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中国地方财政“同质性”问题研究

当代经济研究 2013年第6期 62-67页

作者：管永昊贺伊琦南京财经大学财税学院南京210003 中国社会科学院财经战略研究院北京100836 南京财经大学会计学院南京210003 南京大学商学院南京210093

我国地方财政存在着较为明显的同质性,这种同质性在一定程度上影响了我国各地方公共财政的建设和财政分权的有效实现,不利于财政的创新及其扩散,不符合地方财政对居民需求"回应性"的要求,成为我国基本公共服务提供地区间不均等的传导器... 详细信息

我国地方财政存在着较为明显的同质性,这种同质性在一定程度上影响了我国各地方公共财政的建设和财政分权的有效实现,不利于财政的创新及其扩散,不符合地方财政对居民需求"回应性"的要求,成为我国基本公共服务提供地区间不均等的传导器。因此,我国地方财政的这种同质性在一定程度上不利于我国经济结构的优化,且间接加剧了地区间经济发展的不平衡。若要改变财政的同质性现状,应将财政活动建立在公民真实需求表达的基础上,使民众具有真正的决策和监督权力,赋予地方财政更多的管理和立法权限,发挥地方财政在改革与创新上的能动性。

关键词：地方财政同质性公民需求公共财政分权

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资源流动视角的教育均等化问题研究

财经问题研究 2013年第1期 78-83页

作者：管永昊贺伊琦中国社会科学院财经战略研究院北京100086 南京财经大学江苏南京210046

笔者从资源流动(包括了存量与增量的流动)的视角,分析各主体在教育资源流动方面的内容与作用方式。目前教育资源的流动无论是政府的财政资金、师资等人力资源还是教育信息资源,都呈现出由不发达地区向发达地区学校流动的逆均等化倾向。... 详细信息

笔者从资源流动(包括了存量与增量的流动)的视角,分析各主体在教育资源流动方面的内容与作用方式。目前教育资源的流动无论是政府的财政资金、师资等人力资源还是教育信息资源,都呈现出由不发达地区向发达地区学校流动的逆均等化倾向。需要通过加大教育财政投入、规范教育财政转移支付、建立教师"定期流动制"、鼓励教师和其他社会人员参加志愿者活动、政府建立信息系统并定期发布相关信息和学校之间建立良好的沟通渠道等途径全面促进教育资源的合理流动,推动教育均等化的早日实现。

关键词：均衡资源流动教育均等化

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我国公共财政理论发展的困境与出路

当代经济研究 2009年第3期 67-71页

作者：管永昊东北财经大学津桥商学院辽宁大连116023 安徽财经大学财政与公共管理学院安徽蚌埠233030

我国公共财政理论在贫瘠的土壤中开始成长,陷入了研究对象不清晰、研究目标不明确、工作报告式研究方法、缺乏对财政实践的解释与指导能力等困境。成熟公共财政理论的判断标准包括完整的框架与体系、核心概念或问题的提出、对经济现象... 详细信息

我国公共财政理论在贫瘠的土壤中开始成长,陷入了研究对象不清晰、研究目标不明确、工作报告式研究方法、缺乏对财政实践的解释与指导能力等困境。成熟公共财政理论的判断标准包括完整的框架与体系、核心概念或问题的提出、对经济现象具有较强的解释力。以此为标杆,今后我国财政理论的发展,应通过转变研究范式、构建严密的逻辑体系以及发展研究方法等路径不断加以完善。

关键词：公共财政理论困境出路

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“营改增”之际的困境摆脱及其下一步

改革 2013年第6期 65-72页

作者：夏杰长管永昊中国社会科学院财经战略研究院北京100836 南京财经大学财税学院江苏南京210046

"营改增"是我国税制改革与结构性减税的重要内容之一。开展"营改增"试点以来,企业税负普遍降低,经济社会效益明显,扩围、增速已成为主要趋势。但在试点过程中,技术层面存在纳税人身份选择、税率选择和进项税额抵扣范围确定等方面的难点... 详细信息

"营改增"是我国税制改革与结构性减税的重要内容之一。开展"营改增"试点以来,企业税负普遍降低,经济社会效益明显,扩围、增速已成为主要趋势。但在试点过程中,技术层面存在纳税人身份选择、税率选择和进项税额抵扣范围确定等方面的难点,体制层面存在中央与地方财政关系调整、税务机构设置与税收征管等难点。应通过合理确定增值税税率、进项税额抵扣范围,处理好中央与地方的利益分配关系,完善地方税体系,分流国税、地税工作量等途径推进"营改增"改革。

关键词：营改增分税制财税改革

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公共财政构建中的路径依赖与体制创新

财经科学 2008年第4期 68-76页

作者：吕炜管永昊东北财经大学东北财经大学财经学院

中国自1994年开始了构建公共财政的实践,但由于受GDP至上的思维定势、学习效应、权力崇拜和部门利益以及利益集团等因素的影响,财政的公共化进程。在公共财政构建过程中,必须按照科学发展观的要求,满足公共需要,以经济社会可持续发展为... 详细信息

中国自1994年开始了构建公共财政的实践,但由于受GDP至上的思维定势、学习效应、权力崇拜和部门利益以及利益集团等因素的影响,财政的公共化进程。在公共财政构建过程中,必须按照科学发展观的要求,满足公共需要,以经济社会可持续发展为目标,实现公共服务均等化,消除财政制度变迁中的路径依赖问题;进行体制创新,实现公共财政的民主法治与宪政道路,遵循"职责——财力——财权"的财政管理体制优化思路并选择长期稳定的财政政策取向。

关键词：科学发展观公共财政路径依赖体制创新

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基本公共服务不均等的财政成因分析

青海社会科学 2010年第3期 94-98页

作者：管永昊安徽财经大学财政与公共管理学院

基本公共服务均等化目前已成为政府财政活动的重点任务之一。目前的研究认为,造成我国基本公共服务不均等的原因主要表现在政绩考核制度、政府支出偏好与财政支出结构不合理、事权与财权的不合理配置、财政转移支付的均等化效果较差等... 详细信息

基本公共服务均等化目前已成为政府财政活动的重点任务之一。目前的研究认为,造成我国基本公共服务不均等的原因主要表现在政绩考核制度、政府支出偏好与财政支出结构不合理、事权与财权的不合理配置、财政转移支付的均等化效果较差等几个方面,具有一定的解释力。但本文通过实证分析,发现造成基本公共服务不均等更深入的原因在于公民享受公共服务中对个人收入分配的制度附着以及地方政府职能的"同质性"。并提出应实现基本公共服务的普及性以及提高地方政府自主性、优化地方政府职能的政策建议。

关键词：基本公共服务均等化财政制度附着同质性

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税收视角下资本结构对公司治理的影响研究

税务与经济 2009年第1期 82-87页

作者：贺伊琦管永昊东北财经大学辽宁大连116023 东北财经大学津桥商学院辽宁大连116600 安徽财经大学财政与公共管理学院安徽蚌埠233030

税法对股息和利息的不同税务处理原则,对公司的资本结构决策产生了影响;而股权融资和债权融资作为公司融资的两种手段,又形成了股权治理和债权治理这两种公司治理的主要形式。由此,税收影响资本结构的运行机理为:税收→资本结构→公司... 详细信息

税法对股息和利息的不同税务处理原则,对公司的资本结构决策产生了影响;而股权融资和债权融资作为公司融资的两种手段,又形成了股权治理和债权治理这两种公司治理的主要形式。由此,税收影响资本结构的运行机理为:税收→资本结构→公司治理结构安排。考虑政府课税,股权治理着重解决政府和公司之间以及股东和经营者之间的利益冲突;债权治理着重解决政府和公司之间以及股东和债权人之间的利益冲突。虽然股权治理和债权治理的侧重点有别,但两者在公司治理体系中相辅相成、缺一不可。

关键词：利益相关者资本结构公司治理股权治理债权治理

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创新质量、税收征管与企业税费粘性

财会通讯 2022年第2期 75-78,83页

作者：费锐管永昊南京财经大学红山学院江苏南京210000 南京财经大学财政与税务学院江苏南京210000

税费粘性在我国上市企业中已成为普遍存在的现象,对企业健康持续发展的负面影响逐渐凸显,对其影响因素加以分析并寻求相应举措就具有极强现实必要。文章以2011—2019年沪深A股上市企业为研究对象,实证检验创新质量、税收征管与企业税费... 详细信息

税费粘性在我国上市企业中已成为普遍存在的现象,对企业健康持续发展的负面影响逐渐凸显,对其影响因素加以分析并寻求相应举措就具有极强现实必要。文章以2011—2019年沪深A股上市企业为研究对象,实证检验创新质量、税收征管与企业税费粘性三者的内在关联,结果表明:企业所面临税收征管强度越高,其税费粘性程度就越高,即税收征管加剧企业税费粘性;创新质量越高的企业税费粘性就越低,即创新质量的提升能显著抑制企业税费粘性;创新质量显著削弱税收征管对企业税费粘性的加剧作用。

关键词：创新质量税收征管税费粘性

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应对数字经济发展的税收政策研究

税收经济研究 2018年第3期23卷 15-20,47页

作者：彭有为管永昊南京财经大学财政与税务学院南京财经大学公共财政研究中心

文章立足于我国数字经济的发展现状,从税收制度和税收征管两个角度出发,分析我国应对数字经济发展的税收政策,并有针对性地提出了应对措施:一是要进一步完善数字经济税收优惠政策,破除部分政策对数字经济发展的阻碍;二是利用数字技术弥... 详细信息

文章立足于我国数字经济的发展现状,从税收制度和税收征管两个角度出发,分析我国应对数字经济发展的税收政策,并有针对性地提出了应对措施:一是要进一步完善数字经济税收优惠政策,破除部分政策对数字经济发展的阻碍;二是利用数字技术弥补税收征管"短板"。

关键词：数字经济税收政策税收征管