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转型期中国的风险特征及其有效治理——以环境风险治理为例

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马克思主义与现实 2014年第6期66卷 56-63页

作者：詹承豫中国政法大学政治与公共管理学院

经济、社会、政治、文化等方面的快速转型,使得转型期中国的风险本身凸显以下特征:制度性风险增大、风险分布不均、信息不对称加剧、风险后果严重、风险传播更迅速且呈现了很强的跨界特征等。现有的风险治理体系在运行中很难奏效,主要... 详细信息

经济、社会、政治、文化等方面的快速转型,使得转型期中国的风险本身凸显以下特征:制度性风险增大、风险分布不均、信息不对称加剧、风险后果严重、风险传播更迅速且呈现了很强的跨界特征等。现有的风险治理体系在运行中很难奏效,主要面临政府风险治理能力薄弱、多元主体间对立严重和信任缺失、缺乏客观公正的风险评估工具、政府管控惯性对治理机制的抑制、缺乏风险沟通机制等难题。本文以环境风险治理为例,通过对近年来典型环境事件的梳理,解释出现这些风险特征和治理难题的背后动因,并从国家层面的风险治理体系构建、风险沟通机制的完善、风险治理责任机制的建立、多元共同治理机制完成等几个方面提出完善建议。

关键词：转型期环境风险风险特征风险治理

从危机管理到风险治理:基于理论、制度及实践的分析

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1000年

作者：詹承豫

来源：汇雅图书（南通市图书馆... 评论

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汇雅图书（南通市图书馆）

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少数干部瞒报的心态、表现及治理之策

人民论坛 2021年第20期 50-53页

作者：詹承豫北京航空航天大学公共管理学院

少数干部瞒报行为的常见心态包括忽视型、侥幸型、避责型、遮丑型、搞定型以及利益纠缠下知法犯法等,为此我们需要从干部素养、制度完善、技术支撑和社会监督等方面多措并举,通过智能化自动化的信息报告系统和广泛的社会监督让瞒报行为... 详细信息

少数干部瞒报行为的常见心态包括忽视型、侥幸型、避责型、遮丑型、搞定型以及利益纠缠下知法犯法等,为此我们需要从干部素养、制度完善、技术支撑和社会监督等方面多措并举,通过智能化自动化的信息报告系统和广泛的社会监督让瞒报行为无所遁形,在扎紧制度笼子的同时加大处罚力度,有效治理少数干部瞒报乱象。

关键词：瞒报治理心态演变制度完善技术支撑多源信息

中国食品安全监管体制改革的演进逻辑及待解难题

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南京社会科学 2019年第10期 75-82页

作者：詹承豫北京航空航天大学公共管理学院

食品安全历来是民生关注焦点,我国进行了一系列食品安全监管体制改革来加强监管,食品安全监管工作取得卓有成效的进展。中华人民共和国成立以来,我国食品安全监管体制改革可分为哪些阶段?其核心演进逻辑是什么?当前还存在哪些难题依然待... 详细信息

食品安全历来是民生关注焦点,我国进行了一系列食品安全监管体制改革来加强监管,食品安全监管工作取得卓有成效的进展。中华人民共和国成立以来,我国食品安全监管体制改革可分为哪些阶段?其核心演进逻辑是什么?当前还存在哪些难题依然待解?围绕以上问题,本文通过对我国近70年食品安全监管体制改革的历史分析,提出我国食品安全监管体制改革的合一化管理(1949-1979)、分散性监管(1979-2003)、分段性监管(2003-2013)、综合化监管(2013至今)四个阶段划分,遵循了不断强化'综合监管和专业监管'的改革演进逻辑;然后结合官方、学者和媒体关于食品安全问题的研究报告及数据,归纳当前我国食品安全的关键问题;最后将监管体制改革的'综合化、专业化'逻辑与当前食品安全问题进行比照分析,指出我国食品安全监管体制改革取得了巨大的进展和成效,但目前在专业监管能力、源头风险控制、第三方机构建设、新型食品安全监管等方面问题依然待解,并以此为基础提出未来完善我国食品安全监管体制的政策建议。

关键词：食品安全监管体制演进逻辑综合监管专业监管源头风险

风险治理的阶段划分及关键要素——基于综合应急、食品安全和学校安全的分析

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中国行政管理 2016年第6期 124-128页

作者：詹承豫中国政法大学政治与公共管理学院副教授北京100088

风险治理是否可以分段?影响分段标准的关键要素是什么?我国具体领域的风险治理实践处于什么阶段?本文将通过风险治理理论辨析和要素分析,提炼归纳出风险治理阶段划分的风险意识、风险评估和治理机制三个关键要素,将风险治理分成刺激-反... 详细信息

风险治理是否可以分段?影响分段标准的关键要素是什么?我国具体领域的风险治理实践处于什么阶段?本文将通过风险治理理论辨析和要素分析,提炼归纳出风险治理阶段划分的风险意识、风险评估和治理机制三个关键要素,将风险治理分成刺激-反应、萌芽、发展和成熟四个阶段,并通过我国综合应急、食品安全和学校安全三个具体领域的风险治理实践进行比较分析,将风险治理理论研究与我国风险治理实践相结合,得出这些具体领域风险治理的实践阶段,并就不同风险类型适合的风险治理模式作出探讨。

关键词：风险治理阶段划分风险评估治理机制

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韩国应急管理体系的演变及其启示

国家行政学院学报 2016年第4期 114-118页

作者：詹承豫徐浩中国政法大学北京100088 清华大学北京100084

近20年韩国应急管理体系(中央政府层面)演变历程表明,重大灾难事件的推动与政府自上而下权威性引导相结合,是韩国应急管理体系变革的主要动因。韩国完善相应法律法规,建立专门机构和协调机制,实现综合化管理等实践,可以为我国应急管理... 详细信息

近20年韩国应急管理体系(中央政府层面)演变历程表明,重大灾难事件的推动与政府自上而下权威性引导相结合,是韩国应急管理体系变革的主要动因。韩国完善相应法律法规,建立专门机构和协调机制,实现综合化管理等实践,可以为我国应急管理体系建设提供可借鉴的经验。

关键词：应急管理体系演变机构改革国民安全处

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低碳经济循环经济与加快经济发展方式转变

丛书名：低碳经济干部简明读本Adi tan jing ji gan bu jian ming du ben

2011年

作者：詹承豫

本书主要内容包括：人类面临的生存危机；“低碳经济”：一种文明的转型；低碳经济在国内外的发展现状及政策；低碳社会对人们生活方式的转变等。

ISBN: (纸本)9787565701870

关键词：气候变化影响经济发展研究中国自然资源资源经济学

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汇雅图书（南通市图书馆）

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动态情景下突发事件应急预案的完善路径研究

行政法学研究 2011年第1期 51-56页

作者：詹承豫中国政法大学

突发事件应急预案是"一案三制"的重要内容,对我国应急体系的建设和完善起到了积极的作用,但突发事件应急预案在实践中却遇到了缺乏针对性和可操作性的困境。突发事件的发生、演变和危害等具备极强的不确定性和独特性,其应对是高度情景... 详细信息

突发事件应急预案是"一案三制"的重要内容,对我国应急体系的建设和完善起到了积极的作用,但突发事件应急预案在实践中却遇到了缺乏针对性和可操作性的困境。突发事件的发生、演变和危害等具备极强的不确定性和独特性,其应对是高度情景依赖的,本文将对这种实践困境给出理论上解释,并从风险评估基础上的参与式编制、特殊情景下的授权与监督、加强应急预案培训和演练等方面提出针对性的政策建议。

关键词：应急预案动态情景完善路径

地震巨灾后抗震救灾的阶段划分及主要任务研究

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甘肃社会科学 2008年第5期 44-47页

作者：詹承豫中国政法大学政治与公共管理学院北京102249

汶川大地震,造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市不同程度地受灾。地震巨灾之后抗震救灾的阶段划分为应急救援阶段、中期安置阶段和后期恢复阶段。并在对各阶段的主要任务进行分析的基础上,有针对性地提供了相关... 详细信息

汶川大地震,造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市不同程度地受灾。地震巨灾之后抗震救灾的阶段划分为应急救援阶段、中期安置阶段和后期恢复阶段。并在对各阶段的主要任务进行分析的基础上,有针对性地提供了相关政策建议。

关键词：地震巨灾恢复重建阶段划分主要任务