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注重“六个结合”提高扶贫资金审计效益

中国审计 2013年第22期 22-24页

作者：游明进贵州省审计厅副厅长

扶贫资金审计是指审计机关依法对扶贫资金管理使用的真实性、合法性和效益性进行的审计监督。近年来，贵州省审计机关围绕中心、服务大局，根据《贵州省扶贫资金审计条例》，每两年左右开展一次扶贫资金审计，取得了明显成效。本文在总... 详细信息

扶贫资金审计是指审计机关依法对扶贫资金管理使用的真实性、合法性和效益性进行的审计监督。近年来，贵州省审计机关围绕中心、服务大局，根据《贵州省扶贫资金审计条例》，每两年左右开展一次扶贫资金审计，取得了明显成效。本文在总结探索扶贫资金审计特点及规律的基础上，认为注重“六个结合”，是提高扶贫资金审计成效的关键。

关键词：扶贫资金管理 “六个结合” 审计效益扶贫资金审计审计机关审计监督审计条例审计特点

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公积金管理亟待加强

中国财政 2008年第20期 76-77页

作者：游明进贵州省审计厅

针对目前公积金归集、使用、管理等方面存在的诸如覆盖率低、挤占挪用现象严重、管理体制不统一、政策不完善等问题，进一步加强公积金管理，创新机制，防范风险，己显得十分迫切和重要。

关键词：公积金管理挤占挪用管理体制防范风险覆盖率

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创新扶贫资金管理机制

中国审计 2012年第19期 28-30页

作者：游明进贵州省审计厅

近年来，贵州省各级部门把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重和重大民生工程来实施，加大了对扶贫开发的投入。2011年，该省审计厅通过对全省88个县（市、区）2008至2010年扶贫资金管理使用情况的审计，发现其中仍存在一些问题，需要... 详细信息

近年来，贵州省各级部门把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重和重大民生工程来实施，加大了对扶贫开发的投入。2011年，该省审计厅通过对全省88个县（市、区）2008至2010年扶贫资金管理使用情况的审计，发现其中仍存在一些问题，需要进一步引起重视、认真研究并加以解决。

关键词：扶贫开发资金管理机制创新 “三农”工作扶贫资金管理 2010年民生工程审计厅

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创新审计体制机制推进审计监督全覆盖

中国审计 2015年第14期 23-24页

作者：游明进贵州省审计厅

党的十八届四中全会和《国务院关于加强审计工作的意见》均对审计工作提出了新要求。如何落实好中央精神，进一步完善审计机制，实现审计监督全覆盖，是摆在各级审计机关面前的重要课题。结合审计工作实际和面临的新形势，笔者认为需要... 详细信息

党的十八届四中全会和《国务院关于加强审计工作的意见》均对审计工作提出了新要求。如何落实好中央精神，进一步完善审计机制，实现审计监督全覆盖，是摆在各级审计机关面前的重要课题。结合审计工作实际和面临的新形势，笔者认为需要从以下方面积极探索创新，提升审计能力，促进审计监督全覆盖，扩大审计成效。

关键词：审计监督探索创新全覆盖审计体制审计工作审计机制审计机关审计能力

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努力提高监督能力促进国有资产保值增值

国有资产管理 2018年第4期 13-16页

作者：游明进贵州省国有企业监事会

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企... 详细信息

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”习近平总书记还在十九大报告中指出，既要政治过硬，也要本领高强。要增强学习本领，增强政治领导本领，增强改革创新本领，增强科学发展本领，增强依法执政本领，增强群众工作本领，增强狠抓落实本领，增强驾驭风险本领。

关键词：国有资产保值增值监督能力国有资产管理体制国有企业改革混合所有制经济国有资产流失世界一流企业国有资本

充分发挥监事会监督作用促进国企供给侧结构性改革深入开展

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国有资产管理 2017年第7期 35-38页

作者：游明进贵州省国有企业监事会

2017年是供给侧结构性改革的深化之年。中央经济工作会议提出，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是推动经济转型升级，持续健康发展的重... 详细信息

2017年是供给侧结构性改革的深化之年。中央经济工作会议提出，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是推动经济转型升级，持续健康发展的重大举措。

关键词：结构性改革供给监督作用监事会中央经济工作会议国企经济转型升级持续健康发展

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对新农村建设中涉农资金规范管理的探讨

抓住西部大开发机遇加快贫困地区农业产业化的财政对策

审计文摘 2008年第10期 40-41页

作者：游明进

建立农业投入保障机制，加大“三农”投入各级要进一步提高对“三农”工作重要性的认识，切实加强领导，增强支农责任，扩大公共财政覆盖农村的范围，提高每年新增财力用于“三农”的份额，增加“三农”投入，确保年初安排财政预算时打...

建立农业投入保障机制，加大“三农”投入各级要进一步提高对“三农”工作重要性的认识，切实加强领导，增强支农责任，扩大公共财政覆盖农村的范围，提高每年新增财力用于“三农”的份额，增加“三农”投入，确保年初安排财政预算时打足支农盘子，并认真按照《农业法》的规定，实现对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。同时，要认真落实必须的“三农”配套资金，并纳入财政预算安排，及时拨付到位，以免造成项目的资金缺口。为了缓解财政投入农业不足的矛盾，应多方多渠道筹措农业资金，积极利用补助奖励、贷款贴息、贷款担保、政策性农业保险、“民办公助”等方式，吸引信贷资金、企业资金、民间资金、外资等社会资金投入，逐步形成以政府资金投入为引导，以工商资本及农民投入为主体，以信贷资金投入为支撑，以社会资金投入为补充的多元化、多层次、多渠道的投入机制，构建起支持新农村建设的稳定的资金来源。建立整合涉农资金资源机制，提高资金使用效益涉农资金管理的部门多，渠道广，名目繁杂，使用分散，效益不高。目前应充分利用大部门制改革的有利时机，按照“渠道不乱，用途不变，捆绑使用，各尽其力，优势互补，各记其功”的原则，积极从纵横结合、条块结合的途径探索整合方式，建立起统筹安排各个部门、各个渠道、各个层次支农资金的整合机制。从实际需要来看，最好是以省级财政部门为龙头，将分割在发改、农林水、扶贫办、农业综合开发办、移民办、国土等有关部门的支农资金统一归口到财政管理，才能真正建立起“自上而下”的高度集中的运行机制。如果以县为单位整合，既缺位又越位，因为受到现行资金管理体制、条块分割的行政体制、上级对资金性质和用途有明确规定等限制较多，操作难度较大。因此支农资金整合应该在更高层次，更大范围内实现，最好是从中央级、省级为龙头再到地、县级实施。整合资金的同时，应加强涉农项目整合，由政府牵头组织领导，以新农村建设为平台，按照统一规划，围绕农村基础设施、环境建设、现代农业、特色产业、龙头企业和公益事业项目等，相对集中管理项目，统一上报和审批项目，统一实施，统一验收，可有效避免多头申报多头审批，各自为政各行其是，擅自调整改变项目，造成重复投资和分散投资，做到集中财力办大事，提高投资效益。建立涉农项目管理机制，提高项目建设质量首先，要科学规划，建立好项目库。各地应根据新农村建设的需要，科学编制涉农项目建设规划，组织好项目论证和评估，建立起项目库，实行项目库滚动管理，对没有进入项目库的，原则上不予申报和审批。同时完善项目申报、立项、审批等制度，变随意审批为规范化程序决策，杜绝领导项目、部门项目及人情项目，避免任意改变计划的行为。

关键词：

来源：人大复印报刊资料评论

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贵州财政会计 2001年第6期 19-23页

作者：游明进贵州省铜仁地区财政局