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财政政策转型对市场影响深远

财政与税务 2003年第6期

作者：中国人民大学中国经济改革与发展研究院联合课题组

财政政策转型政策取向分析（一）财政改革的总体方向：逐步弱化扩张性财政政策，压缩经济转型职能，不断加强公共财政职能（二）财政政策转型的政策取向分析财政政策转型对资本市场的影响影响之一：财政政策转向相对谨慎后，货币政策会...

财政政策转型政策取向分析（一）财政改革的总体方向：逐步弱化扩张性财政政策，压缩经济转型职能，不断加强公共财政职能（二）财政政策转型的政策取向分析财政政策转型对资本市场的影响影响之一：财政政策转向相对谨慎后，货币政策会继续保持积极态势，将继续为资本市场提供充分的资金支持。为保证经济增长，在财政政策相对谨慎后，货币政策将会继续保持相对积极的态势。据外电报道，新任中国人民银行行长周小川3月16日表示，2002年，M1和M2的增长速度比起GDP8%的速度高出许多，所以中国目前的货币政策应该说有一定的扩张性。统计数据也证明了这一点，据人民银行统计，2003年2月末广义货币M2余额为19万亿元，比上年同期增长18.1%；狭义货币M1余额为6.98万亿元，比上年同期增长18.8%。货币流动性(M1/M2)为36.7%，保持2002年4月份以来持续上升的态势。在货币政策保持相对积极的同时，居民储蓄存款不断增长。2003年2月末，全部金融机构（含外资机构）本外币的各项存款余额为18.9万亿元，同比增长21.2%；全部金融机构（含外资机构）本外币的居民储蓄余额为10.03万亿元，同比增长18%。全部金融机构存贷差达到4.46万亿元。居民储蓄存款的增长十分迅速，从6万亿到7万亿用了约20个月，从7万亿到8万亿用了约10个月，从8万亿到9万亿用了约8个月，从2002年12月底的8.7万亿，到2003年2月底的10.03万亿，只用了2个月的时间。在低利率预期下，巨大的储蓄资金无疑将给资本市场发展提供良好的资金支持。2003年货币政策总体基调是稳健，但实际操作过程中将保持适度积极，这意味着2003年整个社会资金环境将好于2002年，对于这样一个新兴加转轨的市场来说无疑具有重要意义。特别是人民币利率将继续保持稳定，对股市稳定发展将产生重要影响。首先，低利率政策，可以导致公司的借款成本降低，在其它条件不变的情况下，未来的利润会增长，预期股息收入增加，股票价格会因此而上涨；其次，利率水平较低，投资者选择股票投资方式而减少对固定利息收益金融品种的投资，同时，证券投资者能够以低利率拆借到资金，将增加对股票的需求，造成股票价格上涨。影响之二：财政建设性费用支出保持平稳，对基础产业的带动作用相对减小。2002年，财政在严格控制一般性支出的同时，集中财力保障重点支出。一是向低收入群体和困难群众倾斜，2002年中央财政用于社会保障方面的支出达到1362亿元。二是向农业、农村、农民倾斜，促进农村的发展和稳定。2002年全国财政用于支援农村生产、农业综合开发和农林水气等部门事业费方面的支出达到1088亿元，比上年增长18.6%。三是向科技教育倾斜，推动科教兴国战略的实施。2002年全国财政教育事业费达到2640亿元，同比增长19.6%。2003年，财政尽管仍然保持积极财政政策的稳定性和连续性，但计划发行的建设国债从往年的1500亿元下调到1400亿元，而且国债资金主要用于续建和收尾项目。1998年以来，国债在基础产业领域进行了大规模的投资，由此带动了相关产业的高速增长。随着国债项目的逐步收尾，预计对相关产业的带动作用将逐步减小。

关键词：

来源：人大复印报刊资料评论

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弱势下的扩张:中国财政状况和政策取向分析

经济理论与经济管理 2003年第6期23卷 15-26页

作者：中国经济改革与发展研究院、海通证券公司研究所联合课题组中国人民大学

目前以预算内财政收入计算的财政规模很低,但这一指标并没有全面反映我国财政的规模,真实的财政规模其实相当大。用“积极的财政政策和稳健的货币政策”概括1998年以来的宏观调控有失公允,为确保经济增长,中央政府实际上调动了包括货币... 详细信息

目前以预算内财政收入计算的财政规模很低,但这一指标并没有全面反映我国财政的规模,真实的财政规模其实相当大。用“积极的财政政策和稳健的货币政策”概括1998年以来的宏观调控有失公允,为确保经济增长,中央政府实际上调动了包括货币政策在内的所有政策资源刺激经济。目前,我国债务规模在可控范围之内,真正决定积极财政政策取向的是财政项目的效益等因素,我国积极财政政策已经转向谨慎。正在实行的财政政策有两个显著特点,一是推进公共财政体系建设,这是由我国经济体制改革的总体目标设定的;二是在实行积极财政政策的同时,增加税收,这反映了财政在加强自身建设的同时(提高财政两个比重),竭力完成宏观调控目标的努力。这两个看似矛盾的政策,统一在当前的财政政策中,恰当地反映了转型期财政必须应对的多重目标。

关键词：中国财政规模财政政策货币政策债务规模公共财政体系宏观调控

构建和谐社会是经济社会的发展过程——河北省大城县构建和谐社会的理念与实践

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理论前沿 2005年第23期 43-44页

作者：中国经济改革与发展课题组

本文全面总结了河北省大城县构建和谐社会的理念与实践,对于经济相对欠发达地区如何构建和谐社会提供了有益启示。

关键词：和谐社会实践

改革开放30年社会发展阶段的演进轨迹及其引申

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改革 2008年第10期 124-133页

作者：中国(海南)改革发展研究院课题组中国(海南)改革发展研究院课题组

我国30年改革发展的最突出成就是实现了社会发展阶段的历史性变化。这既是改革开放的历史贡献,也是新阶段改革发展的历史起点。适应以经济快速增长与资源环境约束、公共需求全面快速增长与公共服务不到位为主的新阶段矛盾变化,需要转变... 详细信息

我国30年改革发展的最突出成就是实现了社会发展阶段的历史性变化。这既是改革开放的历史贡献,也是新阶段改革发展的历史起点。适应以经济快速增长与资源环境约束、公共需求全面快速增长与公共服务不到位为主的新阶段矛盾变化,需要转变改革发展理念,树立以人为本的科学发展观和改革观,深化市场化改革以保持经济可持续发展,推进基本公共服务均等化进程以促进和谐社会建设。

关键词：社会发展阶段 30年改革开放演进轨迹

基本公共服务体制变迁与制度创新--惠及13亿人的基本公共服务

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财贸经济 2009年第2期30卷 22-29页

作者：中国(海南)改革发展研究院课题组中国(海南)改革发展研究院课题组

经过30年的改革发展,我国正由生存型向发展型社会过渡,全社会公共需求快速增长同基本公共产品短缺、公共服务不到位成为阶段性突出矛盾。当前,贯彻落实党的十七大报告精神,加快制度创新,逐步建立适合我国国情的基本公共服务体制,推进基... 详细信息

经过30年的改革发展,我国正由生存型向发展型社会过渡,全社会公共需求快速增长同基本公共产品短缺、公共服务不到位成为阶段性突出矛盾。当前,贯彻落实党的十七大报告精神,加快制度创新,逐步建立适合我国国情的基本公共服务体制,推进基本公共服务均等化,增强政府提供基本公共服务能力,已成为我国共建共享和谐社会的重大任务。本文从新阶段基本公共服务制度的现实需求出发,结合改革开放30年中基本公共服务制度变迁的实际进程,对基本公共服务城乡、地区、不同社会群体之间的差距进行了系统的评估,并提出了新阶段基本公共服务制度创新的相关对策和建议。

关键词：基本公共服务体制变迁制度创新

中国宏观经济形势与政策：2000—2001年

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关注中国改革的下一步——中国改革专家问卷调查

社会主义经济理论与实践 2001年第4期 5-10页

作者：中国经济改革与发展研究院

2000年中国GDP增长速度将超过1999年而预计增长7.95%，从而1999年将构成中国增长型经济周期拐点，中国经济循环从2000年起进入本次经济周期的扩张阶段。

关键词：中国宏观经济经济增长政策规则

来源：人大复印报刊资料评论

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中国改革 2005年第3期 9-10页

作者：中国(海南)改革发展研究院课题组

以中共十六大、特别是十六届三中全会为标志,我国改革进入新阶段.为了客观地判断中国改革面临的机遇和挑战,深入研究'十一五'时期的改革,中国(海南)改革发展研究院(简称中改院)就政府改革、宏观经济体制改革、农村改革、企业改革、社会... 详细信息

以中共十六大、特别是十六届三中全会为标志,我国改革进入新阶段.为了客观地判断中国改革面临的机遇和挑战,深入研究'十一五'时期的改革,中国(海南)改革发展研究院(简称中改院)就政府改革、宏观经济体制改革、农村改革、企业改革、社会改革等五个方面,面向本院的网络专家学者进行了2004年中国改革问卷调查.

关键词：中国改革 “十一五”时期宏观经济体制中共十六大农村改革企业改革改革发展政府改革新阶段社会改革

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中国反贫困治理结构 1

完善社会主义企业制度的三十条建议(征求意见稿)

1998年

作者：中国（海南）改革发展研究院《反贫困研究》课题组编

来源：汇雅图书（南通市图书馆... 评论

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汇雅图书（南通市图书馆）

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改革 1991年第6期 7-12页

作者：中国企业改革与发展研究会课题组

企业是国民经济的细胞体。它既是生产力的发生地,又是社会制度的体现者。企业的活力是整个国民经济活力的基础。改革以来,采取了扩大企业自主权等措施,使企业的活力比改革前有了很大进步,但还远远不能适应经济发展的客观要求。当前存在... 详细信息

企业是国民经济的细胞体。它既是生产力的发生地,又是社会制度的体现者。企业的活力是整个国民经济活力的基础。改革以来,采取了扩大企业自主权等措施,使企业的活力比改革前有了很大进步,但还远远不能适应经济发展的客观要求。当前存在着国营企业活力不如乡镇企业和外资企业的反常现象,关键在于新旧体制交替中国营企业的运行机制还受到很大制约,不能充分发挥它应有的社会主义优越性,因此,增强企业的活力,不仅是一个重大经济问题,也是一个重大的政治问题。增强企业活力涉及的问题很多,它是一个系统工程。既需要针对当前存在的困难,采取一系列的治表措施,更需要从企业制度上采取治本的措施。六十年代党中央、国务院曾制定《工业七十条》起了很大作用,据此,中国企业改革与发展研究会组织专家、学者对不同类型企业,进行了广泛的调查研究,从治本的角度,起草了这份"完善社会主义企业制度的三十条建议"(征求意见稿)。希望理论界和企业界的同志展开探讨,提出修改和补充的意见或文章,寄本刊编辑部或中国企业改革与发展研究会(地址:北京石景山区八角北路甲22号,邮编:100043)以便将建议进一步充实完善后,报党中央、国务院有关领导参考。

关键词：企业制度社会主义企业党委征求意见稿职代会企业改革与发展国营企业乡镇企业不同类型客观要求