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基于国家治理转型的后增值税改革研究

地方财政研究 2018年第3期 31-39,69页

作者：胡建美中国社会科学院北京100028

2016年4月29日,国务院印发《全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》规定,过渡期间增值税按中央和地方"五五分成"。本文将"营改增"后,中央和地方税种分成比例调整的改革界定为后增值税改革,并认为2-3年过渡... 详细信息

2016年4月29日,国务院印发《全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》规定,过渡期间增值税按中央和地方"五五分成"。本文将"营改增"后,中央和地方税种分成比例调整的改革界定为后增值税改革,并认为2-3年过渡期后,增值税必须重新分成,且坚持以下三原则:一是要保证央地原有财力稳定,以减少改革阻力为前提;二是要坚持"94分税制"核心,确保中央财政收入占财政总收入的比重不发生巨大波动为原则,构建直接税和间接税并重的双主体税制结构模式;三是重构以直接税为主体的地方政府主体税种,从而充分调动地方政府促进国家治理转型的积极性和主动性。为此,建议以调整所得税分成比例为中心,按中央政府和地方政府4:6的比例分成;流转税中央政府占主导为原则,新增值税中央和地方政府按6:4的比例分成;并将车辆购置税下放到地方政府,弥补地方政府财政缺口。

关键词：国家治理转型后增值税改革自产国家税收国家预算国家 “94分税制”

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房产税改革应跟上新型城镇化步伐

地方财政研究 2017年第9期 84-91,100页

作者：胡建美中国社会科学院北京100110

用全面的观点看,新型城镇化是一项系统工程,既包括新型城镇化进程中首先必须解决的"住有所居"问题;还包括新型城镇化过程中以及实现后,农业现代化发展的问题;更包括新进城居民如何突破农村原有血缘、地缘关系,融入城市生活、参与社会治... 详细信息

用全面的观点看,新型城镇化是一项系统工程,既包括新型城镇化进程中首先必须解决的"住有所居"问题;还包括新型城镇化过程中以及实现后,农业现代化发展的问题;更包括新进城居民如何突破农村原有血缘、地缘关系,融入城市生活、参与社会治理的过程。这三方面是一个有机整体,用联系和发展的观点看,其实质就是城乡一体化发展。那么,房产税能否成为打通新型城镇化三个环节的制度杠杆呢?本文将从房产税改革的必要性、可行性和制度供给三方面进行阐述。

关键词：房产税改革新型城镇化城乡一体化发展

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房产税社会化的三维视角及政策建议

地方财政研究 2013年第7期 22-25页

作者：胡建美财政部财政科学研究所北京100142

2011年沪渝施行的房产税改革试点倍受关注,其试点改革也颇受争议。作为直接税,房产税改革始终绕不开民众的普遍支持。本文试图从公众参与、信息公开、立法保障三个方面阐述房产税社会化的内容和途径。

关键词：房产税社会化公众参与信息公开立法保障

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公共财政视域中的基础教育均等化

公共财政视域中的基础教育均等化

作者：胡建美湖南师范大学

学位级别：硕士

公共财政实现基础教育均等化是农村税费改革的必然要求,也是建设社会主义和谐社会的必然趋势。2006年,全面取消农业税后,县级财政收入减少,但“分级管理,以县为主”教育体制的延续,使农村基础教育经费来源受到巨大的冲击,失衡现象日益... 详细信息

公共财政实现基础教育均等化是农村税费改革的必然要求,也是建设社会主义和谐社会的必然趋势。2006年,全面取消农业税后,县级财政收入减少,但“分级管理,以县为主”教育体制的延续,使农村基础教育经费来源受到巨大的冲击,失衡现象日益严重。2008年始,政府开始化解基础教育债务。债务化解后,如何用制度保障基础教育资金落实,实现均等化?笔者以翔实的统计数据为依据、总结“从群众中来”的调查经验、综合运用政治学、经济学、行政管理学等多学科分析方法从三方面论述。第一章分析公共财政的基本特征再现我国财政制度转型和体制转轨,分析基础教育的产品属性以及其正外部性效益的特性,并阐述了公共财政实现基础教育均等化的理论和现实意义。第二章从制度变革的视角解读我国基础教育财政发展的历程;对我国基础教育财政体制现阶段面临的严重结构失衡现状进行解码;借鉴美国基础教育财政发展经验之利石雕琢我国基础教育财政之璞玉。第三章从制度变革和公共财政体制改革的角度提出基础教育财政体制改革的整体框架。运用政治学和经济学分析方法,确立中央和省财政支持基础教育的主导地位和地方政府基础教育事务权力的主体地位。在财政权力方面,通过分析部门预算、国库单一帐户和集中购买三位一体的体制改革,畅通中央和省级财政基础教育财政转移支付资金流通渠道;通过优化税制,树立公民“纳税人”理念和政府“受托责任”意识,畅通“纳税人”制约“受托责任人”渠道,硬化公共预算的制度权威,实现预算结果制度“受托人”行政行为;在基础教育事权方面,中央政府通过委托—代理方式,授权给乡镇政府和学校,通过使用教育券的方式,引导家长(民众)监督教育;鼓励私立学校的发展,强化学校之间竞争;实行基础教育治理权力多中心化。从而实现我国基础教育从“人民办教育”的不均等到“政府办教育”的匡正过程,最终实现“人民的政府办教育”的民主治理均等状态。

关键词：公共财政基础教育均等化

地方政府推动新旧动能转换的财税政策落实路径——以WF市为例

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地方财政研究 2019年第9期 34-44页

作者：胡建美赵早早中国社会科学院

2019年3月5日,李克强总理在政府工作报告中提出降低制造业、交通运输业税率,提高小规模纳税人增值税起征点,将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域等财税政策,通过实施普惠性减税和结构性减税并举的“放水养鱼”式财税政策,... 详细信息

2019年3月5日,李克强总理在政府工作报告中提出降低制造业、交通运输业税率,提高小规模纳税人增值税起征点,将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域等财税政策,通过实施普惠性减税和结构性减税并举的“放水养鱼”式财税政策,重点降低制造业和小微企业税收负担,为新旧动能转换精准发力。文章以SD省WF市为重点,分析2019年以前财税政策存在的阻碍新旧动能转换的不足;并提出财税作为国家治理的重要支柱条件下,地方政府创新性发挥财税政策助推经济新旧动能转换的路径选择。

关键词：新旧动能转换普惠性减税结构性减税

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基于供给侧结构性改革的税制改革研究

山西农业大学学报（社会科学版） 2018年第8期17卷 65-70页

作者：胡建美中国社会科学院财经战略研究院北京100028

2018年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出要"深入推进供给侧结构性改革"。本文基于供给侧结构性改革的税收制度改革就如何发力促进经济发展转型、协同推进国家治理现代化的目标进行了研究探讨,研究结果表明,从税制整体结构看,要降... 详细信息

2018年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出要"深入推进供给侧结构性改革"。本文基于供给侧结构性改革的税收制度改革就如何发力促进经济发展转型、协同推进国家治理现代化的目标进行了研究探讨,研究结果表明,从税制整体结构看,要降低间接税比例、提高直接税比重;从直接税内部结构看,个人所得税和房(地)产税各自的纳税主体侧重点不同;从税制改革的最终目的看,要落实到促进国家治理现代化层面上来。

关键词：供给侧结构性改革税制改革直接税间接税

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部分拔甲治疗嵌甲患者的护理

部分拔甲治疗嵌甲患者的护理

小学数学知识结构化平面图形整合教学课例研究

中华护理学会全国第6届造口、伤口、尿失禁护理学术交流暨专题讲座会议

作者：胡建美湖北省妇幼保健院外科

嵌甲所致甲沟炎是外科常见疾病,临床表现为甲沟旁红肿、疼痛、化脓,然后有肉芽组织向外突出,肉芽组织生长较快,局部血管丰富,触之疼痛明显并且容易出血,使患者不能正常行走及工作,影响患者的日常生活。如不及时治疗,甚至并发全身感染,... 详细信息

嵌甲所致甲沟炎是外科常见疾病,临床表现为甲沟旁红肿、疼痛、化脓,然后有肉芽组织向外突出,肉芽组织生长较快,局部血管丰富,触之疼痛明显并且容易出血,使患者不能正常行走及工作,影响患者的日常生活。如不及时治疗,甚至并发全身感染,引起严重后果。其治疗方法较多,以往常规采用全甲拔除的治疗方法,术后恢复较慢,换药时间长,给

关键词：甲沟炎

来源： cnki会议评论

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cnki会议

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中文科技期刊数据库（文摘版）教育 2023年第5期 59-61页

作者：胡建美内蒙古呼和浩特市赛罕区锡林南路小学分校内蒙古呼和浩特010010

随着小学数学教学工作的进步和发展,开展知识结构化平面图形整合教学,教师需要研究更加有效的教学方法,锻炼与提升学生想象能力与联想能力,以及空间思维和几何思维等能力。同时,也需要教师重构教材知识结构,帮助学生梳理知识,提高学生... 详细信息

随着小学数学教学工作的进步和发展,开展知识结构化平面图形整合教学,教师需要研究更加有效的教学方法,锻炼与提升学生想象能力与联想能力,以及空间思维和几何思维等能力。同时,也需要教师重构教材知识结构,帮助学生梳理知识,提高学生学习兴趣的同时,也要提高课堂教学的有效性。本篇文章将围绕此话题展开分析,希望可以给更多数学教师带来教学实践方面的帮助。

关键词：小学数学知识结构化平面图形整合教学