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公私合作模式（PPP）及其在我国的应用

公私合作模式（PPP）及其在我国的应用

作者：周云圣东北财经大学

学位级别：硕士

本文是从政府公共部门角度对公私合作模式(PPP)及其在我国的应用进行的经验性研究，其目的在于分析PPP在应用过程中的相关问题，提出在我国成功应用PPP的各项举措。此项研究的实践意义是，帮助政府部门明确应用PPP的广阔前景和各种阻力... 详细信息

本文是从政府公共部门角度对公私合作模式(PPP)及其在我国的应用进行的经验性研究，其目的在于分析PPP在应用过程中的相关问题，提出在我国成功应用PPP的各项举措。此项研究的实践意义是，帮助政府部门明确应用PPP的广阔前景和各种阻力，为政府部门驾驭PPP指出制度建设的方向。本文共分为五节。第一节概括介绍了PPP，使人们对它的内涵、类型和应用领域有所了解;指出PPP的兴起与欧美工业化国家的社会环境变化密切相关;列举了伴随PPP项目的各种风险，使人们认识到这些风险的合理分配是PPP取得成功的基本前提。第二节分析了我国引入PPP的积极意义和应用这一模式的基本条件，并以经验资料说明我国应用PPP具有广阔前景，这部分内容使人们明确我国应用PPP已经具备了一定的必要条件。第三节从我国公共部门的各种实际情况出发，指出PPP在我国的广泛应用会遇到政府角色、政策平台、规制制度、运作方式和公共服务定价等方面的阻力，这些阻力就成为有效应用PPP的制约因素。第四节针对上述各种阻力，为政府部门指出了制度建设的方向。在公共项目中应用PPP，既需要政府转换角色、搭建政策平台，又需要通过竞争机制选择合适的私营合作伙伴、健全规制体系，还需要建立各项保障措施，为PPP的成功应用保驾护航。第五节引出与应用PPP紧密相关的几个重要问题，如私营部门的融资问题，政府的责任性问题，以及地方政府在引资与规制之间的博弈问题，等等。限于精力，这些问题有待在以后的实践中继续探讨，以求PPP能更好地改善公共服务绩效。本文的创新：写作本文的目的在于促进PPP在我国的广泛应用，因而，对内容提要PPP的系统介绍具有领先性，对我国引人PPP的必要性和应用条件的分析具有创新意义，而各项对策性建议具有实践指导意义。本文的不足有:缺乏统计分析，缺乏案例分析，研究深度不够，其他不足。

关键词：公私合作模式应用前景制度阻力制度建设

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煤矿土地复垦机制辨析

中国煤炭 2006年第1期32卷 18-21页

作者：周云圣朱欢中国矿业大学文法学院江苏省徐州市221008 中国矿业大学管理学院江苏省徐州市221008

从煤矿土地复垦的制度层面入手,提炼出现有的煤矿土地复垦机制,并运用经济学的基本原理分析复垦各环节所存在的问题。

关键词：复垦机制保证金制度复垦市场垂直管理土地复垦煤矿机制原理分析经济学

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煤矿安全规制中的信息不完全问题分析

中国煤炭 2006年第10期32卷 59-61页

作者：周云圣中国矿业大学文法学院江苏省徐州221008

本文从信息经济学的角度分析了安监局在行使安全规制职能时所面临的信息不完全问题,运用最佳信息量模型解释了安全信息的均衡结果取决于不同的制度安排,通过制度变革可以提高均衡的最佳信息量,以期获得更高的煤矿安全水平。

关键词：安全规制信息不完全最佳信息量制度变革

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规制视角下的煤电价格联动机制辨析

煤炭经济研究 2008年第3期28卷 47-50页

作者：周云圣朱欢中国矿业大学

一、煤电价格联动机制简述2004年12月15日，国家发改委发布了《关于建立煤电价格联动机制的意见的通知》，对煤电联动计算方法、首次联动的计算基准、电价调整周期、销售电价与上网电价联动等重要问题予以明确。

关键词：煤电联动价格联动规制国家发改委电价调整上网电价销售电价

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中国煤、电产业的三角动态联动构想

煤炭经济研究 2007年第7期27卷 32-35页

作者：周云圣曹洪彬中国矿业大学文法学院

一、煤、电双产业规制的预期效果我们假设两个不同的利益产业群体分别为煤电两个产业，政府作为一个为公共谋福利的利益体成为参与规制与协调的第三方。这样，三个不同的相关利益群体在煤电价格联动的过程中就有了其相互依赖又相互影响... 详细信息

一、煤、电双产业规制的预期效果我们假设两个不同的利益产业群体分别为煤电两个产业，政府作为一个为公共谋福利的利益体成为参与规制与协调的第三方。这样，三个不同的相关利益群体在煤电价格联动的过程中就有了其相互依赖又相互影响的关系。下面我们再假设C为煤产业；E为电力产业；P为作为公共服务体的政府（包括作为规制制定与监督执行者的国家发改委）。

关键词：产业规制煤电相关利益群体中国三角政府作为国家发改委产业群体