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中央政府内部行政协调的理论和方法

政治学研究 1997年第2期 67-73页

作者：施雪华杭州大学政治学与行政管理系

中央政府内部的行政协调是本世纪以来世界各国解决“两难”问题的重要方法之一。其目的在于：贯彻政治意志，执行行政任务；促进行政民主，平衡中央集权；消除部门间的冲突，强化政府首脑的宏观调控能力；避免机构膨胀，提高政府效能；... 详细信息

中央政府内部的行政协调是本世纪以来世界各国解决“两难”问题的重要方法之一。其目的在于：贯彻政治意志，执行行政任务；促进行政民主，平衡中央集权；消除部门间的冲突，强化政府首脑的宏观调控能力；避免机构膨胀，提高政府效能；加强内部协调，提高政府决策执行的到位率。为此，行政协调应遵循民主原则、效能原则、整体原则和权威原则。在现实政治生活中，上述目的和原则体现为两大行政协调方法：等级制协调和商议制协调。

关键词：国家机构行政协调行政管理中国法国

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政党政治与西方社会

学术月刊 1994年第4期 53-59页

作者：施雪华复旦大学国际政治系

即将跨入21世纪的第三世界发展中国家,目前正经受着两股史无前例的巨大浪潮的冲击:经济现代化和政治民主化。这两股浪潮有可能推动发展中国家以超常规的高速度进入21世纪,但也有可能把它们冲垮、压垮。这里关键要看这两股浪潮是达成一... 详细信息

即将跨入21世纪的第三世界发展中国家,目前正经受着两股史无前例的巨大浪潮的冲击:经济现代化和政治民主化。这两股浪潮有可能推动发展中国家以超常规的高速度进入21世纪,但也有可能把它们冲垮、压垮。这里关键要看这两股浪潮是达成一种相互促进的正相关关系呢,还是互相阻碍的负相关关系。而历史经验又告诉人们,决定这两种关系抉择取向的一个重要因素,是社会是否有序和稳定。因为,只有在一个有序而稳定的社会里,才有可能把经济现代化带来的巨大物质能量转化为政治民主化的政治能量;也只有在一个有序而稳定的社会里,政治民主化产生的政治能量才会反过来加速经济的现代化。一个无序而混乱的社会将使这两股浪潮的能量在社会动乱中消耗殆尽,甚至有可能转化为负增长的能量。因此,社会稳定是目前发展中国家现代化能否顺利进行的关键因素。如何才能实现这种稳定发展呢?方法和手段很多,但研究战后西方发达国家保持社会较长期稳定发展的秘密所在,并从中吸取有益的经验和教训,无疑是一个重要的方法和手段。

关键词：政党政治公民政治参与第三世界三个世界理论政党联盟选民

效能与民主兼顾平衡的中国基层复合社会治理新模式

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学术界 2023年第7期 85-92页

作者：施雪华北京师范大学文科学报编辑部北京100875

村社基层社会治理是中国社会稳定、政治稳定的基础。在中央提出的自治、法治、德治“三治”结合社会治理模式的基础上,浙江嘉兴市经过多年的理论探索和实践试验、创新和发展,提出了国治、协治、自治、法治、德治、智治“六治协同”,效... 详细信息

村社基层社会治理是中国社会稳定、政治稳定的基础。在中央提出的自治、法治、德治“三治”结合社会治理模式的基础上,浙江嘉兴市经过多年的理论探索和实践试验、创新和发展,提出了国治、协治、自治、法治、德治、智治“六治协同”,效能与民主兼顾平衡的复合社会治理新模式,并在城乡村社探索出了一整套比较完善系统的推进“六治协同”社会治理工作体系及其配套措施。这对于全面落实中央创新社会治理模式,努力实现基层社会的发展与稳定,稳步推进浙江“共同富裕”示范区建设,有力促进中国式现代化发展进程,尽早实现中华民族的伟大复兴,具有重大的理论和实践意义。

关键词：中国基层复合社会治理新模式嘉兴六治协同

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论政府权力的丧失及其预测和预防

学习与探索 1996年第2期 80-85页

作者：施雪华杭州大学政治学与行政管理系

政府权力的丧失往往表现为五种基本形式，即因政府本身、国体、政体、国家结构、领土主权等的变更而导致政府权力的丧失。其丧失的深层次原因则在于两大方面：一是政府已有的职能和权力无法适应国内外环境系统的种种变化而导致社会职能... 详细信息

政府权力的丧失往往表现为五种基本形式，即因政府本身、国体、政体、国家结构、领土主权等的变更而导致政府权力的丧失。其丧失的深层次原因则在于两大方面：一是政府已有的职能和权力无法适应国内外环境系统的种种变化而导致社会职能和权力总量变动；二是政府内部职能和权力关系失调，导致政府的内部危机。每一种政府权力的丧失也均有一定的预兆，因此，是可以通过调查、分析和警报的方法作出科学预测的，并且应当采取保障领土完整和主权独立、保持宪法结构的基本稳定、调整政府的内外行为向度和政策内容、改革政府内部的结构功能系统等措施加以预防。只有这样，政府的总体能力才能得到加强，现代化进程才能稳步推动。

关键词：政府权力政府社会管理国家结构主权国家国际法政治体系宪法结构权力总量领土主权邦联条约

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不断自我调适中的美国政治体制

江汉论坛 2013年第7期 64-73页

作者：施雪华北京师范大学政府管理学院北京师范大学政党研究中心北京师范大学政治发展与政府创新研究中心

1787年制宪之后的两百多年时间里,美国的制度尤其是政治制度的好基因是美国成为一个强大统一的国家的重要制度原因之一,但并非主要的制度因素。事实上,美国的政治制度在初创时与别的国家的政治制度相比并没有多少优势,有的政治制度还是... 详细信息

1787年制宪之后的两百多年时间里,美国的制度尤其是政治制度的好基因是美国成为一个强大统一的国家的重要制度原因之一,但并非主要的制度因素。事实上,美国的政治制度在初创时与别的国家的政治制度相比并没有多少优势,有的政治制度还是别的国家已经弃而不用的"旧制度"。美利坚合众国之所以能够从一个散乱、落后的美洲小国、弱国一步一步走向并维持统一、繁荣的世界大国、强国的最主要因素是美国政治制度的灵活性和适应性,也即美国政治制度并非一劳永逸,只是坐收制度基因之利,而是依据环境的需要不断改革自己、调适自我,使美国在不同的历史时期,尤其是现代化启动并推进后(19世纪后期至20世纪前期),按照现代化核心价值的需要,创造并保持了政治制度在世界上的优势,这才是推动美利坚走向并维持其繁荣和强大的最主要原因。认真总结两百多年来美国政治体制和政治体制改革的形式和内容、经验和教训,对于正处于政治体制改革中的中国等发展中国家,具有重要的理论启示意义和实践借鉴价值。

关键词：美国政治体制改革

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西方“公民政治”论析

政治学研究 1999年第2期 71-84页

作者：施雪华武汉大学法学院政治学与行政学系武昌430072

文章依据西方的历史，论述了由臣民到公民再到公民权利不断扩大的发展过程，较为系统全面地论述了“公民政治”即公民与国家的权利义务关系，及其在西方近现代的主要内容。

关键词：公民权利公民义务政治权利政治义务西方国家

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论西方国家选举政治的属性、功能与规则

社会科学研究 2013年第2期 51-57页

作者：施雪华北京师范大学政治学与国际关系学院

在西方国家,选举政治是其资产阶级民主政治的主要表现形式。研究选举政治是揭开资产阶级民主政治的形式与实质的关系之面纱,深刻认识资产阶级民主政治本质的关键。以普选为核心的选举政治从形式上看,它属于资产阶级"民主政治"、"代议政... 详细信息

在西方国家,选举政治是其资产阶级民主政治的主要表现形式。研究选举政治是揭开资产阶级民主政治的形式与实质的关系之面纱,深刻认识资产阶级民主政治本质的关键。以普选为核心的选举政治从形式上看,它属于资产阶级"民主政治"、"代议政治"、"契约政治"和"多数政治"的范畴。然而,从实质上看,它对于被统治阶级(无产阶级及广大劳动人民)来说,又是"专制政治"和"少数政治"。选举政治具有政治精英的合法遴选功能、公民对政府及其官员的政治授权功能与政治监督功能、政治精英和执政集团的平等竞争与和平更迭功能、公民政治参与和认同的政治社会化功能。选举政治遵守普遍选举规则、平等选举规则、直接选举规则、自由选举规则、秘密选举规则。

关键词：西方国家选举政治民主政治代议政治选举

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互联网与中国社会管理创新

学术研究 2012年第6期 43-48页

作者：施雪华北京师范大学政治学与国际关系学院

互联网管理不仅仅是政治、经济、文化之外的社会管理,它实际上是执政党、国家和政府对国家公共事务和社会公共事务的管理,还包括网络组织实体自身的管理以及网络行为者的自我约束行为,这种管理涵盖到立法管理、行政管理、司法管理、组织... 详细信息

互联网管理不仅仅是政治、经济、文化之外的社会管理,它实际上是执政党、国家和政府对国家公共事务和社会公共事务的管理,还包括网络组织实体自身的管理以及网络行为者的自我约束行为,这种管理涵盖到立法管理、行政管理、司法管理、组织(网络实体)自身管理、网民自律等各个方面。互联网的兴起使社会管理工作面临严峻的挑战。面对这一严峻形势,在互联网的创新管理中要坚持依法管理、科学管理和有效管理的原则,构建政策鼓励、法律规范、行政监管、行业自律、财税引导、技术保障、公众监督和社会教育相结合的互联网管理体系。

关键词：互联网社会管理创新