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公共财政与国有经济结构调整若干问题探讨

国有资产管理 2000年第10期 19-21页

作者：袁谋真财政部企业司

在市场经济国家中,财政被称为公共财政或政府财政。财政在发展完善中形成的公共财政特征是与市场经济的发展完善相同步的,公共财政职能的确立正是为了弥补市场失效和缺陷而产生的。与西方市场经济国家相比,我国正处于由计划经济向市场... 详细信息

在市场经济国家中,财政被称为公共财政或政府财政。财政在发展完善中形成的公共财政特征是与市场经济的发展完善相同步的,公共财政职能的确立正是为了弥补市场失效和缺陷而产生的。与西方市场经济国家相比,我国正处于由计划经济向市场经济转轨的特定历史时期,提出构建与社会主义市场经济相适应的公共财政体系,借鉴西方国家200多年市场经济发展历史和公共财政学研究与实践的成果,对其基本内涵和现实作用进行探讨是十分必要的,这也是本文所研究问题的基础。

关键词：公共财政国有经济结构调整

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关于国有资产监管若干问题的探讨（之一）

国有资产管理 2003年第10期 12-14页

作者：袁谋真

党的十六大明确提出深化国有资产管理体制改革的重大任务，强调了毫不动摇地巩固和发展公有制经济、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展的基本原则，要求在中央政府和省、地市人民政府分别设立国有资产监督管理机构，在国家... 详细信息

党的十六大明确提出深化国有资产管理体制改革的重大任务，强调了毫不动摇地巩固和发展公有制经济、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展的基本原则，要求在中央政府和省、地市人民政府分别设立国有资产监督管理机构，在国家统一所有的前提下分别代表国家履行出资人职责。全国人大十届一次会议通过的国务院政府机构改革方案中，决定设立国务院国有资产监督管理委员会，国务院此后又以第578号令颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》。自1988年以来研究探索的国有资产管理体制改革问题有了重大突破，国有资产监管工作进入到一个崭新的阶段。国有资产管理体制改革涉及到一系列深层次的矛盾和问题，是一项极具挑战性、探索性、复杂而艰巨的系统工程。由于与国资改革相关的经济体制、法律环境、政策条件、社会基础等诸多方面尚待改革和完善，对加强国有资产监管的诸多问题有待深入地研究和探讨。

关键词：国有资产管理中国管理体制改革国有企业行政事业单位 “内部人控制” 产权登记

从摸清家底到有效监管——我所亲历的产权登记管理沿革

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国有资产管理 2008年第12期 47-49页

作者：袁谋真国务院国资委产权局

一、为了摸清国有资产家底——产权登记管理的诞生按照党的十三大关于围绕转变企业经营机制中心环节、分阶段进行计划、投资、财政、金融、外贸等方面体制的配套改革、逐步建立起社会主义有计划的商品经济新体制基本框架的精神以及全国... 详细信息

一、为了摸清国有资产家底——产权登记管理的诞生按照党的十三大关于围绕转变企业经营机制中心环节、分阶段进行计划、投资、财政、金融、外贸等方面体制的配套改革、逐步建立起社会主义有计划的商品经济新体制基本框架的精神以及全国人大七届一次会议关于政府机构改革的决定，国家国有资产管理局1988年底开始在北京西直门外的一处简陋房屋中开始筹建。

关键词：产权登记管理有效监管国有资产管理局企业经营机制政府机构改革中心环节配套改革全国人大

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关于国有资产监管目标问题

经济研究参考 2010年第70期 30-31页

作者：袁谋真

在以往的国有资产监管实践中，主要目标是加快国有企业改革发展、实现国有资产保值增值、防止国有资产流失，这是符合以往国有企业改革发展状况的，也是国有资产监管要始终坚持的“红线”。

关键词：国有资产监管目标问题国有资产保值增值企业改革发展国有资产流失

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关于国有资产监管若干问题的探讨（之二）

国有资产管理 2003年第12期 19-20页

作者：袁谋真

(上接第10期)五、监管的事项问题国有资产监管机构对国有及国有控股企业的哪些事项需要监管,必须遵循'权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合'的基本原则,必须落实赋予所有者的'经营者任用与管理、重大经营决策、经营收益使... 详细信息

(上接第10期)五、监管的事项问题国有资产监管机构对国有及国有控股企业的哪些事项需要监管,必须遵循'权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合'的基本原则,必须落实赋予所有者的'经营者任用与管理、重大经营决策、经营收益使用分配'等三项基本权利.要按照政府的授权逐步廓清,并理顺与各部门的关系,理顺与企业集团母公司的关系.

关键词：国有资产监督管理中国国有企业国有控股企业资本营运政府职能

加强境外企业国有产权监管的若干思考——境外企业国有产权监管若干问题研究之四

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国有资产管理 2006年第12期 6-9页

作者：袁谋真国务院国资委产权管理局

一、加强境外企业国有产权管理需要处理好的关系与问题要加强境外企业国有产权管理、建立相应的境外企业国有产权管理法规、制度和管理体系，必须处理好以下九个方面的关系与问题：

关键词：企业国有产权境外企业监管国有产权管理管理法规管理体系

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意大利国有企业重组上市做法与启示

国有资产管理 2002年第5期 54-57页

作者：刘祝余袁谋真等财政部企业司

2001年底,笔者对意大利国有企业重组与上市情况进行了考察.考察期间,我们拜访了意大利经济财政部国库局、证监会等部门,考察了伊里集团公司(IRI公司)和国家电视台(RAI公司)等公司,参观了米兰证券交易所,并与迪里亚斯特大学的教授进行了... 详细信息

2001年底,笔者对意大利国有企业重组与上市情况进行了考察.考察期间,我们拜访了意大利经济财政部国库局、证监会等部门,考察了伊里集团公司(IRI公司)和国家电视台(RAI公司)等公司,参观了米兰证券交易所,并与迪里亚斯特大学的教授进行了交流,了解了意大利国有企业重组与上市的相关背景、政策法规和具体做法.

关键词：国有企业企业重组证券市场私有化政策立法中小投资者意大利

管理层收购与国企改革若干问题的思考——解析《企业国有产权向管理层转让暂行规定》

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国有资产管理 2005年第11期 17-18页

作者：袁谋真李凤明国务院国有资产监督管理委员会

2005年4月11日，为规范企业国有产权向管理层转让行为，国务院国资委与财政部联合下发了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》的颁布既是对企业国有产权转让中的一类特殊行为——管理层收购的... 详细信息

2005年4月11日，为规范企业国有产权向管理层转让行为，国务院国资委与财政部联合下发了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。《暂行规定》的颁布既是对企业国有产权转让中的一类特殊行为——管理层收购的规范，也是对前一段由郎成平教授引发的“产权改革大争论”的回应。解析《暂行规定》，回顾20年来国有企业放权让利、承包经营、改革、改组、改制和加强经营管理的历程，反思其中的各种问题和不同认识的争论，可以使我们对许多深层次的问题进行研究和思考。

关键词：管理层收购改革《企业国有产权向管理层转让暂行规定》中国国有企业

离岸公司的利与弊--境外企业国有产权监管若干问题研究之二

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国有资产管理 2006年第8期 35-39页

作者：袁谋真侯洁陶瑞芝国务院国资委产权局国务院国资委研究室

BVI类壳公司，在国际上统称为离岸公司或海外公司。从定义上是指出资人在原居住地以外注册成立的公司；从实践上是指非当地居民的出资人在英属维尔京群岛（British Virgin Islands，简称BVI）、百慕大群岛、开曼群岛、毛里求斯、塞舌尔... 详细信息

BVI类壳公司，在国际上统称为离岸公司或海外公司。从定义上是指出资人在原居住地以外注册成立的公司；从实践上是指非当地居民的出资人在英属维尔京群岛（British Virgin Islands，简称BVI）、百慕大群岛、开曼群岛、毛里求斯、塞舌尔群岛、巴哈马群岛、巴拿马及美国特拉华州、内华达州等国家或地区注册并且在注册地以外开展经营运作的公司。上述离岸公司注册地除收取少量的注册费和年度管理费外，离岸公司不需缴纳任何税收或者仅缴纳税率极低的税收，因此，离岸公司注册地通常被称为“避税天堂”。

关键词：离岸公司企业国有产权利与弊英属维尔京群岛监管境外注册地海外公司当地居民开曼群岛