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公共数据授权运营的类型构建与制度展开

中外法学 2023年第2期35卷 328-345页

作者：马颜昕华南师范大学法学院

公共数据授权运营作为公共数据要素供给的一种新渠道,已经形成了多样化的实践形态。当前所谓的“公共数据授权运营”实际是多种不同性质制度的混合体,其有助于实现安全与利用的平衡,激励公共数据供给,但存在公益性与经营性以及不同政府... 详细信息

公共数据授权运营作为公共数据要素供给的一种新渠道,已经形成了多样化的实践形态。当前所谓的“公共数据授权运营”实际是多种不同性质制度的混合体,其有助于实现安全与利用的平衡,激励公共数据供给,但存在公益性与经营性以及不同政府职能之间的内在冲突,有必要通过类型化研究予以厘清。公共数据授权运营包括政府采购模式与特许经营模式两大类型,前者侧重于政府的狭义公共服务职能,涉及事业性业务,属于行政委托;后者侧重于政府的公共资产增值职能,涉及经营性性业务,属于特许经营。两种模式在法律性质、法律适用、应用场景等方面存在许多区别,应当在类型化的基础上,对目标设置、费用收取、收益分配、主体准入、行政监管等具体制度展开构建。

关键词：公共数据授权运营政府采购特许经营

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Windows的服务质量机制及其实现

计算机应用研究 2004年第5期21卷 239-241,257页

作者：颜昕李腊元武汉理工大学计算机科学与技术学院湖北武汉430063

阐明了Windows的Qos模型,分析了其工作原理和机制。同时也提出了在Windows上实现Qos的方法,为保证网络的服务质量提供了一种经济实用的解决方案。

关键词：服务质量资源预留协议区分服务码点

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自动化行政方式下的行政处罚:挑战与回应

政治与法律 2020年第4期 139-148页

作者：马颜昕华南师范大学法学院广东广州510630

基于行政处罚的负担行政属性,部分自动化是现阶段自动化行政处罚的主流形态。自动化行政方式的高效可能导致处罚密度失衡,需要建立处罚标准动态调整机制予以平衡。在自动化行政时代,需要坚持和发展正当程序原则,以解决在程序与证据方面... 详细信息

基于行政处罚的负担行政属性,部分自动化是现阶段自动化行政处罚的主流形态。自动化行政方式的高效可能导致处罚密度失衡,需要建立处罚标准动态调整机制予以平衡。在自动化行政时代,需要坚持和发展正当程序原则,以解决在程序与证据方面面临的挑战。自动化行政对于数据的依赖与行政处罚中的数据特殊限制形成了悖论,应当通过将数据纳入公物法规制与扩张个人数据权利等方式,完善数据法治。在责任方面,自动化行政处罚错误时的责任主体仍然是行政主体,归责原则应当采用无过错责任原则。

关键词：自动化行政行政处罚人工智能行政处罚法

监狱电子监控立法问题研究 ——以浙江监狱系统信息化建设为例

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监狱电子监控立法问题研究 ——以浙江监狱系统信息化建设为例

作者：颜昕浙江大学

学位级别：硕士

2013年5月,浙江省司法厅在全国首推“创建智能化现代文明监狱”。经过近4年的努力,省内各监狱的基础设施、安防设施、后勤保障工程、信息化等方面的建设进一步增强,搭建指挥中心的四级架构管理体系,实现监管区域电子监控“全覆盖”,对... 详细信息

2013年5月,浙江省司法厅在全国首推“创建智能化现代文明监狱”。经过近4年的努力,省内各监狱的基础设施、安防设施、后勤保障工程、信息化等方面的建设进一步增强,搭建指挥中心的四级架构管理体系,实现监管区域电子监控“全覆盖”,对罪犯三大现场进行24小时不间断视频监控,有效保障监狱监管安全。电子监控在高墙之内发挥重要作用的同时,也一定程度的侵害了罪犯和民警的合法权益。然而,中国的法律法规中涉及电子监控的规定少之又少,监狱电子监控更是长期处于立法空白。在信息化飞速发展的背景下,研究监狱电子监控的相关法律问题,探讨制定监狱电子监控法律法规的可行性,既能对司法机关实施监控行为的权利和范围进行规制,又能对中国电子监控立法提供参照,为现代化文明监狱的建设夯实软件基础。本文第一部分为引言。第二部分是监狱电子监控立法的必要性分析。笔者阐述监狱电子监控立法缺失的现状和导致的问题,分析监狱电子监控的立法原因和和立法层次。第三部分是监狱电子监控立法的实证分析。笔者通过两方面论证观点:一方面发放调查问卷,统计和分析问卷结果,证实“监狱电子监控对监狱内的民警和罪犯的隐私权造成侵权”;另一方面重点剖析这种侵权行为存在的正当性、合法性。第四部分是监狱电子监控的立法设想和内容设计。笔者针对目前监狱电子监控立法缺失的现状,从立法方式、立法原则和立法内容三个方面提出完善监狱电子监控立法的建议。第五部分为结语。

关键词：监狱电子监控信息化建设隐私权监狱电子监控立法

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自动化行政的分级与法律控制变革

行政法学研究 2019年第1期 80-92页

作者：马颜昕华南师范大学法学院政府改革与法治建设研究院

"无人干预自动审批""秒批"等新的行政方式与传统的交通抓拍同属自动化行政,但在级别上不同。以一定标准可以将自动化行政区分为多个级别,新级别的实现也会带来新的法律变革。部分自动化行政代表了自动化行政的从无到有,也带来了自动化... 详细信息

"无人干预自动审批""秒批"等新的行政方式与传统的交通抓拍同属自动化行政,但在级别上不同。以一定标准可以将自动化行政区分为多个级别,新级别的实现也会带来新的法律变革。部分自动化行政代表了自动化行政的从无到有,也带来了自动化行政的性质确定等方面的法律挑战。无裁量能力的完全自动化行政实现了行政活动中的无人干预,也产生了裁量判断、监督、责任、适用情境等方面亟待解决的法律课题。有裁量能力的自动化决策则是即将迎来的下一次变革,需要对其进行展望和准备。

关键词：自动化行政人工智能分级法律控制

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论公共数据的范围

行政法学研究 2024年第4期 83-96页

作者：马颜昕华南师范大学法学院广东广州510000

立法实践中公共数据的外延逐渐泛化,这种趋势有其理由,但也带来了对规范精准化、法律保留、比例原则、数据价值发挥等方面的潜在挑战。界定公共数据需要回归其制度目的,核心在于基于行政用公物的共享与基于公众用公物的开放,也就是需要... 详细信息

立法实践中公共数据的外延逐渐泛化,这种趋势有其理由,但也带来了对规范精准化、法律保留、比例原则、数据价值发挥等方面的潜在挑战。界定公共数据需要回归其制度目的,核心在于基于行政用公物的共享与基于公众用公物的开放,也就是需要界定哪些数据基于某些实体理由,在满足一定程序要求后,需要承担共享和开放的特别公共负担。其中,实体要件包括职权性、依赖性、支持性、基本性与意志性,程序要件核心为命名。基于此,行政主体数据因其职权性天然构成公共数据,但是公共企事业单位等主体的数据需要满足其他特定条件后方构成公共数据。

关键词：公共数据概念界定制度目的立法建议

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论公物公众使用收费的标准

现代法学 2018年第1期40卷 104-117页

作者：马颜昕中国政法大学法学院北京100088

公物公众使用收费过高或不当的免费都存在公平、效率等问题。现有学说对收费判断的标准过于空泛、单一,无法反映复杂的现实,也难以给予实践有效指导,需要更精细化的研究。影响收费与否及定价的主要因素包括需求的基本性、资金来源、价... 详细信息

公物公众使用收费过高或不当的免费都存在公平、效率等问题。现有学说对收费判断的标准过于空泛、单一,无法反映复杂的现实,也难以给予实践有效指导,需要更精细化的研究。影响收费与否及定价的主要因素包括需求的基本性、资金来源、价格调控的合比例性、自然公物还是人工公物、使用习惯、受益对象和受益范围与时机、自愿的意思表示等。这些因素需要进行综合权衡,在一定条件下发挥作用,从而类型化出免费、成本性收费、效率性收费、营利性收费和混合性收费五种收费与定价的具体方式。

关键词：公物公众使用收费标准

行政法重点问题与法治政府新课题——中国行政法学研究会2016年年会综述

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行政法学研究 2017年第1期 50-59页

作者：马颜昕中国政法大学法学院

2016年10月15日—16日,中国行政法学研究会2016年年会于广西南宁召开。本届年会由中国行政法学研究会主办,广西大学与广西壮族自治区法制办公室承办,大会一共收到参会论文180余篇,来自最高人民法院、最高人民检察院、北京大学、中国政... 详细信息

2016年10月15日—16日,中国行政法学研究会2016年年会于广西南宁召开。本届年会由中国行政法学研究会主办,广西大学与广西壮族自治区法制办公室承办,大会一共收到参会论文180余篇,来自最高人民法院、最高人民检察院、北京大学、中国政法大学等行政法理论界和实务界的三百余位专家学者参加了此次盛会。

关键词：中国政法大学年会综述法学研究行政法法治政府广西壮族自治区新课题最高人民检察院

行政引导下的基层合作治理——以实证分析为视角

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行政法学研究 2021年第1期 126-141页

作者：马颜昕华南师范大学法学院、政府改革与法治建设研究院广东广州510006

合作治理逐渐受到国内外理论界与实务界的重视。通过对中国社区公共设施治理案例的实证调研,可以发现中国存在丰富的相关实践,且在许多方面对一般性理论进行了验证。但中国实践还在组织、规则、行为等方面展现出行政引导这一特征,使得... 详细信息

合作治理逐渐受到国内外理论界与实务界的重视。通过对中国社区公共设施治理案例的实证调研,可以发现中国存在丰富的相关实践,且在许多方面对一般性理论进行了验证。但中国实践还在组织、规则、行为等方面展现出行政引导这一特征,使得即使是在自发秩序中,也以行政权为标准形成了一种差序格局。这一实然特征有利有弊,对其进行批判性继承是我国基层合作治理应然模式构建的合理选择。

关键词：行政引导基层治理合作治理中国特征