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促进创新型中小企业发展的财税政策取向

税务研究 2011年第6期 10-15页

作者：郭佩霞西南财经大学财税学院

扶持创新型中小企业发展是金融危机后世界财税政策变动的新方向。本文基于生命周期视角,在分析创新型中小企业各阶段特点及其所面临创新驱动障碍的基础上,对现行促进创新型中小企业发展的税收政策进行梳理、评价,并从弥合企业生命周期... 详细信息

扶持创新型中小企业发展是金融危机后世界财税政策变动的新方向。本文基于生命周期视角,在分析创新型中小企业各阶段特点及其所面临创新驱动障碍的基础上,对现行促进创新型中小企业发展的税收政策进行梳理、评价,并从弥合企业生命周期的需要出发,提出促进创新型中小企业发展的未来税收政策设计。

关键词：创新中小企业生命周期财税政策

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论民族地区反贫困目标瞄准机制的建构

贵州社会科学 2007年第12期216卷 79-82页

作者：郭佩霞西南财经大学四川成都610074

"瞄而不准"是我国少数民族地区扶贫行动的固有弊病。要修正该目标瞄准偏差,需要对民族地区的反贫困目标瞄准机制进行重构。依托少数民族贫困地区的地理、人文特性,从四个方面融合地域特性建构其反贫困目标瞄准机制:提高民族地区的贫困... 详细信息

"瞄而不准"是我国少数民族地区扶贫行动的固有弊病。要修正该目标瞄准偏差,需要对民族地区的反贫困目标瞄准机制进行重构。依托少数民族贫困地区的地理、人文特性,从四个方面融合地域特性建构其反贫困目标瞄准机制:提高民族地区的贫困线标准;在穷人识别设计中引入土地指标;在穷人界定与细分标准中引入性别敏感指标;建立容纳穷人参与的穷人识别机制。

关键词：反贫困目标瞄准机制民族地区

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民族地区扶贫效益评价体系的构建

西南民族大学学报（人文社会科学版） 2009年第9期30卷 52-55页

作者：郭佩霞西南财经大学财税学院

科学、合理的效益评价体系从来都是成功扶贫行动不可或缺的内容。而当下民族地区扶贫效益评估体系存在着诸多缺陷,包括经济效益评估难以精准定位行动方向;社会效益评估指标项严重缺失;指标体系构建缺乏地域性、民族性和性别敏感性等等... 详细信息

科学、合理的效益评价体系从来都是成功扶贫行动不可或缺的内容。而当下民族地区扶贫效益评估体系存在着诸多缺陷,包括经济效益评估难以精准定位行动方向;社会效益评估指标项严重缺失;指标体系构建缺乏地域性、民族性和性别敏感性等等。对此,我们必须从民族地区的地理与人文特性出发,秉持效率、全面、动态、地域、民族、人文关怀、可行的思想与原则,重新构建其效益评价体系。当前,应着重从三个方面重构民族地区扶贫效益评价体系:一是通过"有项目"和"无项目"两种途径来达到计量投入费用和产出效益,建立深入反映扶贫行动经济效率的模型与指标;二是强化社会效益评估内容与衡量指标项;三是增强效益评估体系的地域性、民族色彩和性别敏感指标。

关键词：民族地区扶贫评价效益指标评价体系体系构建

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支持养老服务业发展的税收政策探析

税务研究 2018年第1期 36-41页

作者：郭佩霞胡彬西南财经大学财政税务学院

伴随老龄化进程的加快,我国养老服务供给滞后于日益强劲的养老服务需求,借助税收政策促进养老服务业发展已是形势所需。本文通过梳理现行养老服务税收优惠政策,发现政策协调性以及优惠范围与力度不足对制度运行效率与激励功效均有折损,... 详细信息

伴随老龄化进程的加快,我国养老服务供给滞后于日益强劲的养老服务需求,借助税收政策促进养老服务业发展已是形势所需。本文通过梳理现行养老服务税收优惠政策,发现政策协调性以及优惠范围与力度不足对制度运行效率与激励功效均有折损,以机构身份为准的优惠导向亦造成制度不公。今后要最大化发挥税收对养老服务业发展的促进作用,可在规范用语表达与加强政策协调的基础上,通过放宽捐赠税收优惠设定条件、加大养老服务投资环节支持力度、增强居家养老与以房养老服务模式的优惠来提升政策引导与激励效应。

关键词：养老服务税收政策税收优惠

政府购买NGO扶贫服务的障碍及其解决——兼论公共服务采购的限度与取向

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贵州社会科学 2012年第8期 94-98页

作者：郭佩霞西南财经大学四川成都610074

政府购买NGO扶贫服务作为我国当前扶贫机制创新的重要尝试,对消解开发式扶贫弊端具有特殊意义。而基于实践观察,当前该制度在推行中普遍存在模式不契合、合作惯性、非均衡性发展及能力建设滞后障碍。深入剖析其问题,反映出合意的扶贫服... 详细信息

政府购买NGO扶贫服务作为我国当前扶贫机制创新的重要尝试,对消解开发式扶贫弊端具有特殊意义。而基于实践观察,当前该制度在推行中普遍存在模式不契合、合作惯性、非均衡性发展及能力建设滞后障碍。深入剖析其问题,反映出合意的扶贫服务社会化需具备理性取向与有效条件,尤其是实现竞争、激励、互动与制衡、合同治理四大机制的有效整合。据此,化解我国扶贫服务社会化之种种困境,重在培育竞争性市场结构、强化政府合同治理能力与NGO专业能力,以及构建互动与激励机制,从而最终促成一个具有弹性磋商空间的制衡格局。

关键词：扶贫服务采购 NGO 障碍

经济社会学视野:“少数民族贫困”的研究方法与重心建构

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贵州社会科学 2008年第9期 73-76页

作者：郭佩霞西南财经大学四川成都610074

在回顾经济社会学发展历程的基础上,总结、概括经济社会学理念和研究方法特点,并以其为分析立足点,从经济社会学视域构建"少数民族贫困"问题的分析方法与研究重心,包括:考察社会群体对经济活动的影响;影响少数民族贫困发生与再生的各种... 详细信息

在回顾经济社会学发展历程的基础上,总结、概括经济社会学理念和研究方法特点,并以其为分析立足点,从经济社会学视域构建"少数民族贫困"问题的分析方法与研究重心,包括:考察社会群体对经济活动的影响;影响少数民族贫困发生与再生的各种社会因素及社会条件;支配少数民族人口的经济行为与社会行为的主要因素以及其行为对贫困与反贫困的影响;对少数民族贫困群体的经济过程进行社会学分析;少数民族地区反贫困政策实施的社会依据和社会条件。在此基础上,从过程、行动、互动三个方面建构了今后"少数民族贫困"研究的重心。

关键词：少数民族贫困经济社会学研究重心

宪政与经济统合视角:政府间财力与事权匹配的实现路径探析

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当代财经 2008年第10期 36-39,45页

作者：郭佩霞西南财经大学财税学院四川成都610074

关于"财力与事权相匹配"的实现路径问题,学界主流观点认为,应将税权下放以增强地方财力。这种观点既不符宪政制衡原则,也缺乏中国具体国情基础。清末财权下放的惨痛经历即是该论断的一个有力佐证。而透过清廷末期中央与地方间的财政权... 详细信息

关于"财力与事权相匹配"的实现路径问题,学界主流观点认为,应将税权下放以增强地方财力。这种观点既不符宪政制衡原则,也缺乏中国具体国情基础。清末财权下放的惨痛经历即是该论断的一个有力佐证。而透过清廷末期中央与地方间的财政权关系演变,其清晰地昭示出:政府间财政关系调整要义在于保持宪政制衡;政府间财政权关系的调整路径,还可借助人事权调整实现。所以,本着宪政制衡原则与经济激励相融和的目标要求,以及秉持区域差异与地方主体功能定位的发展导向,我国当下政府间财政权关系的调整,地方政府"财力与事权相匹配"目标的达成,其实现路径与政策重心应在于转移支付制度的完善,而不在于地方自主税权的构建。规范的转移支付制度要从根本上达成"财力与事权相匹配"的终极目标,政府间财政关系要具备自我执行功能,还需以宪政制衡为要,配套实行人事权方面的调整。

关键词：财力事权宪政制衡转移支付

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中外公共产品基础理论的发展趋势及其引申

改革 2008年第6期 146-152页

作者：郭佩霞朱沙西南财经大学财税学院四川成都610074

公共产品作为现代财政学的核心概念,其基础理论发展经历了一个漫长的演化过程,其间伴随着多种思想、学科的交叉与交锋。在公共产品思想溯源的基础上,分别梳理与述评中外公共产品基础理论的发展与演变,力求能够为该领域研究者搭建一个系... 详细信息

公共产品作为现代财政学的核心概念,其基础理论发展经历了一个漫长的演化过程,其间伴随着多种思想、学科的交叉与交锋。在公共产品思想溯源的基础上,分别梳理与述评中外公共产品基础理论的发展与演变,力求能够为该领域研究者搭建一个系统的公共产品基础理论研究框架,并在此基础上把握当下研究的最近进展与国际趋势,从而促成一个独立的中国特色的公共产品基础理论研究框架的构建。

关键词：公共产品基础理论演变

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凉山彝区政府反贫困研究 1