检索结果-南通市图书馆

作者：俞昭华中国科学技术大学

学位级别：硕士

传感器网络系统通过在监控区域内布置大量的传感器节点实现对于环境的监控,其中,分布式检测与协作信号处理是其主要应用之一。不同的传感器节点通过采集环境数据,经处理后通过通信网络发送至融合中心进行融合决策。由于充分利用了传感... 详细信息

传感器网络系统通过在监控区域内布置大量的传感器节点实现对于环境的监控,其中,分布式检测与协作信号处理是其主要应用之一。不同的传感器节点通过采集环境数据,经处理后通过通信网络发送至融合中心进行融合决策。由于充分利用了传感器采集数据的冗余性,多传感器系统能够取得优于单一传感器系统的性能。然而,通常传感器网络节点通常仅配备能量有限的电池,而有限的能量供应成为了制约传感器网络系统总体性能的关键因素之一。随着新能源技术与微电子技术的发展,能量采集技术在传感器网络系统中得以应用。配备能量采集单元后,传感器节点能够从周围环境中获得能量来维持自身节点的工作。然而由于采集能量的随机性,如何优化调度采集的能量成为影响到能量采集传感器系统性能的主要问题之一。本文针对能量采集传感器网络系统中的分布式检测问题,详细分析了其信号检测数学模型,系统性能评价指标以及传感器节点的供能数学模型,提出了能量调度问题的优化分析方法,并分别设计了有限时间段与无限时间段的能量调度策略。在有限时间段的能量调度策略中,分别考虑了离线能量调度策略与在线能量调度策略。在离线调度策略中,采集能量达到过程被认为是已知的,此时的优化能量调度策略可以形成为优化问题并得到有效求解。在在线调度策略中,优化能量调度策略可以通过动态规划求解Bellman方程得到有效求解。同时,本文提出了适应于在线策略的次优化方法,能够在取得接近于优化在线策略性能的同时降低算法复杂性。在无限时间段的能量调度策略中,能量调度问题可以形成为Markov决策过程,通过值迭代的方法,优化能量调度策略可以求解。此外,应用于无限时间段的次优化能量调度策略同样被提出。此外,传感器网络分布式检测问题中的融合决策机制通常需要传感器节点的性能参数。然而,实际部署在监控区域内的低精度传感器节点参数通常难以准确获取或者容易受到环境的影响。针对该问题,本文提出了一种迭代的传感器参数的估计策略。在不确定传感器参数的情况下,通过使用优化融合规则,传感器网络节点的性能参数可以通过有效的迭代估计策略进行估计。同时考虑实际传感器网络系统的异构性,本文提出一种基于高精度指导传感器的自适应融合决策机制。通过采用高精度指导传感器,传感器网络系统能够在线对低性能传感器参数进行估计,并且通过融合决策机制得到融合后的最优判决结果。

关键词：传感器网络能量采集分布式检测融合决策

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直通式光纤通道交换机的研究及测试

直通式光纤通道交换机的研究及测试

作者：仲昭华电子科技大学

学位级别：硕士

光纤通道交换机是存储区域网络的核心,它起到连接光纤通道设备和存储设备及服务器的作用,它是光纤通道组网技术中必不可少的一部分。光纤通道交换机的交换方式主要分为直通式交换方式和存储转发交换方式两种。存储转发技术提供较高的可... 详细信息

光纤通道交换机是存储区域网络的核心,它起到连接光纤通道设备和存储设备及服务器的作用,它是光纤通道组网技术中必不可少的一部分。光纤通道交换机的交换方式主要分为直通式交换方式和存储转发交换方式两种。存储转发技术提供较高的可靠性,它接收到一帧后,检测帧的完整性及CRC校验等差错控制,直通式交换方式是获取到帧的目的地址后就快速转发,不进行差错校验和恢复,对错误的帧也进行转发,它只适合误码率低的情况。但直通式交换方式具备更高的速率和更低的延迟,而光纤通道技术采用可靠的硬件以及8B/10B编解码,具有极小的误码率。所以在光纤通道中采用直通式光纤通道交换方式能发挥出它的优势。本文的主要工作是直通式光纤通道交换机中FC底层协议部分的设计及其仿真测试。主要工作在第三章和第四章中描述。第三章使用verilog语言编程实现了直通式FC交换机的FC底层协议实现部分,FC底层协议实现部分主要工作体现在FC协议FC-1层和FC-2层,并采用直通式交换方式进行数据的转发和传输,采用全交换调度模块对来自不同端口的数据根据查表结果进行调度。第四章为设计N端口仿真测试模块并对FC底层协议实现部分进行仿真测试,N端口仿真测试模块实现了CRC校验,流控机制,RD计算,以及光纤链路帧的产生以及FC-1层和FC-2层的一些功能,能够进行较为充分的仿真。

关键词： FC协议直通式交换方式 N端口仿真测试模块 FC交换机

基于价值链的营运资金管理效率对企业绩效的影响研究 ——来自我国医药制造业上市公司经验证据

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基于价值链的营运资金管理效率对企业绩效的影响研究 ——来自我...

作者：甄昭华河北经贸大学

学位级别：硕士

营运资金作为联系企业日常经营活动各环节的纽带,是企业生存和发展的基础。随着经济一体化水平的提高和竞争环境的日益激烈,企业仅仅依靠自身的力量难以在如此严峻的市场环境中生存下去,由此,通过整合价值链,进而提升价值链中营运资金... 详细信息

营运资金作为联系企业日常经营活动各环节的纽带,是企业生存和发展的基础。随着经济一体化水平的提高和竞争环境的日益激烈,企业仅仅依靠自身的力量难以在如此严峻的市场环境中生存下去,由此,通过整合价值链,进而提升价值链中营运资金的管理效率来提高绩效,日益受到企业的重视。那么,营运资金管理效率是否对企业绩效有影响?有多大影响?进一步地,各环节营运资金管理效率与企业绩效分别存在怎样的相关关系?具体影响程度如何?哪个环节对企业绩效的影响最为显著?上述一系列问题均需实证检验来做出回答。基于上述考虑,本文依据价值链理论,以我国医药制造业上市公司2010-2014年的数据为样本,从供、产、销三个环节对营运资金管理效率与企业绩效之间的关系进行实证研究。研究发现:(1)采购环节营运资金周转期总体上为负值,且与企业绩效正相关,表明样本公司采购环节整体上并未占用企业自有资金,反而在一定程度上为企业提供了融资支持,进而有助于提升企业绩效;采购付现率这一反映采购环节现金管理效率的指标与企业绩效显著负相关,表明降低采购付现率对提升企业绩效具有积极作用,即延长占用供应商资金周期,有利于提升企业绩效;(2)生产环节营运资金周转期与企业绩效显著负相关,且在三个周转期指标中其对企业绩效的影响强度最大。表明生产环节过多占用资金会降低企业绩效,因而企业应注意加强对生产环节营运资金的管理;(3)营销环节营运资金周转期与企业绩效负相关,且在三个环节中资金占用额度最大,周转期最长,表明企业应加大对营销环节营运资金的管理力度,降低营销环节营运资金占用水平,进而提升企业绩效;但销售获现率这一反映营销环节现金管理效率的指标与企业绩效不存在显著的相关关系,表明面对激烈的市场环境,医药制造业上市公司普遍将实现销售收入作为主要目标,为了实现收入纷纷采取宽松的销售政策,而对销售回款速度重视不足。基于上述结论,本文从建立营运资金价值链管理机制和克服营运资金管理短板两方面,提出了改进企业营运资金管理效率的建议。

关键词：营运资金绩效价值链

基于国产新华DCS的燃气—蒸汽联合循环机组自动控制系统的设计

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基于国产新华DCS的燃气—蒸汽联合循环机组自动控制系统的设计

作者：殷昭华上海交通大学

学位级别：硕士

分散控制系统(DCS)上世纪80年代末期随引进机组进入我国火电厂控制领域,现在已得到广泛应用,国产DCS也得到了充分的发展。但是对于国内燃气-蒸汽联合循环机组一直都是国外DCS控制系统抢占整个市场,势必会增加工程整体投资额。因此本文... 详细信息

分散控制系统(DCS)上世纪80年代末期随引进机组进入我国火电厂控制领域,现在已得到广泛应用,国产DCS也得到了充分的发展。但是对于国内燃气-蒸汽联合循环机组一直都是国外DCS控制系统抢占整个市场,势必会增加工程整体投资额。因此本文介绍一种新型的控制系统新华XDPS-400+系统,它通过先进的、开放的计算机网络、远程I/O机柜现场布置方式、可靠的硬件系统和良好的人机界面,实现了燃气一蒸汽联合循环发电机组及全厂的监控。采用新型的控制系统不仅降低了工程造价,而且提高了整个机组的自动化水平,为联合循环发电机组及火电机组的全厂监控系统的实现积累经验。文中首先综述了目前国产DCS的发展情况和趋势,分析了目前分散控制系统(DCS)的优缺点,并着重分析了国产DCS在火电厂监控系统中的应用情况,提出了新华DCS应用于燃气-蒸汽联合循环机组控制的可行性,并成功应用于内蒙苏里格燃机DCS控制系统中,针对现有具体情况提出了详细方案设计。本课题详细描述了新华系统用于控制联合循环机组的成功策略,并对其中存在的问题进行了改进。联合循环机组由燃机、余热锅炉、蒸气轮机、发电机、电网和负载等设备组成。在燃气-蒸汽联合循环电站中,通常采用微机控制系统来控制燃气轮机,而DCS用于控制余热锅炉、蒸汽轮机、发电机以及其它公用外围设备,两者分工协作,确保电站的安全经济运行。对于联合循环电站是一个具有不确定性的复杂多变量受控对象,要建立精确的模型是非常困难的。特别是对于许多模拟量回路控制中采用的还是常规的典型PID控制,其参数是在一定的工况下经人工试凑得到的,当系统工况发生变化时,控制品质变差甚至会导致机组不能正常工作。针对这一问题,本课题中提出了基于粒子群优化算法对模拟量控制回路PID参数进行优化计算,尽可能避免重要调节回路在变工况条件下因为参数失配而导致机组的不稳定。苏里格燃气-蒸汽联合循环电站#1机组于2006年7月已经投入商业运行,在整个运行期间从未发生过任何威胁机组安全的问题,一直稳定高效的监控整台机组的状态。实践证明新华公司为苏里格电厂量身定制了一套完善的DCS控制系统,功能上完全满足其控制要求,并且在模拟量控制回路中加入了粒子群优化算法,改进了传统PID控制的不足。这项目的成功投运进一步提高了新华公司DCS在国内市场的占有率,尤其是燃机电厂,具有重要的战略意义。

关键词： DCS 燃气-蒸汽联合循环余热锅炉 PSO PID控制

碳载锆基金属氧化物的构筑及其催化羰基化合物转移加氢活性研究

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碳载锆基金属氧化物的构筑及其催化羰基化合物转移加氢活性研究

作者：戚昭华昆明理工大学

学位级别：硕士

随着经济社会的发展人们对美好生活的追求愈加强烈,因此对绿色可持续发展提出了更高要求。在这一动力推动下广大研究者开始了对地球上最广泛存在的可再生资源--生物质资源的高质化利用的研究。5-羟甲基糠醛(HMF)作为连接生物质资源与呋... 详细信息

随着经济社会的发展人们对美好生活的追求愈加强烈,因此对绿色可持续发展提出了更高要求。在这一动力推动下广大研究者开始了对地球上最广泛存在的可再生资源--生物质资源的高质化利用的研究。5-羟甲基糠醛(HMF)作为连接生物质资源与呋喃环高值化学品的重要平台化合物,其桥头堡作用尤为明显。从目前的研究现状来看,如何制备高效廉价的催化剂并保证催化体系绿色、高效安全是HMF氢化还原应用于工业生产的重点和难点。基于此,本研究着重探究不同方法合成的碳基催化剂酸/碱性位点在HMF转移加氢制备2,5-二羟甲基呋喃(BHMF)中的作用机制,并以此为依据对催化剂的合成方法做了一些探究。为了对工业化生产实践具有指导意义,在本研究中对HMF转化为BHMF及其他副产物的过程进行了动力学研究。首先,通过原位炭化的方法,制备了Zr/Ca双金属氧化物碳基催化剂。采用各种表征手段分析了催化剂中Zr/Ca双金属氧化物通过相互作用调节酸碱位点数量的原理用于达到高选择性获得BHMF的目的。探讨了该催化剂反应参数如时间、温度等对HMF转移加氢活性的影响,并通过循环实验评价该催化剂的稳定性。结果表明Zr Ca(2)@CNS-600可以在190℃下作用10 h将91.2%的HMF转化为BHMF,BHMF得率为84.2%。但是应当看到的是催化剂用量达到了1 g,这说明该催化剂的效率不高。因此在接下来的研究中将解决这个问题。在第二阶段实验中,通过BET等表征手段发现上阶段的催化剂存在比表面积严重不足的问题,因此对催化剂制备做出了调整。在本阶段中开发了一种活性炭载体的催化剂通过SEM、TEM、XPS、XRD等表征手段研究了不同制备条件下催化剂的性质,并探讨了不同制备条件下催化剂将HMF转化为BHMF的性能。利用HMF的转化评价了筛选出的最优制备工艺获得的催化剂的转移加氢性能,并对这一过程的动力学进行了研究。为检验该催化剂的稳定性进行了循环实验和浸出实验。一系列表征及实验结果表明,以KOH为活化剂在800℃得到的活性炭载体可以更好地负载Zr O,并且在热处理温度为550℃时制备的催化剂具有最优秀的转移加氢性能。在该研究中制备的催化剂具有优秀的转移加氢性能,可以在130℃下作用2.25 h可以将HMF转化98.7%,BHMF收率达到95.5%,通过催化剂的5次循环实验以及浸出实验可以发现该催化剂稳定性良好。鉴于该催化剂在HMF转化上的优异表现考察其对不同羰基化合物的催化性能,结果表明其也可以将这些底物完美转化。为了将该催化剂应用于生产实践,对以Zr O@C-KOH为催化剂的HMF的转移加氢反应进行了动力学模型的建立发现其理论值与实验测得的实际值之间具有良好的线性相关性,R>0.93。

关键词： Zr/Ca双金属活性炭催化剂 5-羟甲基糠醇反应动力学

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青年马克思宗教思想溯源研究

青年马克思宗教思想溯源研究

作者：严昭华浙江理工大学

学位级别：硕士

本文以青年马克思宗教思想的溯源为研究主题,探讨青年马克思宗教思想的形成背景和过程,文中对“青年”的界定,主要依据于马克思历史唯物主义宗教观得以形成的成熟度来划分。在马克思理论体系里,宗教相关并非占据一个主要位置,但通过分... 详细信息

本文以青年马克思宗教思想的溯源为研究主题,探讨青年马克思宗教思想的形成背景和过程,文中对“青年”的界定,主要依据于马克思历史唯物主义宗教观得以形成的成熟度来划分。在马克思理论体系里,宗教相关并非占据一个主要位置,但通过分析马克思宗教思想的理论来源、阅读经验及建构历程,笔者得出如下结论:马克思主义始于宗教批判,青年马克思的宗教思想对马克思主义理论体系的建立具有特殊意义。因此,从这个角度来讲,研究马克思青年时期的宗教思想,厘清青年马克思宗教思想的来源,是十分必要的。在文章结构上,本文首先阐述青年马克思宗教思想形成的家庭和社会背景。自由主义的家庭氛围,引导未成年的马克思走向自由主义之路。马克思父亲蕴含理性主义和唯物主义的文化启蒙之风,成为打开青年马克思宗教思想的钥匙。普鲁士社会蔑视人的封建专制制度,也让马克思意识到“颠倒的世界思想”后的秘密。德国哲学同宗教神学联系紧密的社会背景让他意识到,彻底的革命必须要从宗教的束缚中解脱出来。其次,本文着重分析了青年马克思宗教思想的思想来源。首先,笔者认为,古希腊神话故事、古希腊朴素唯物主义及文艺复兴的人性复归主张成为青年马克思宗教思想的思想来源之一。其次,更为重要的是,在德国青年黑格尔派发动的宗教批判运动和费尔巴哈人本主义宗教的影响下,马克思从传统信仰走向宗教批判,发展成为对政治、法和国家的批判;再次,本文继续溯源青年马克思宗教思想的阅读经验。这部分主要从中学时期、柏林大学到写作博士论文时期的文献资料来追溯。最后,本文梳理了青年马克思宗教思想的建构历程。笔者以经典著作为着力点,同时结合思想来源及阅读经验,表明青年马克思是由一个基督教徒信仰者转变为唯心主义无神论者,再发展到费尔巴哈人本学唯物主义,最后形成历史唯物主义宗教观的过程。

关键词：青年马克思宗教思想德国古典哲学溯源

大规模机群监控系统监控信息采集与储存技术研究

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大规模机群监控系统监控信息采集与储存技术研究

作者：易昭华清华大学

学位级别：硕士

机群监控系统是大规模机群系统中一个非常重要的基础设施,机群监控系统的基本任务是监控机群系统的健康状况和性能指标,并提供机群系统故障诊断功能。机群监控系统的基本原理是:从所有被监控的节点采集所需监控信息,然后对这些监控信息... 详细信息

机群监控系统是大规模机群系统中一个非常重要的基础设施,机群监控系统的基本任务是监控机群系统的健康状况和性能指标,并提供机群系统故障诊断功能。机群监控系统的基本原理是:从所有被监控的节点采集所需监控信息,然后对这些监控信息作综合分析和处理,最后根据分析和处理结果作出相应的管理决策。其中监控信息的采集技术与储存技术是机群监控系统的核心技术,本文对这两个部分作了深入研究。监控信息采集部分主要分为两个单元:节点机监控信息采集单元(MIPU,Monitoring Information Probing Unit)和监控信息汇集单元(MIIU,Monitoring Information Influx Unit)。MIPU 的基本功能是直接从被监控的节点采集所需监控信息,MIIU 的基本功能是把所有节点的监控信息汇集到一起以便于综合分析和处理。监控信息储存单元(MISU,Monitoring Information Storage Unit)的基本功能是把所有监控信息储存起来,以便于历史数据分析,也便于其它应用系统对监控信息的访问。因此本文的研究内容进一步分为3 个部分:MIPU、MIIU、MISU。从整体上考察,机群监控系统研究所追求的目标是:减少机群监控系统所消耗的资源、降低监控系统对机群系统的影响、提高监控系统的可靠性、稳定性和可扩展性。在尽力满足整体目标的前提下,由于MIPU、MIIU、MISU 这三个单元处在机群监控系统不同的位置,并且完成不同任务,因此具体的评价指标和衡量尺度有所差异,本文给出了这三个单元的评估指标和衡量尺度,并对这3个单元的各个方面进行了综合的分析和评价。对于MIPU,本文重点研究了如何采集节点机内核信息的方法,通过对多种采集方法的优缺点进行综合分析和评价,本文提出了一种基于内核模块的采集方法,并对其作了深入研究,对于MIIU本文重点研究了MIIU 的通信模式、通信模型、底层通信协议,从这三个方面对MIIU 进行了综合评价,提出了一种最佳的MIIU 实现方案。对于监控信息储存单元(MISU),本文重点从监控信息的储存位置、监控信息的储存结构与组织方式这两个方面对MISU 进行了综合评价,提出了一种最佳的MISU 实现方案。本文以联想深腾6800 机群监控系统研究课题为背景,文中对深腾6800机群监控系统研究课题的研究工作与相关实现情况作了详细介绍,其中重点介绍了MIPU、MIIU、MISU 这三个单元的具体实现。本文最后对实验的结果进行了总结,同时还讨论了下一步要做的工作。

关键词：机群机群监控系统监控信息采集监控信息汇集监控信息储存

哀其不幸，怒其不争——《米格尔大街》中体现的存在主义倾向

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哀其不幸，怒其不争——《米格尔大街》中体现的存在主义倾向

作者：靳昭华河北大学

学位级别：硕士

《米格尔大街》在奈保尔的作品中占有重要的位置,描述了生活在加勒比海岛国特立尼达的下层人民的生存状况。“短小精悍的故事,糅合契诃夫式的幽默和特立尼达岛土著即兴编唱的小调,确立了作为幽默作家和街头生活作家的地位。”更重要的是... 详细信息

《米格尔大街》在奈保尔的作品中占有重要的位置,描述了生活在加勒比海岛国特立尼达的下层人民的生存状况。“短小精悍的故事,糅合契诃夫式的幽默和特立尼达岛土著即兴编唱的小调,确立了作为幽默作家和街头生活作家的地位。”更重要的是,这部作品是奈保尔分析关注笔下人物其存在的“无根感”的典型。本论文将从存在主义角度来分析《米格尔大街》这部小说。存在主义是兴起于十九世纪末到二十世纪的一种哲学运动。它探讨人的存在,生活的无意义无目的,及其人类生存的孤独。在奈保尔的《米格尔大街》中就体现了存在主义思想的倾向。在这部小说的每一个故事里的主人公都生活在混乱和荒诞的社会里。在这个社会中,所有的一切都是颠倒的,所有的一切都不像他们想象的。生活在这样的社会当中,他们经常会有一种无根感,无家感和疏离感。对于他们来说,试图寻找他们的“根”是徒劳的,唯一的办法是逃离这个混乱荒诞的社会。从奈保尔的作品中,我们可以看出他的思想和存在主义的思想有相似之处。本论文包括以下几个部分。引文简要介绍了作者奈保尔,存在主义主要思想,和本论文将要陈述的主要观点。第一章分析了奈保尔本身自己作为一个无根人。奈保尔具有混合的身份,而且三种截然不同的文化影响着他。奈保尔的生存经历导致他本身的存在主义思想的产生。而且,他的旅游经历更增强了他的这种思想。第二章分析了社会的荒诞。生活在后殖民社会的最底层,米格尔大街上的居民过着痛苦悲惨的生活。第三章分析了人们的焦虑。生活在一个混乱荒诞的世界里,人们不可能摆脱焦虑感。在以上四部分的基础上,本论文得出结论：在《米格尔大街》中体现了存在主义倾向。作者奈保尔童年就生长在小说中描述的社会当中。因此成年的奈保尔用成熟的思想,敏锐的视角和清晰的回忆来表述他对那个社会和人民的心声：哀其不幸,怒其不争。通过存在主义这一新角度分析此小说,能够使读者对作品有一个更全面,更深刻的理解。

关键词：奈保尔米格尔大街存在主义荒诞焦虑

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网络金融监管法律问题研究

网络金融监管法律问题研究

作者：裴昭华黑龙江大学

学位级别：硕士

21世纪,金融逐渐成为世界经济运转的重心,对各国来说,提高技术水平和大力发展金融行业,对本国的竞争力至关重要。网络金融的发展改变了传统的交易方式,降低了原始交易的成本,提高了效率,方便了客户。网络金融的发展特点具有更新速度快... 详细信息

21世纪,金融逐渐成为世界经济运转的重心,对各国来说,提高技术水平和大力发展金融行业,对本国的竞争力至关重要。网络金融的发展改变了传统的交易方式,降低了原始交易的成本,提高了效率,方便了客户。网络金融的发展特点具有更新速度快、波及范围广,而法律本身也具有滞后性的特点,使得监管的难度增大。一部法律的社会效果好坏是需要经过市场的检验,完善我国网络金融监管法律体系刻不容缓。本文通过对我国网络金融的发展状况,法律制度进行深入分析,并借鉴国外的发展经验,系统地从我国的网络金融监管体系、监管手段的创新和加强国际合作等方面进行论述与分析。在宏观上应保持我国经济的稳健和合理规划网络金融的发展,鼓励创新机制、兼顾公平与效率和加强国际合作。在微观上,监管体系的完善有对网络金融的监管重大作用,尤其对市场准入、维持和退出,需要有良好的机制来规范,对消费者的保护,和对信息披露制度应作细化规定。学习国外法律具有借鉴作用的部分,对金融业的发展以及对国际金融法规和国际金融组织的建立和完善有重大促进作用。实现监管机制的高效运转,最终实现国民经济的快速有序的发展。

关键词：网络金融金融监管法律适用

委托代理视角下地方政府公共危机预警失灵研究

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委托代理视角下地方政府公共危机预警失灵研究

作者：钟昭华湖南大学

学位级别：硕士

经过30多年的改革开放,我国经济社会发展取得了巨大的成就,但同时我们也处于一个全面且深刻的社会转型时期,社会竞争加剧、人口流动加快、财富分配不均、社会压力和冲突增加、民主参与程度越来越高,政府面临的公共危机形式将日趋多样化... 详细信息

经过30多年的改革开放,我国经济社会发展取得了巨大的成就,但同时我们也处于一个全面且深刻的社会转型时期,社会竞争加剧、人口流动加快、财富分配不均、社会压力和冲突增加、民主参与程度越来越高,政府面临的公共危机形式将日趋多样化,发生频率也越来越高,我国已经进入了公共危机频发的时期。如果把危机管理看成是一场“防御战争”,那么危机预警就是危机管理的第一道防线,也是花费成本最低但收益最大的一道防线。政府作为公权力的掌握者,公共危机预警是政府必须提供的公共产品和服务,也是建设服务型政府、提高社会综合竞争力和构建社会主义和谐社会的要求。但从2003年的非典疫情,到2008年的贵州瓮安事件、山西溃坝事件等一系列危机事件中,地方政府危机预警功能发挥都存在着不同程度的失灵,有些危机本来是可以有效避免的,但由于地方政府消极预警,致使危机爆发以至造成巨大的损失,大大增加了公共危机管理的成本。结合委托代理理论,我们得出地方政府具有既是中央政府处理公共事务的代理人又是地方公众处理公共事务的代理人双重身份。因为中央政府和地方公众对地方政府的监督约束失效;对地方政府的绩效评估体系不科学,地方政府职能转变不到位;加之行政问责制度乏力,地方政府受罚成本低等原因,选择消极预警成了地方政府理性的策略性选择,危机预警失灵导致危机爆发,给公众的生命财产安全造成巨大灾难。地方政府不应该花巨大成本来处理危机,而应该把危机管理的重心前移,高度重视公共危机预警。为了治理地方政府公共危机预警失灵,应该建立对地方政府有效的利益激励和竞争激励机制;建立有效的约束机制,比如公共危机预警问责机制、公共危机法律约束机制和加强权力监督机制;完善公共危机预警机制,健全公共危机预警部门、健全危机预警决策机制、规范信息披露机制、加强危机预警电子政务建设和完善危机预警保障机制;提高公共危机预警公众参与度,加强对公众的危机教育和培训、积极发挥专家咨询机构的作用并鼓励非政府组织参与危机预警。

关键词：委托代理理论地方政府公共危机预警失灵