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对话许华琳:宝龙艺术大奖寄托艺术家对“美丽家园”的表达

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艺术当代 2020年第4期19卷 102-104页

作者：无许华琳 ArtChina 宝龙文化集团

第四届宝龙艺术大奖—美丽家园油画征集展正在火热征集中。与上海宝龙美术馆同年诞生的宝龙艺术大奖,由宝龙文化集团发起,旨在表彰当代最具代表性的艺术家,鼓励多语境表达下的优秀艺术创作与探索。经过三年的积累,宝龙艺术大奖一直以专... 详细信息

第四届宝龙艺术大奖—美丽家园油画征集展正在火热征集中。与上海宝龙美术馆同年诞生的宝龙艺术大奖,由宝龙文化集团发起,旨在表彰当代最具代表性的艺术家,鼓励多语境表达下的优秀艺术创作与探索。经过三年的积累,宝龙艺术大奖一直以专业评选为核心,实行以专家、艺术院校、艺术机构为学术支撑的评审机制;以艺术价值为导向,与艺术家、艺术收藏者、艺术院校、艺术机构、艺术媒体、公众互动合作,构成共同发展的艺术生态;致力于成为发掘、扶持、提升艺术家的"宝龙艺术大奖"品牌。

关键词：艺术院校艺术创作艺术生态宝龙美丽家园学术支撑美术馆媒体

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行政程序的简化与营商环境的法治保障

理论探索 2024年第1期 5-12页

作者：宋华琳南开大学

优化营商环境应体现简约治理的精神，这与行政程序的简化休戚相关，现行规范与各地优化营商环境实践都蕴含了简化行政程序、提高行政效能的法理，赋予行政程序法新的面向。基于优化营商环境的现实需要及行政程序的自身特点，应着重建构... 详细信息

优化营商环境应体现简约治理的精神，这与行政程序的简化休戚相关，现行规范与各地优化营商环境实践都蕴含了简化行政程序、提高行政效能的法理，赋予行政程序法新的面向。基于优化营商环境的现实需要及行政程序的自身特点，应着重建构包括事先告知、政企沟通、答复说明与解释的沟通交流程序，在行政主体与行政相对人之间进行意见交换；以并联式办理、容缺受理、简易注销登记为重点推进政务服务流程再造，对行政组织架构及服务流程进行全面重组；重视信息技术应用设计服务集成程序、政府数据交换共享程序及电子证照获取程序，使政务服务简化、灵活、迅速且合乎行政目的，以效能导向的行政程序法改革为优化营商环境赋能。

关键词：行政程序简化营商环境行政效能

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宋华琳:依法防控公共卫生风险

中国司法 2013年第5期 5-5页

作者：宋华琳南开大学法学院

目前我国已初步形成传染病防治的法律框架,H7N9型禽流感防控措施的设定与实施,不宜以"逸脱"于法律规范之外的形式展开。应尽量恪守《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重大动物疫情应急条例》等的... 详细信息

目前我国已初步形成传染病防治的法律框架,H7N9型禽流感防控措施的设定与实施,不宜以"逸脱"于法律规范之外的形式展开。应尽量恪守《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重大动物疫情应急条例》等的规定,视疫情进展,及时将H7N9型禽流感界定为"突发公共卫生事件"或传染病防治法中规定的法定类别传染病,并依法设定和实施相应的防控措施,从而确保依法防控公共卫生风险。

关键词：公共卫生防控

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标准规制与企业的标准合规

吉林大学社会科学学报 2024年第2期64卷 100-114+238页

作者：宋华琳南开大学法学院

企业的标准合规是践行守法义务的需要，体现了行政规制与自我规制的结合，体现了合规与创新的结合。企业有义务适用强制性标准，鼓励但不强制企业执行推荐性标准，在特定情形下，企业有义务适用推荐性标准。企业通过参与标准化技术委员... 详细信息

企业的标准合规是践行守法义务的需要，体现了行政规制与自我规制的结合，体现了合规与创新的结合。企业有义务适用强制性标准，鼓励但不强制企业执行推荐性标准，在特定情形下，企业有义务适用推荐性标准。企业通过参与标准化技术委员会的活动，通过参与标准的起草和征求意见程序，来参与标准制定过程。企业标准与行政标准构成了多元交叠的标准体系；企业标准水平应不低于强制性国家标准的相关技术要求，可以高于推荐性标准的相关技术要求。企业应遵循企业标准；还应通过设立标准化机构，配备内部管理人员，践行企业的组织化保障义务。企业通过评估标准合规风险、开展自检等，建构标准实施的评价与持续改进机制，从而践行学习型行政法与实验主义治理，推进标准合规制度的动态演进。

关键词：标准规制企业合规企业标准自我规制

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药品执法领域的行刑反向衔接

国家检察官学院学报 2024年第2期32卷 39-56页

作者：宋华琳南开大学法学院

《药品管理法》第113条第2款规定了药品行政执法与刑事司法的反向衔接机制,这是刑法谦抑原则的生动体现,也是规制金字塔理论的应用,更是基于违法阻却事由和法益衡量的考虑。在进行反向衔接时,需判断在药品安全领域,哪些情形构成“依法... 详细信息

《药品管理法》第113条第2款规定了药品行政执法与刑事司法的反向衔接机制,这是刑法谦抑原则的生动体现,也是规制金字塔理论的应用,更是基于违法阻却事由和法益衡量的考虑。在进行反向衔接时,需判断在药品安全领域,哪些情形构成“依法不需要追究刑事责任”或者“免予刑事处罚”的情形,这需考察《刑法》《刑事诉讼法》中的一般规定,还需以药品行政法律规范及行政处理为基础,且需合理认定“对人体健康造成严重危害”“足以严重危害人体健康”等不确定法律概念。行刑反向衔接审查时要审查是否有明确的行政处罚依据,有无适格的行政主管部门,涉案行为是否仍在追责期限内,涉案行为是否已被处罚或可不予处罚。应厘定药品行刑衔接反向移送程序,完整移交案卷材料和证据材料,行政机关依法作出后续处理决定,进而推进行政规制治理与刑事司法治理的结合。

关键词：行刑衔接反向衔接药品安全行政犯

风险规制的法律规范构造——以药品安全规制为例证

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浙江学刊 2024年第4期 51-66,239页

作者：宋华琳南开大学法学院天津3003501

药品安全规制构成了风险规制法的重要“参照领域”。在药品安全领域,国家基于风险保护义务,进行风险规制立法,对市场主体的基本权利施以必要的限制。行政规章在风险规制中发挥重要作用,但其制定依据未能完全秉承授权明确性原则的要求。... 详细信息

药品安全规制构成了风险规制法的重要“参照领域”。在药品安全领域,国家基于风险保护义务,进行风险规制立法,对市场主体的基本权利施以必要的限制。行政规章在风险规制中发挥重要作用,但其制定依据未能完全秉承授权明确性原则的要求。解释性规则、技术标准、指导性文件作为不具有法律规范形式的行政规则,将风险规制立法的内容予以解释和具体化,并为相对人提供导引。风险规制注重行政规制与自我规制的结合,企业应遵守行政规制;通过颁布自我规制规则、推行风险管理措施、落实组织化保障义务,来实现自我规制;对药品注册标准的核准、对药品的责令召回则体现了“受规制的自我规制”的原理。应引入风险分级分类规制理念,来配置有限的风险规制资源,实现规制收益最大化。

关键词：风险规制风险立法行政规则自我规制风险分级分类规制

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论行政许可事项的合理设定

思想战线 2024年第2期50卷 131-142页

作者：宋华琳唐曼南开大学法学院

行政许可事项的合理设定是我国《行政许可法》和《优化营商环境条例》的要求，也有助于推进规制改革和政府职能转变。行政许可事项的合理设定以应对市场失灵，配合国家政策执行等正当现实需求为基础。设定者应以许可事项与许可规制能力... 详细信息

行政许可事项的合理设定是我国《行政许可法》和《优化营商环境条例》的要求，也有助于推进规制改革和政府职能转变。行政许可事项的合理设定以应对市场失灵，配合国家政策执行等正当现实需求为基础。设定者应以许可事项与许可规制能力范围的匹配为考量，将行政许可用于适合由其规制的事项上。行政许可事项的合理设定还应恪守必要性限度，遵循自生秩序优先、柔性工具优先等设定原则，审慎利用许可规制，以求实现更好的规制

关键词：合理性行政许可事项许可设定规制工具

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人工智能体执法并承担执法责任的可能性

学习与实践 2024年第4期 34-43+2页

作者：宋华琳唐曼南开大学法学院南开大学医药卫生法研究中心

人工智能体执法正成为数字法治政府建设的重要表现，将会对以人的行为作为逻辑底色而建构的法律秩序形成冲击。人工智能体或许可以拥有有限的法律人格及有限的责任能力，并为一般行为承担法律责任，但却可能面临执法权行使正当性与执法... 详细信息

人工智能体执法正成为数字法治政府建设的重要表现，将会对以人的行为作为逻辑底色而建构的法律秩序形成冲击。人工智能体或许可以拥有有限的法律人格及有限的责任能力，并为一般行为承担法律责任，但却可能面临执法权行使正当性与执法能力不足的困境。因此，人工智能体不适宜执法或行使公权力，只能承担事务性公务，其执行公务引起的责任可由人工智能体自身、供应商以及行政机关共同承担。

关键词：人工智能体执法主体执法责任

来源：博看期刊

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可接受风险理念下行政规制的法律改革

社会科学 2024年第6期 182-192页

作者：宋华琳邹志南开大学法学院

在晚近的国家治理中,风险规制日益成为政府工作的核心目标之一。安全保障与风险预防固然是重要的法律价值,但在公共卫生、环境等领域,行政对社会风险的过度预防,可能导致规制政策的成本收益失衡,甚至过度限制个体权利,进而影响经济社会... 详细信息

在晚近的国家治理中,风险规制日益成为政府工作的核心目标之一。安全保障与风险预防固然是重要的法律价值,但在公共卫生、环境等领域,行政对社会风险的过度预防,可能导致规制政策的成本收益失衡,甚至过度限制个体权利,进而影响经济社会发展。为避免行政规制落入“泛安全化陷阱”,亟需在行政规制的法律改革中引入可接受风险的理念,并将可接受风险水平作为行政规制的限度。将可接受风险理念法理化,既具有宪法根据,也有私法基础。在可接受风险理念的指引下,行政机关应当被定位为社会风险管理的辅助者,并且负有积极协助市场主体追求公共利益的职责。在制度层面落实可接受风险理念,需要在规制立法中构建风险分级分类监管制度,健全“受规制的自我规制”体系,并进一步完善风险交流制度。

关键词：可接受风险行政规制风险规制自我规制风险交流