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调查核实权:公益诉讼检察调查取证模式的反思与调适

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昆明理工大学学报（社会科学版） 2023年第5期23卷 26-35页

作者：徐欢忠徐本鑫南京师范大学法学院江苏南京210023 安徽师范大学法学院安徽芜湖241000

公益诉讼检察调查取证模式不仅关系到检察机关开展公益诉讼的取证效果,而且影响检察公益诉讼的制度走向。在具体实践中,检察机关运用民事“取证权”、联合行政“调查权”以及借用刑事“侦查权”开展调查取证活动,导致调查取证的内容超... 详细信息

公益诉讼检察调查取证模式不仅关系到检察机关开展公益诉讼的取证效果,而且影响检察公益诉讼的制度走向。在具体实践中,检察机关运用民事“取证权”、联合行政“调查权”以及借用刑事“侦查权”开展调查取证活动,导致调查取证的内容超越检察机关职权边界、目的偏离检察机关法律监督职能和手段危害国家公权力配置平衡等问题,难以达到甚至背离公益诉讼检察目标。为保障公益诉讼中检察机关能够合法、有效地调查取证,建议以调查核实权为调查取证模式的核心,坚持目的原则,调适公益诉讼检察调查取证的阶段边界;以履行法律监督职责为调查取证目标,坚持比例原则,规范公益诉讼检察调查取证的事项范围和力度边界;以保障调查取证所获材料的证据资格为前提,坚持合法原则,明确公益诉讼检察调查取证的手段边界。

关键词：调查核实权调查取证模式检察机关法律监督公益诉讼

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长江经济带生态司法协作机制研究

重庆理工大学学报（社会科学） 2019年第7期33卷 55-65页

作者：徐本鑫陈沁瑶安徽师范大学法学院

司法协作机制是指司法实践中多元主体间协同合作的制度安排及运行方式。生态司法协作是应对生态司法实践难题的客观要求,是共建绿色长江经济带的重要抓手。长江经济带生态司法协作在贯彻“共抓大保护”建设理念的同时,还存在协作缺乏社... 详细信息

司法协作机制是指司法实践中多元主体间协同合作的制度安排及运行方式。生态司法协作是应对生态司法实践难题的客观要求,是共建绿色长江经济带的重要抓手。长江经济带生态司法协作在贯彻“共抓大保护”建设理念的同时,还存在协作缺乏社会性权利主体参与、协作主体间权责关系和协作程序不明确、协作运行保障不到位、相关协作机制落实效果差等问题。长江经济带生态司法协作机制需要重点从主体机制、程序机制和运行机制3个方面进行完善,一是明确协作执行和监督主体,厘清各主体的职能定位和权责边界;二是完善生态环境资源案件起诉制度、协作取证制度、协作执行制度,健全程序性制度衔接;三是通过明确生态司法协作原则、协作范围、协作方式,完善监督和责任追究等配套制度,保障生态司法协作机制有效运行。

关键词：生态司法司法协作长江经济带生态安全

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检察公益诉讼调查核实权的检视与完善

浙江理工大学学报（社会科学版） 2022年第5期48卷 581-588页

作者：储源徐本鑫西北政法大学经济法学院西安710000 安徽师范大学法学院安徽芜湖241000

调查核实权以法律监督权为依归,在检察公益诉讼视域下并未改变其法律监督权属性。调查核实权与取证权有诸多区别,其功能定位是推动法律监督进程而非定着于具体利益层面的诉讼策略。公益诉讼调查核实权在运行过程中服务于诉讼利益而导致... 详细信息

调查核实权以法律监督权为依归,在检察公益诉讼视域下并未改变其法律监督权属性。调查核实权与取证权有诸多区别,其功能定位是推动法律监督进程而非定着于具体利益层面的诉讼策略。公益诉讼调查核实权在运行过程中服务于诉讼利益而导致诉权失准,调查核实的内容指向请求权基础分配与举证责任分配的事实而忽略了法律秩序状态的检视,调查核实权的权能边界模糊不清。公益诉讼调查核实权良好运行的关键在于从规范层面补足法律监督基础供给,调查核实的内容应定着于被监督对象的行为监管、被监督行为规范度的维护,同时明确检察机关在诉讼阶段的取证权,从而建构完整的检察公益诉讼调查模式。

关键词：检察公益诉讼调查核实权取证权法律监督公益保护

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风险应对视阈下环境风险交流法律制度的完善

南京工业大学学报（社会科学版） 2015年第3期14卷 47-52页

作者：徐本鑫刘清轩昆明理工大学法学院云南昆明650500

环境风险交流是环境风险利益相关者之间就环境风险属性和环境风险管理等问题相互交换信息和看法。环境风险交流法律制度对衡平公众环境利益和有效应对环境风险意义深远。我国环境风险交流制度既有环境信息公开的制度基础,也存在风险交... 详细信息

环境风险交流是环境风险利益相关者之间就环境风险属性和环境风险管理等问题相互交换信息和看法。环境风险交流法律制度对衡平公众环境利益和有效应对环境风险意义深远。我国环境风险交流制度既有环境信息公开的制度基础,也存在风险交流主体地位不平等、信息获取不对称、信任基础不牢固、救济机制不健全等制度障碍。借鉴美国、日本和欧盟等国家和地区在环境风险交流法律制度方面的立法经验,我们可以从创新环境风险交流公共参与制度、健全环境风险交流信息公开制度、加强环境风险交流信用制度建设和完善环境风险交流权利救济制度等方面完善环境风险交流法律制度。

关键词：环境风险风险交流环境信息环保信用环境知情权

论环境影响评价司法审查的功能与边界——以汤某诉扬州市环保局环境行政许可案为例

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环境保护 2016年第17期44卷 59-62页

作者：徐本鑫吴满昌昆明理工大学法学院

[案例来源]环境保护部环境监察局[案例分析人]徐本鑫吴满昌[案例类型]环境行政案件[案例名称]汤某诉扬州市环保局环境行政许可案[违法类型]违法审批建设项目环评报告书[主要违法行为]环评审批程序违法[关键词]环境影响评价;环评审批;司... 详细信息

[案例来源]环境保护部环境监察局[案例分析人]徐本鑫吴满昌[案例类型]环境行政案件[案例名称]汤某诉扬州市环保局环境行政许可案[违法类型]违法审批建设项目环评报告书[主要违法行为]环评审批程序违法[关键词]环境影响评价;环评审批;司法审查;审查标准;

关键词：环境影响评价行政许可程序违法建设项目环评审查标准行政案件案例分析环评报告公众参与证据充分

公益诉讼检察调查核实权的阶段性运行规则建构

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太原理工大学学报（社会科学版） 2022年第5期40卷 41-48页

作者：徐本鑫徐欢忠安徽师范大学法学院安徽芜湖241002

根据检察机关介入公益诉讼案件的时间和程度不同,检察调查呈现出“立案前初查—诉前调查核实—诉中调查取证—诉后调查核实”的阶段性特性。依据《人民检察院组织法》,公益诉讼检察调查核实权的运行应限定在公益诉讼案件立案后至检察机... 详细信息

根据检察机关介入公益诉讼案件的时间和程度不同,检察调查呈现出“立案前初查—诉前调查核实—诉中调查取证—诉后调查核实”的阶段性特性。依据《人民检察院组织法》,公益诉讼检察调查核实权的运行应限定在公益诉讼案件立案后至检察机关提出检察建议或发布公告之前这一阶段。实践中,公益诉讼检察调查核实权的运行逾越阶段性边界,引发调查核实内容超越职权范围、调查核实程序偏离法定秩序和调查核实成本违背效益原则等问题,难以达到甚至背离公益诉讼检察监督的目标。为保障公益诉讼检察调查核实权运行不逾越阶段性边界,建议明确检察调查核实权的启动程序,合理设定调查核实权运行目标;明确检察调查核实权的运行阶段,区别诉前阶段调查核实和诉讼阶段调查取证;规范检察调查核实权的实现手段,明确调查核实材料的诉讼证据资格。

关键词：调查核实权调查取证权公益诉讼诉前阶段检察机关

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云南省地方环境立法的反思与前瞻

林业调查规划 2015年第6期40卷 99-104页

作者：徐本鑫李孟颖昆明理工大学法学院云南昆明650500

云南省地方环境立法在取得法规体系逐步健全、地方特色较为明显等成绩的同时,也存在法规可操作性不强,公众参与程度不足,总体立法质量不高等不足,从而带来地方环境执法权责不清,惩治环境违法行为不力等执法困境。为贯彻中央和省委省政府... 详细信息

云南省地方环境立法在取得法规体系逐步健全、地方特色较为明显等成绩的同时,也存在法规可操作性不强,公众参与程度不足,总体立法质量不高等不足,从而带来地方环境执法权责不清,惩治环境违法行为不力等执法困境。为贯彻中央和省委省政府"着力推进生态环境保护,争当生态文明建设排头兵"的"生态立省"战略,云南省地方环境立法应着眼全局,系统谋划全省环境立法体系设计;明确定位,谋划管用好使的地方环境立法;针对问题,切实应对环保工作中的实际困难。

关键词：环境立法地方立法立法体系环境保护云南省环境保护条例

制度需求与供给视角下生态损害赔偿的法律进路

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昆明理工大学学报（社会科学版） 2015年第5期15卷 56-62页

作者：徐本鑫刘清轩昆明理工大学法学院云南昆明650500

生态损害是环境危害行为对生态环境良好生态服务功能造成的损害。生态恢复是生态损害赔偿的主要目标。我国目前的生态损害赔偿在"损害主体认定、损害程度计量、损害赔偿兑现"等方面体现出巨大的制度需求。根据制度经济学的制度需求与供... 详细信息

生态损害是环境危害行为对生态环境良好生态服务功能造成的损害。生态恢复是生态损害赔偿的主要目标。我国目前的生态损害赔偿在"损害主体认定、损害程度计量、损害赔偿兑现"等方面体现出巨大的制度需求。根据制度经济学的制度需求与供给理论,我们需要从健全环境基准制度、完善生态损害评估制度、创新生态损害赔偿方式、规范生态恢复性司法等方面为生态损害赔偿提供及时有效的制度供给。

关键词：生态损害赔偿生态恢复环境司法环境基准生态损害评估

公益诉讼检察调查核实权的实践进路与规则优化

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浙江理工大学学报（社会科学版） 2021年第6期46卷 685-692页

作者：曹翊群徐本鑫安徽师范大学法学院安徽芜湖241002

检察机关在公益诉讼领域行使调查核实权时,在调查核实启动、调查核实内容、调查核实方式和调查核实程度等关键环节上面临对内规范模糊和对外立法缺失的双重困境。实践中,检察机关频繁启动并随意运用调查核实手段、全面进行调查核实,却... 详细信息

检察机关在公益诉讼领域行使调查核实权时,在调查核实启动、调查核实内容、调查核实方式和调查核实程度等关键环节上面临对内规范模糊和对外立法缺失的双重困境。实践中,检察机关频繁启动并随意运用调查核实手段、全面进行调查核实,却难以达到甚至背离检察公益诉讼制度预设的实现法律监督的目标。为优化公益诉讼中调查核实权行使规则,保障检察机关用好调查核实权,应设定调查核实的启动条件和审批流程,规范调查核实的启动程序;明确调查核实内容,避免调查核实的随意性和盲目性;制定禁止适用强制性手段,确保调查核实方式的合理性;区分调查核实权适用阶段,明确各环节调查核实程度。

关键词：公益诉讼调查核实权法律监督检察机关检察权