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公共安全治理转型下的个人信息法律保护困境与出路

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科技与法律（中英文） 2024年第3期 37-44页

作者：汤喆峰刘琦重庆邮电大学网络空间安全与信息法学院重庆400065

党的二十大报告指出,要“推动公共安全治理模式向事前预防转型”。治理转型的前提之一是海量个人信息数据的聚合、挖掘以及建模分析。同时,治理转型又对个人信息法律保护带来新的挑战,具体表现在法律规则不完全适配、治理主体协同不充... 详细信息

党的二十大报告指出,要“推动公共安全治理模式向事前预防转型”。治理转型的前提之一是海量个人信息数据的聚合、挖掘以及建模分析。同时,治理转型又对个人信息法律保护带来新的挑战,具体表现在法律规则不完全适配、治理主体协同不充分、法律监督有待强化等方面。为应对挑战,有必要优化知情同意规则和目的限制原则的适用,打通行政体系内部信息流转通道并控制社会协同治理带来的风险,多措并举强化法律监督,最终达到事前预防治理与个人信息保护的平衡。

关键词：个人信息保护事前预防公共安全治理

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税收合宪性的判别标准

法学 2017年第9期 23-31页

作者：汤喆峰昆明理工大学法学院

税收合宪性的形式标准是税收法定原则,宪法依据为税收同意权;实质标准是量能课税原则,宪法依据为公民平等权等基本权利的保障;宏观标准是依宪用税原则,宪法依据为人民主权原则。税收合宪性判断必须同时满足这三个标准。我国应当借助财... 详细信息

税收合宪性的形式标准是税收法定原则,宪法依据为税收同意权;实质标准是量能课税原则,宪法依据为公民平等权等基本权利的保障;宏观标准是依宪用税原则,宪法依据为人民主权原则。税收合宪性判断必须同时满足这三个标准。我国应当借助财税体制改革提供的良好契机,提升税收合宪性。具体步骤是,首先清理税收违法减免与征稽现象,其次通过法律修改和税制改革强化依宪用税及量能课税原则,最后由人大逐步收回税收立法权,彻底实现税收法定原则。

关键词：合宪性税收法定量能课税依宪用税财税体制改革

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宪法视角下的社区与社会管理创新

学术界 2013年第4期 49-57,284页

作者：汤喆峰王世涛大连海事大学法学院辽宁大连116026

从宪法的视角,对传统的社会管理理念进行反思,认为社会管理应当以社会自我管理为主,而不是政府对社会的管理。在此基础之上,笔者认为,社区是社会管理的重要组织之一,并且从法律的角度深入分析了社区的属性。在厘清社区的法律属性之后,... 详细信息

从宪法的视角,对传统的社会管理理念进行反思,认为社会管理应当以社会自我管理为主,而不是政府对社会的管理。在此基础之上,笔者认为,社区是社会管理的重要组织之一,并且从法律的角度深入分析了社区的属性。在厘清社区的法律属性之后,探讨了社区在宪法意义上所具有的社会管理创新功能。最后提出社区建设应具备宪政价值,即首先应当明确社区的自主性,其次才是国家权力对社区施加适度的干预。

关键词：社区社会管理法律规制宪法

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中国地方债的宪政机理与法律控制

华东政法大学学报 2013年第2期16卷 8-18页

作者：王世涛汤喆峰大连海事大学法学院

地方债属于公法之债,适用公法原理。地方债又是一种变相征税行为,具有潜在的不合理性及税收侵权之危险性。但我国地方债的出现是地方财政困窘所迫,而且是破解地方财政危机的不得已选择。无论是单一制还是联邦制,凡实行地方自治的国家,... 详细信息

地方债属于公法之债,适用公法原理。地方债又是一种变相征税行为,具有潜在的不合理性及税收侵权之危险性。但我国地方债的出现是地方财政困窘所迫,而且是破解地方财政危机的不得已选择。无论是单一制还是联邦制,凡实行地方自治的国家,发债权均是地方自治权的一部分。中国被认为实行的是财政联邦制,但分税制改革以来,地方政府却无发债权。目前地方政府陆续试行发债,却无宪法和法律依据。为规避及防范地方债的风险,应当在宪法进行原则性规范的基础上,通过建立、健全立法对地方债进行法律控制。

关键词：地方债地方财政宪政机理法律控制

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预算审批制度的域外经验及其对我国的启示

求索 2013年第6期 201-203页

作者：汤喆峰大连海事大学法学院博士生辽宁大连116026

预算审批是预算制度的核心环节,直接关涉预算制度的社会调控功能。在西方发达国家,预算审批法律制度已较为完善,并体现出一些共同特征。如:代议机关享有较大范围的预算审批权、预算审批过程充分公开、预算审批适用分项审批方式等。这些... 详细信息

预算审批是预算制度的核心环节,直接关涉预算制度的社会调控功能。在西方发达国家,预算审批法律制度已较为完善,并体现出一些共同特征。如:代议机关享有较大范围的预算审批权、预算审批过程充分公开、预算审批适用分项审批方式等。这些制度对我国预算审批制度的建构与完善提供了丰富的经验。本文以我国《预算法》修改为契机,借鉴发达国家之先进经验,以期对我国预算审批制度的修正与完善提供经验上的法律支持。

关键词：预算审批制度域外经验制度修正

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自然法理念与中国宪政

自然法理念与中国宪政

作者：汤喆峰大连海事大学

学位级别：硕士

宪政虽然是资产阶级的产物,但却具有普适价值。社会主义追求人的解放和全面发展。在这一点上,宪政与社会主义具有一致性。所以我国不仅可以而且应当进行宪政建设。我国是外生型宪政国家,而且存在着长期的封建专制传统,因此我国的宪政建... 详细信息

宪政虽然是资产阶级的产物,但却具有普适价值。社会主义追求人的解放和全面发展。在这一点上,宪政与社会主义具有一致性。所以我国不仅可以而且应当进行宪政建设。我国是外生型宪政国家,而且存在着长期的封建专制传统,因此我国的宪政建设不可能是一帆风顺的。尽管我国建设的是社会主义宪政,与西方宪政有质的不同,但是深入分析对西方宪政具有重要影响的因素,对我国宪政建设必然是有益的。本文以自然法理念为切入点,分析自然法理念在宪政形成和发展中产生的影响,并探讨自然法理念在中国宪政建设中所能发挥的有益作用。在本文第一部分中,笔者简略地分析了自然法与宪政的历史及其所具备的独特品质。在本文第二部分中,笔者具体分析了自然法理念对宪政的贡献。自然法理念对宪政的贡献包括内容和形式两个方面。内容方面的影响包括宪政中的人民主权原则、权力分立原则、权利保障原则、法治原则以及宪政的理性主义精神。形式方面的影响包括宪法的成文形式和最高法律效力。这两方面对宪政同样重要。在本文第三部分中,笔者分析了自然法理念对中国宪政建设应当发挥的作用。我国宪政建设目前正同时面临着机遇与挑战,在自然法方面,我国本无宪政建设足以依赖的自然法理念传统,但是马克思主义法学在中国的传播在一定程度上改变了这一点。马克思主义法学是辩证唯物主义的,同时又与自然法理念关系密切。自然法理念在资本主义宪政建设中发挥的重要作用,在社会主义宪政建设中可以由马克思主义法学作出。具体而言,马克思主义法学需要解决我国宪政建设中的两个重要问题,它们分属内容与形式两个层面。前者为法治原则在我国的建构,后者是我国违宪审查制度的完善。总的来说,我国宪政建设还须要长期坚持才能成功,且必然经历许多困难,我们只有贯彻和运用马克思主义法学基本原理才能克服这些困难。而建设社会主义宪政也正是马克思主义法学在我国当前与未来很长一段时间里所肩负的历史重任。

关键词：自然法宪政马克思主义法学中国宪政

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作者： (1986-)汤喆峰

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我国预算制度的宪法性缺陷

海峡法学 2013年第4期15卷 72-78页

作者：汤喆峰昆明理工大学法学院

预算制度与宪政之间具有深刻的内在联系。从宪法角度看,我国预算制度存在公开性不足、权力配置失衡、民主偏于形式以及府际关系模糊四方面的缺陷。这既是我国预算制度改革的方向,同时也是我国宪政建设中必须克服的障碍。

关键词：预算宪法缺陷

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网络参与对民主化的负面影响

上海政法学院学报（法治论丛） 2015年第2期30卷 11-17页

作者：汤喆峰昆明理工大学法学院昆明650500

公众网络参与对我国民主建设具有一定的负面影响,具体包括:侵蚀公民理性思维从而损害了民主制度得以实现的前提条件;削弱人们关于某些基本问题的共识从而损害了民主制度的基础;缺乏科学的民主规则使得公众网络参与在一定程度上背离了民... 详细信息

公众网络参与对我国民主建设具有一定的负面影响,具体包括:侵蚀公民理性思维从而损害了民主制度得以实现的前提条件;削弱人们关于某些基本问题的共识从而损害了民主制度的基础;缺乏科学的民主规则使得公众网络参与在一定程度上背离了民主制度的基本价值,并对国家正式法律规则产生了冲击;民主责任意识淡薄和责任追究机制失灵使得公众网络参与失范行为难以得到扼制。

关键词：网络参与民主负面影响