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城市财政管理体制比较研究

财经问题研究 1990年第5期 5-10页

作者：杨之刚

城市财政是随着现代城市经济的发展而产生的范畴。其本质是以城市地方政权为主体的,利用价值形式直接参与城市剩余产品分配与再分配的社会集中性分配关系。随着城市经济的日益发展,城市财政在我国的国家财政中所占地位日益增强。目前每... 详细信息

城市财政是随着现代城市经济的发展而产生的范畴。其本质是以城市地方政权为主体的,利用价值形式直接参与城市剩余产品分配与再分配的社会集中性分配关系。随着城市经济的日益发展,城市财政在我国的国家财政中所占地位日益增强。目前每年由城市提供的财政收入,约占全国财政收入总额的80%。城市财政管理体制是规定城市财政管理权限和责任的根本制度。本文主要指城市财政的预算管理体制。由于各国社会制度和经济制度的不同,在城市财政管理体制方面差异很大,

关键词：城市财政财政管理体制中国

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中国分税财政体制:问题成因和改革建议

财贸经济 2004年第10期25卷 60-65页

作者：杨之刚中国社会科学院财政与贸易经济研究所副研究员100836

1994年实行的分税财政体制,最突出的两个问题是导致了基层财政困难和地区间差距的扩大。对此进行体制上的成因分析,可以为分税财政体制的进一步改革提供可参考的建议。除缓解基层政府的收支矛盾外,更为重要的改革目标是:确定基层政府职... 详细信息

1994年实行的分税财政体制,最突出的两个问题是导致了基层财政困难和地区间差距的扩大。对此进行体制上的成因分析,可以为分税财政体制的进一步改革提供可参考的建议。除缓解基层政府的收支矛盾外,更为重要的改革目标是:确定基层政府职能,配合较为规范的转移支付制度和较为完善的地方税体系的建立,构建具有自律机制有效运行的基层财政体制。

关键词：分税财政体制基层财政困难地区间差距扩大

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加拿大政府间转移支付:简介和评价

财贸经济 2002年第6期23卷 69-75页

作者：杨之刚中国社会科学院财贸经济研究所 100836

加拿大联邦政府对其10个省和3个北方地区的政府提供年度的基本财政支持,帮助他们在各自所在地顺利履行其政府职能,支持省级政府一些项目开支,如健康,中等教育,社会救济和社会福利等.这种政府问转移支付有助于保证所有加拿大人无论居住... 详细信息

加拿大联邦政府对其10个省和3个北方地区的政府提供年度的基本财政支持,帮助他们在各自所在地顺利履行其政府职能,支持省级政府一些项目开支,如健康,中等教育,社会救济和社会福利等.这种政府问转移支付有助于保证所有加拿大人无论居住在何处,都能享有全国可比水平的公共服务.

关键词：加拿大政府间转移支付财政平衡转移支付构成

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深化税制改革适应经济社会发展

财贸经济 1999年第12期20卷 14-19页

作者：杨之刚中国社会科学院财贸经济研究所 100836

自１９９４年开始的中国面向市场经济的税制改革至今已近六年。当时的税制设计面对的是短缺经济，而目前中国经济环境已发生了很大变化，税制执行中也不断产生新的问题。因此，现行税收制度有必要做进一步的调整。深化税制改革面临的... 详细信息

自１９９４年开始的中国面向市场经济的税制改革至今已近六年。当时的税制设计面对的是短缺经济，而目前中国经济环境已发生了很大变化，税制执行中也不断产生新的问题。因此，现行税收制度有必要做进一步的调整。深化税制改革面临的任务之一，是如何更好地发挥税收的政策效应。优化税制模式，将有助于发挥税收的内在稳定作用，同时辅以慎重运用的人为税收政策，可为经济增长作出更多贡献。宏观税负的高低是税制设计时必须考虑的重要问题。难点是如何评价中国当前的宏观税负，以及适合中国目前经济形势的宏观税负到底是多少。对这一问题要具体分析，综合评价，要考虑到税与费两部分负担。此外，若干税种需要改进，如扩大增值税征收范围、变生产型为消费型，统一企业所得税，开征社会保障税等。以及进一步完善地方税收体系，并适当下放税收立法权。

关键词：税制改革税收中国经济发展税制模式

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适当集中财力的若干问题

财经问题研究 1991年第2期 12-16页

作者：杨之刚

在我国的经济改革进程中,财政收入占国民收入比重大幅度下降的问题十分突出。它不仅是造成当前财政困境的重要因素之一,还影响了财政职能的正常发挥。这一问题的根源在于改革以来实行的财政收入累退政策。通过对财政收入政策的调整,来... 详细信息

在我国的经济改革进程中,财政收入占国民收入比重大幅度下降的问题十分突出。它不仅是造成当前财政困境的重要因素之一,还影响了财政职能的正常发挥。这一问题的根源在于改革以来实行的财政收入累退政策。通过对财政收入政策的调整,来实现财力的适当集中,既是必要的,也是可行的。 (一)当前财力集中程度的判断我国财政收入占国民收入的比重,从建国初到改革之前,一般维持在34％左右。

关键词：财政收入财政管理

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多视角看待中国当前的宏观税负水平

税务研究 2003年第4期 2-8页

作者：杨之刚中国社会科学院财贸物资经济研究所

宏观税收负担水平不仅是税收政策的核心内容,还可从中看出政府用于提供公共产品和公共服务的可支配资金量。本文从政府职能的转变、政府支出的侧重点、国际宏观税负比较和中国政府总资金等多个视角研究宏观税负问题,认为包括非税收入在... 详细信息

宏观税收负担水平不仅是税收政策的核心内容,还可从中看出政府用于提供公共产品和公共服务的可支配资金量。本文从政府职能的转变、政府支出的侧重点、国际宏观税负比较和中国政府总资金等多个视角研究宏观税负问题,认为包括非税收入在内的中国总体宏观税负,应起码保持在20%左右,即总的宏观税收负担比目前要有所下降。

关键词：宏观税收负担税收政策中国公共产品公共服务可支配资金政府职能非税收入

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从国际比较看中国出口退税制度改革

税务研究 2004年第10期 37-42页

作者：杨之刚中国社会科学院财政与贸易经济研究所

为确保本国产品以不含税价格参与国际市场竞争,世界各国普遍推行了出口退税制度。一些发达国家在出口退税领域积累了丰富经验,这对完善我国的出口退税机制具有重要的借鉴意义。本文在对发达国家出口退税制度进行比较分析的基础上,得出结... 详细信息

为确保本国产品以不含税价格参与国际市场竞争,世界各国普遍推行了出口退税制度。一些发达国家在出口退税领域积累了丰富经验,这对完善我国的出口退税机制具有重要的借鉴意义。本文在对发达国家出口退税制度进行比较分析的基础上,得出结论:出口退税的方式、技术手段以及制度保证,是强化出口退税约束和提高出口退税效率必不可少的条件,也是完善我国出口退税制度需要首先解决的问题。

关键词：出口退税率税收制度改革中国国际比较税收优惠政策管理体制

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关于财政支出结构问题的探讨

财经问题研究 1989年第10期 11-16页

作者：杨之刚

财政支出作为财政政策的一个重要方面,不仅关系到社会和经济的发展,还是国家政治、经济、社会各项政策的具体体现。支出政策的直接功能,是建立适当的支出水平,估计正确的支出重点和协调各类支出项目的比例关系。因此,一定时期财政支出... 详细信息

财政支出作为财政政策的一个重要方面,不仅关系到社会和经济的发展,还是国家政治、经济、社会各项政策的具体体现。支出政策的直接功能,是建立适当的支出水平,估计正确的支出重点和协调各类支出项目的比例关系。因此,一定时期财政支出政策的好坏,一方面取决于财政支出与财政收入间平衡关系的正确处理,另一方面取决于一定支出水平下各项支出的合理配置,即财政支出的结构问题。经济体制改革以来,我国的财政支出结构有了较大的变化,其中有些是合理的变革。目前财政支出结构中仍然存在较多的问题,应在控制财政支出水平的同时进行适当的结构调整。本文采用按费用类别划分办法来探讨财政支出的结构问题。因为此种分类办法能够充分体现出各项财政支出的用途的性质,便于从各项支出对国民经济和社会所产生的作用方面来分析论证其所占比重的合理程度。

关键词：财政支出政策财政支出结构经济建设结构问题资料来源财政赤字财政负担管理办法结构调整财政政策

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中国政府资金分析

经济社会体制比较 1998年第5期 17-23页

作者：杨之刚中国社会科学院财贸所

中国政府资金分析杨之刚政府资金指由政府各部门各机构掌握和使用的资金。目前中国的政府资金大致包括预算内资金、预算外资金、非预算政府资金（含各级地方政府和各种政府机构的自筹资金）三部分。也可以将其分为预算资金和非预算资金... 详细信息

中国政府资金分析杨之刚政府资金指由政府各部门各机构掌握和使用的资金。目前中国的政府资金大致包括预算内资金、预算外资金、非预算政府资金（含各级地方政府和各种政府机构的自筹资金）三部分。也可以将其分为预算资金和非预算资金。中国政府资金中的相当部分没有纳入...

关键词：政府非预算资金预算资金改革中国