程,应当是以正当性和合理性的区域合作框架为起点、以对地方政府行为的激励引导为动力、以相配套的实施机制为保障的逻辑递进过程。

关键词：地方政府区域合作有效实施制度可实施性

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地方政府间区域合作共识达成的话语交往逻辑

广东行政学院学报 2014年第2期26卷 5-9页

作者：乔德中任维德内蒙古大学公共管理学院内蒙古呼和浩特010070

作为一种旨在增进区域公共利益的合作治理形式,地方政府间区域合作以共识为纽带,加强了政府间关系的协调。话语交往主张通过协商交流达成合作共识,它与地方政府间区域合作共识达成的内在诉求高度契合。从话语交往的视角看,区域合作共识... 详细信息

作为一种旨在增进区域公共利益的合作治理形式,地方政府间区域合作以共识为纽带,加强了政府间关系的协调。话语交往主张通过协商交流达成合作共识,它与地方政府间区域合作共识达成的内在诉求高度契合。从话语交往的视角看,区域合作共识达成的过程,是各个地方政府广泛深度参与、充分协商交流、进而达成共识的逻辑递进过程。这一过程依赖于构筑协商交流平台、完善协商交流规范、健全协商交流的制度保障等路径。

关键词：地方政府区域合作共识话语交往协商交流

当代中国地方治理的政治生态分析:基于府际关系

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内蒙古大学学报（哲学社会科学版） 2010年第3期42卷 46-50页

作者：任维德乔德中内蒙古大学公共管理学院内蒙古呼和浩特010021

当代中国地方治理的实践,肇始于1978年的改革开放。改革开放30多年取得的辉煌成就,证明了中国特色地方治理所具有的优越性。同时,我们也注意到,中国特色的地方治理处于发展阶段,这就决定了它本身尚有不足之处,特别是作为其政治生态的府... 详细信息

当代中国地方治理的实践,肇始于1978年的改革开放。改革开放30多年取得的辉煌成就,证明了中国特色地方治理所具有的优越性。同时,我们也注意到,中国特色的地方治理处于发展阶段,这就决定了它本身尚有不足之处,特别是作为其政治生态的府际关系存在诸多问题。针对当代中国地方治理政治生态存在的问题,我们认为,应从以下几个方面加以改善:首先,依法明确规定各级政府的职责和权限。其次,对省级以下各级地方政府的税收权限及税种进行明确的划分,并尽快建立以均等化拨款为基础的财政转移支付制度。再次,变梯度分权为均衡分权。最后,完善地方政府官员的产生方式,引导地方官员树立科学的政绩观。

关键词：当代中国地方治理政治生态府际关系

地方政府间区域合作共识达成的交往逻辑——基于话语交往的分析视角

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中共南京市委党校学报 2014年第1期 57-62页

作者：乔德中内蒙古大学公共管理学院内蒙古呼和浩特010070

作为一种旨在处理区域性公共事务、化解分歧和冲突、共享区域公共利益的合作治理形式,地方政府间区域合作以共识为纽带加强政府间关系的协调。话语交往主张通过协商交流达成合作共识,它与地方政府间区域合作共识达成的内在诉求高度契合... 详细信息

作为一种旨在处理区域性公共事务、化解分歧和冲突、共享区域公共利益的合作治理形式,地方政府间区域合作以共识为纽带加强政府间关系的协调。话语交往主张通过协商交流达成合作共识,它与地方政府间区域合作共识达成的内在诉求高度契合一致。从话语交往的视角看,区域合作共识达成的过程,是各个地方政府广泛深度参与、充分协商交流、进而达成共识的逻辑递进过程。这一过程依赖于构筑协商交流平台、完善协商交流规范、健全协商交流的制度保障等路径,三重路径相互作用并且相互影响,最终确保区域合作共识的达成过程有序运行。

关键词：地方政府区域合作共识话语交往协商交流

区域合作制度有效性建设的话语关照——基于后现代公共行政话语理论视角

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重庆社会主义学院学报 2013年第5期16卷 87-91页

作者：乔德中内蒙古大学公共管理学院内蒙古呼和浩特010070

区域合作制度有效性实质上就是区域内相关地方政府对区域合作制度遵守和执行的程度。当前,区域合作制度迫切需要加强有效性建设。后现代公共行政话语理论能够对区域合作制度有效性建设给予关照。它们在目标取向、运作机制、价值取向等... 详细信息

区域合作制度有效性实质上就是区域内相关地方政府对区域合作制度遵守和执行的程度。当前,区域合作制度迫切需要加强有效性建设。后现代公共行政话语理论能够对区域合作制度有效性建设给予关照。它们在目标取向、运作机制、价值取向等方面表现出多重契合。后现代公共行政话语理论能为探索区域合作制度有效性建设的优化路径提供合理构想。

关键词：区域合作制度有效性后现代公共行政话语理论利益关照