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以检察建议助推涉住建领域的合法规范运营——以最高人民检察院第170号指导性案例为例

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行政法学研究 2024年第3期 15-25页

作者：杨建顺中国人民大学法学院北京100872

关键词：社会治理检察建议竣工验收备案行政监督检察建议

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论“小过重罚”的利益均衡

中国市场监管研究 2024年第7期 5-10页

作者：杨建顺中国人民大学法学院中国人民大学比较行政法研究所

由于对所谓“小过重罚”问题认识的偏颇,有的地方在推进相关应对举措的过程中遇到一些难题,函待从理论上加以澄清,从制度上加以完善。行政处罚能否从轻、减轻甚至免予处罚不能一概而论,要依据相关法规范,针对具体情况进行具体分析。在... 详细信息

由于对所谓“小过重罚”问题认识的偏颇,有的地方在推进相关应对举措的过程中遇到一些难题,函待从理论上加以澄清,从制度上加以完善。行政处罚能否从轻、减轻甚至免予处罚不能一概而论,要依据相关法规范,针对具体情况进行具体分析。在食品安全领域,应当优先适用《食品安全法》。有些行政处罚看似“小过重罚”,其实蕴涵了大道理,不宜一概将其置于违反过罚相当原则之列;对于法定的行政处罚,即便认为其存在问题,也应当执行,不得擅自在法定幅度和范围之外处理;有些“小过重罚”合法不合理,法律设置了专门的应对制度,法定主体应当定期组织评估实施情况和必要性,对不适当的行政处罚,应当提出修改或者废止的建议;行政处罚的设定是否符合过罚相当原则,应当由法定部门依法进行释改废立,其他部门不宜直接干预。

关键词：小过重罚过罚相当法律优先比例原则平等原则利益均衡

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推进检察机关法律监督机制现代化的路径

人民检察 2024年第7期 17-21页

作者：杨建顺中国人民大学中国人民大学比较行政法研究所日本国一桥大学

以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化,是检察机关的时代重任。法律监督机制现代化是检察工作现代化的重要组成部分,最高人民检察院《2023-2027年检察改革工作规划》明确提出的一系列机制,是推进法律监督机制现代化的正确路径。谋求... 详细信息

以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化,是检察机关的时代重任。法律监督机制现代化是检察工作现代化的重要组成部分,最高人民检察院《2023-2027年检察改革工作规划》明确提出的一系列机制,是推进法律监督机制现代化的正确路径。谋求法律监督机制现代化,必须以“十个坚持”为引领,并着力于“常态化机制”的健全完善,避免客观不能的尴尬。在确认各项机制的基础上,需要注重各方工作机制的完善,发挥好检察主导作用。充分运用数字赋能等现代信息技术,加快推进检察机关法律监督机制现代化。

关键词：法律监督机制制度体系检察改革工作规划现代化

行政法典化的容许性——基于行政法学体系的视角

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当代法学 2022年第3期36卷 52-66页

作者：杨建顺中国人民大学法学院

为什么行政法不能有统一的法典?行政法典和行政法典化是不同的概念。行政法不能有统一的法典,这是由行政法、行政乃至国家和社会的规律所决定的。这种规律表明,对于法律制度设计来说,容许性具有至关重要的意义。行政法典化是行政法发展... 详细信息

为什么行政法不能有统一的法典?行政法典和行政法典化是不同的概念。行政法不能有统一的法典,这是由行政法、行政乃至国家和社会的规律所决定的。这种规律表明,对于法律制度设计来说,容许性具有至关重要的意义。行政法典化是行政法发展的必然规律,是推进法治国家、法治政府和法治社会一体建设的需要。推进行政法典化,制定相应的行政法规范,不仅是必要的,而且是迫切需要的,也是可行的。其前提和基础是坚持“限缩法典说”,摒弃那种将各行政法领域的法规范皆囊括其中来构建所谓统一行政法典的主张和做法。须警惕“立法时机成熟论”的负面影响,尊重行政和行政法的自身规律,聚力于行政作用法、行政程序法和行政组织法等领域某个或者某类行政法规范的整备、统合与协调。行政法治建设不是一蹴而就的,需要长期不懈的努力;行政法治建设具有历史发展性和发展阶段性。须致力于建构完整系统的行政法学体系,以为不断推进的行政法典化提供方向引导和理论支撑。

关键词：行政法典容许性限缩法典说行政组织法行政作用法行政程序法

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浅谈黑河祁连裸鲤人工增殖技术

人民黄河 2023年第S2期45卷 1-2页

作者：杨建顺蔡士祥马龙黑河黄藏寺水利枢纽工程建设管理中心甘肃兰州730030

为了维护黑河水生生物多样性,稳定祁连裸鲤种群结构,黑河黄藏寺水利枢纽工程建设管理中心在黑河、八宝河设置13处水生生物多样性监测点,建立黑河流域首座土著鱼类增殖繁育保护机构。介绍了祁连裸鲤保种、驯化、人工孵化繁育、鱼苗培育... 详细信息

为了维护黑河水生生物多样性,稳定祁连裸鲤种群结构,黑河黄藏寺水利枢纽工程建设管理中心在黑河、八宝河设置13处水生生物多样性监测点,建立黑河流域首座土著鱼类增殖繁育保护机构。介绍了祁连裸鲤保种、驯化、人工孵化繁育、鱼苗培育、放流效果评估及生物学特性等研究成果,应用多年生态监测调查数据、小规模实验、比较分析方法等,阐释了在高海拔严寒地区祁连裸鲤人工催产授精、恒温长流水孵化、室内水循环加热系统、开口饵料等关键技术或工艺,表明通过加强放流种群的动态监测和冷水鱼人工繁殖技术探索,可以实现祁连裸鲤全人工环境下孵化和培育,达到保护水生生物遗传多样性和生物多样性目的。

关键词：祁连裸鲤人工增殖放流黄藏寺水利枢纽黑河

黄藏寺水库库区及上游河段水生生态环境变化趋势

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人民黄河 2022年第S2期44卷 121-124页

作者：杨建顺蔡士祥靳会姣黑河黄藏寺水利枢纽工程建设管理局甘肃兰州730030 黄河水资源保护科学研究院河南郑州450004

依据2020年黑河上游水生生态调查结果,应用Shannon-Wiener多样性指数和Pielou均匀度指数分析了黄藏寺水利枢纽工程库区及上游重点断面水生生境特点,研究了浮游动植物种群、底栖动物和区域鱼类分布情况,与2016年施工初期调查对象的种群... 详细信息

依据2020年黑河上游水生生态调查结果,应用Shannon-Wiener多样性指数和Pielou均匀度指数分析了黄藏寺水利枢纽工程库区及上游重点断面水生生境特点,研究了浮游动植物种群、底栖动物和区域鱼类分布情况,与2016年施工初期调查对象的种群组成、密度与生物量和分布等进行对比,分析黄藏寺水利枢纽工程对所在河段的水生生态环境的影响程度及范围。针对水库蓄水可能产生的水生生态环境影响,提出跟踪监测、增殖放流及相应的生态调控等措施。

关键词：水生生态环境变化分析黄藏寺水利枢纽工程

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黄藏寺水利枢纽工程建设信息管理系统设计

人民黄河 2022年第S2期44卷 295-297页

作者：杨建顺蔡士祥陈子豪马龙黑河黄藏寺水利枢纽工程建设管理中心甘肃兰州730030

为克服黑河黄藏寺水利枢纽工程建设过程中面临的多方参与、工期紧张、建设信息共享不足等困难,建立了黑河黄藏寺水利枢纽工程建设信息管理系统。将大坝浇筑、水情测报、征地移民、边坡处理、全景展示、现场监控等诸多信息进行整合,实现... 详细信息

为克服黑河黄藏寺水利枢纽工程建设过程中面临的多方参与、工期紧张、建设信息共享不足等困难,建立了黑河黄藏寺水利枢纽工程建设信息管理系统。将大坝浇筑、水情测报、征地移民、边坡处理、全景展示、现场监控等诸多信息进行整合,实现工程建设信息资源共享,使水利工程建设中的数据更加清晰化,降低管理人员的工作难度,提高效率,实现管理模式的信息化,强化对水利工程各个环节的掌控。

关键词：工程建设信息管理系统集成管理系统黄藏寺水利枢纽工程

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行政违法行为检察监督的构造

中国检察官 2023年第19期 8-12页

作者：杨建顺中国人民大学法学院 100872

行政违法行为检察监督是一个新课题。推进行政违法行为检察监督,应当明确相关依据的具体要求,搞清楚行政行为及行政违法行为的内在逻辑,把握好相关原则。可以先从行政诉讼法第70条规定的研析入手,掌握行政行为的瑕疵及其后果,把握好行... 详细信息

行政违法行为检察监督是一个新课题。推进行政违法行为检察监督,应当明确相关依据的具体要求,搞清楚行政行为及行政违法行为的内在逻辑,把握好相关原则。可以先从行政诉讼法第70条规定的研析入手,掌握行政行为的瑕疵及其后果,把握好行政法基本原则。党的十八届四中全会精准揭示了检察机关对行政机关违法的行为进行监督的内容、方式和程序要求。检察机关要督促行政机关纠正违法,既要坚持违法必究的原则,又要做到“违法不一定纠”;既要亲自督促被建议单位落地落实整改,又要促成各相关主体依法依规有效履职的合法规范运营机制。

关键词：行政违法行为检察建议检察行政公益诉讼合法规范运营行政检察制度

油田生产运行管理中数字信息化的运用实践探究

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中文科技期刊数据库（引文版）工程技术 2022年第5期 0305-0308页

作者：杨建顺中国石化西北油田分公司采油三厂山东济南271100

近几年,在经济社会不断发展进步的过程中,各类现代化网络信息技术层出不穷,推动了信息化、数字化时代的快速到来。在这种背景下,社会上各行各业纷纷对数字信息化进行运用,以此提高自身生产经营水平,实现健康发展。对于油田来讲也同样如... 详细信息

近几年,在经济社会不断发展进步的过程中,各类现代化网络信息技术层出不穷,推动了信息化、数字化时代的快速到来。在这种背景下,社会上各行各业纷纷对数字信息化进行运用,以此提高自身生产经营水平,实现健康发展。对于油田来讲也同样如此,通过对数字信息化的合理运用可以进一步提高油田企业生产运行管理能力,帮助油田企业获取良好竞争力。基于此,文章便针对油田生产运行管理中数字信息化的运用做出分析和探讨。

关键词：油田企业生产运行管理时代发展数字信息化