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大运河的文化标识价值及其立法保护

湖南大学学报（社会科学版） 2024年第3期38卷 132-139页

作者：周刚志孙徐恬中南大学法学院湖南长沙410083 湖南师范大学法学院湖南长沙410081

“大运河国家文化公园”是我国的重大文化工程,也是中华民族的重要文化标识。中国大运河不仅是重要的水利文化遗产、线性文化遗产,也应当成为重要的文化景观遗产,承载“连通五大水系、促进区域交流、助力民族融合”等政治文化理念。当前... 详细信息

“大运河国家文化公园”是我国的重大文化工程,也是中华民族的重要文化标识。中国大运河不仅是重要的水利文化遗产、线性文化遗产,也应当成为重要的文化景观遗产,承载“连通五大水系、促进区域交流、助力民族融合”等政治文化理念。当前,我国大运河相关立法主要有《中华人民共和国文物保护法》等国家立法和大运河水利管理、生态环境和文化遗产保护等地方立法。为推进大运河国家文化公园建设,我国应适时制定“大运河国家文化公园法”或“大运河国家文化公园管理条例”,以弘扬大运河的“中华文化标识”价值。

关键词：国家文化公园大运河国家文化公园文化遗产立法

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基于行政效能原则的公共部门绩效预算:内涵、困境及制度回应

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财经理论与实践 2024年第5期45卷 58-65页

作者：向昱洁周刚志中南大学法学院湖南长沙410083 湖南师范大学法学院湖南长沙410081

绩效预算是以结果为导向的预算管理方式,也是健全收支管理、提升资金效能的重要手段,更是提高公共部门财政治理能力和水平、推动预算工作高质量发展的重要保障。为此,以行政效能原则为理论指导,以优化绩效预算制度效力层级、协同公共部... 详细信息

绩效预算是以结果为导向的预算管理方式,也是健全收支管理、提升资金效能的重要手段,更是提高公共部门财政治理能力和水平、推动预算工作高质量发展的重要保障。为此,以行政效能原则为理论指导,以优化绩效预算制度效力层级、协同公共部门预算管理与绩效理念及坚持决算全面评价为实施路径,提高公共部门的预算治理能力,可资为我国全面推进绩效预算、进一步深化绩效预算制度改革的参考方案。

关键词：公共部门绩效预算预算法治

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论“消极权利”与“积极权利”——中国宪法权利性质之实证分析

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法学评论 2015年第3期33卷 40-47页

作者：周刚志中南大学法学院中南大学财政宪法研究中心

当前美国学者对于"消极权利"与"积极权利"的讨论充满分歧。借鉴德国的基本权利类型化理论,"消极权利"与"积极权利"是关于"本权请求权"而非"权利保护请求权"的一种"类型化方法"。"消极权利"是指"要求权利相对人予以尊重与容忍的权利","... 详细信息

当前美国学者对于"消极权利"与"积极权利"的讨论充满分歧。借鉴德国的基本权利类型化理论,"消极权利"与"积极权利"是关于"本权请求权"而非"权利保护请求权"的一种"类型化方法"。"消极权利"是指"要求权利相对人予以尊重与容忍的权利","积极权利"是指"要求权利相对人予以给付或作为的权利"。从经济、社会与文化权利的立法保护与财政支出等情况来看,中国等社会主义国家从20世纪80年代以后才开始注重经济、社会与文化权利的立法保护,但是政府的"积极义务"可能意味着某项"职权",并非当然对应着某项"积极权利"。

关键词：宪法权利消极权利积极权利积极义务

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学术研究自由权的宪法比较分析

法学评论 2017年第2期35卷 26-33页

作者：周刚志中南大学法学院中南大学中国文化法研究中心

德国的学术研究自由权以《联邦德国基本法》第5条为规范基础,主要由"研究自由"与"教学自由"等两个内容构成,以"大学自治"为组织保障。在美国,经由"史维慈诉新罕布什尔州"案与"凯西诉纽约州立大学管理委员会"案等案件,宪法上的学术研究... 详细信息

德国的学术研究自由权以《联邦德国基本法》第5条为规范基础,主要由"研究自由"与"教学自由"等两个内容构成,以"大学自治"为组织保障。在美国,经由"史维慈诉新罕布什尔州"案与"凯西诉纽约州立大学管理委员会"案等案件,宪法上的学术研究自由权受到联邦宪法第一修正案的特别关切。中国的学术研究自由权以《宪法》第47条和《高等教育法》第10条等条款为规范基础,以"公共利益"等法律规定为外在限度,以"可证"、"客观"等学术伦理为内在限度。大学教师在学术期刊上发表有关司法案例评述的学术观点,属于"学术研究自由权"而非"表达自由权"的规范范围,应该受到更为严格的保护。

关键词：学术研究自由权表达自由权文化权

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论部门法规范冲突的宪法调适

法商研究 2011年第3期28卷 60-67页

作者：周刚志厦门大学法学院副教授法学博士福建厦门361005

部门法规范冲突不仅是因部门法调整范围的交叉重叠所致,更是由公法、私法法律原则背离对峙而成,其主要表现为"刑民冲突"和"行民冲突"。在部门法规范冲突案件中,法官应当依据宪法上的比例原则和人权保障原则,在私法案件中适当引入公法规... 详细信息

部门法规范冲突不仅是因部门法调整范围的交叉重叠所致,更是由公法、私法法律原则背离对峙而成,其主要表现为"刑民冲突"和"行民冲突"。在部门法规范冲突案件中,法官应当依据宪法上的比例原则和人权保障原则,在私法案件中适当引入公法规定而区分诸种民事法律行为之效果,在公法案件中为维护公法秩序而酌情考量当事人私法行为之效力。在中国特色社会主义法律体系已经形成的新时代背景下,部门法规范冲突宪法调适的实现,一是需要立法者在明确区分公法与私法的基础上促进两者接轨,二是需要司法机关充分体悟宪法精神,贯彻宪法原则,在司法审判等法律适用过程中对公法与私法规范的冲突作合理调适。

关键词：部门法规范 “刑民冲突” “行民冲突” 宪法调适比例原则人权保障原则

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部门宪法释义学刍议

法学评论 2010年第3期28卷 3-11页

作者：周刚志厦门大学法学院

当前中国宪法释义学的发展面临"释宪文本匮乏"、"释宪方法缺失"、"释宪功能不明"等多层困境。如果中国宪法学界单纯作引介域外宪法释义学原理之努力,又将可能会遭遇脱离中国具体语境之危机。部门宪法释义学乃是从实存的社会秩序与部门... 详细信息

当前中国宪法释义学的发展面临"释宪文本匮乏"、"释宪方法缺失"、"释宪功能不明"等多层困境。如果中国宪法学界单纯作引介域外宪法释义学原理之努力,又将可能会遭遇脱离中国具体语境之危机。部门宪法释义学乃是从实存的社会秩序与部门法体系出发,凭借宪法解释与合宪性解释等机制构建中国宪法释义学原理,以此可资为宪法学与其它学科交流、合作的理论"平台",并为中国的立宪、立法与释宪、释法等活动提供理论参照。

关键词：部门宪法宪法释义学宪法解释

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论“财政国家”的宪法类型及其中国模式

法学评论 2012年第1期30卷 3-9页

作者：周刚志厦门大学法学院

"财政国家"的制度体系主要由财政收支划分制度、财政收入制度和财政支出制度构成。在"财政国家"的宪法类型上,我国已经实现由"集权国家"向"分权国家"的历史转型,仍然面临"行政分权国"向"宪政分权国"的艰难转折。在财政收入制度和财政支... 详细信息

"财政国家"的制度体系主要由财政收支划分制度、财政收入制度和财政支出制度构成。在"财政国家"的宪法类型上,我国已经实现由"集权国家"向"分权国家"的历史转型,仍然面临"行政分权国"向"宪政分权国"的艰难转折。在财政收入制度和财政支出制度等方面,我国属于"所有权者国家"与"税收国家"的混合形态,亟需实现由"计划国家"向"预算国家"的彻底转型。

关键词：财政国家宪政分权国家税收国家预算国家

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论中国文化法律体系之基本构成

浙江社会科学 2015年第2期 28-32,156页

作者：周刚志中南大学法学院

文化法学在美国法律界属于新兴研究领域,而在德国则主要体现为"文化宪法学"及"文化国家"学说。中国文化法律制度的建立健全,主要体现为文化法体系及其实施机制的建立健全。借鉴德国文化宪法学理论,中国应当以"文化宪法规范"为"金字塔塔... 详细信息

文化法学在美国法律界属于新兴研究领域,而在德国则主要体现为"文化宪法学"及"文化国家"学说。中国文化法律制度的建立健全,主要体现为文化法体系及其实施机制的建立健全。借鉴德国文化宪法学理论,中国应当以"文化宪法规范"为"金字塔塔顶",建构"文化公法"、"文化私法"和"文化经济法"等多层次规范体系,通过"文化宪法"的"立法实施机制"建立文化法律制度,通过"文化宪法"的"规范整合机制"健全文化法律制度。

关键词：文化法文化权利文化公法文化私法

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中国传统政治中的“血缘文化”及其现代影响

甘肃社会科学 2017年第1期 229-233页

作者：周刚志中南大学法学院长沙410012

以血缘文化为内容的宗法统治,曾经是中国历代帝国的统治方式。北方游牧族群南侵之后建立元、清两代王朝,"族群"这一泛血缘组织成为政治体制中更为重要的因素。孙中山等革命党人试图以"民族"取代传统"族群"作为建立民主国家的基础,但是... 详细信息

以血缘文化为内容的宗法统治,曾经是中国历代帝国的统治方式。北方游牧族群南侵之后建立元、清两代王朝,"族群"这一泛血缘组织成为政治体制中更为重要的因素。孙中山等革命党人试图以"民族"取代传统"族群"作为建立民主国家的基础,但是其政党的政治组织能力却无法适应国家治理的需要。从长远看,以"血缘认同"为基础的传统宗法政治与族群政治,终究需要以"宪法认同""法律认同"为基础的现代民主代议政治所取代。但是,以"拟制血亲关系"为内容的"泛血缘文化",依然会是中国塑造"民族国家"的文化基础。

关键词：血缘文化国家认同宗法政治族群政治民族国家