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统合式回应:部门间合作的生成逻辑——基于H省税务稽查执法协作的扎根理论研究

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山东行政学院学报 2024年第3期 94-102页

作者：顾爽冷向明复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433 华中师范大学公共管理学院武汉430079

推进部门间合作是行政体制改革的重要内容。我国税务稽查执法领域的部门间合作本质上是一种“统合式回应”,即部门间合作是对外部环境刺激和内部部门条件约束的综合式反应。制度规则所规定的部门职能是合作的外在起源,资源约束将合作转... 详细信息

推进部门间合作是行政体制改革的重要内容。我国税务稽查执法领域的部门间合作本质上是一种“统合式回应”,即部门间合作是对外部环境刺激和内部部门条件约束的综合式反应。制度规则所规定的部门职能是合作的外在起源,资源约束将合作转化为部门的内在意愿。在压力型体制下,上级压力、高位介入、社会需求等要素影响着部门间合作的结果。部门间的合作最终受行动者本身的特质、认知、利益的直接影响。合作是行动者在外部条件和行动情境的刺激下结合自身的利益、认知等情况作出的有选择性的回应。

关键词：统合式回应部门间合作税务稽查执法协作扎根理论

党建引领网格化治理:制度变迁、主体实践与运行机制探究——以武汉市DH社区为例

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青海民族大学学报（社会科学版） 2024年第1期50卷 133-141页

作者：龚城陈玲冷向明中山大学广东广州510275 华南师范大学广东广州510631 华中师范大学湖北武汉430079

党建引领网格化治理是近年来我国推进以党建引领基层治理的大背景下社区治理工作中的主要做法。以武汉市DH社区为例,从组织社会学视角提出“制度变迁—主体实践—运行机制”的立体分析框架,对党建引领网格化治理的实践经验展开深入探讨... 详细信息

党建引领网格化治理是近年来我国推进以党建引领基层治理的大背景下社区治理工作中的主要做法。以武汉市DH社区为例,从组织社会学视角提出“制度变迁—主体实践—运行机制”的立体分析框架,对党建引领网格化治理的实践经验展开深入探讨。制度变迁层面,党建引领与网格化治理的结合,是党适应基层社会结构变迁、加强自身基层组织建设的政治需求与基层治理扁平化转向后对组织能力与资源整合能力的治理需求双向作用的结果。主体实践层面,党建引领网格化治理的具体开展,既包括将可调配党员资源进行合理的区域化嵌入以覆盖各个网格,也包括对既有网格化治理主体的思想教育和组织吸纳。运行机制层面,党建体系叠加网格化治理体系形成了一系列工作支持、群众动员运作机制,有利于社区治理效能的提升。

关键词：党建引领网格化治理基层治理组织社会学

党组织领导的组织间网络何以形成?——基于W市F社区商圈党建大联盟的经验研究

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湖南农业大学学报（社会科学版） 2024年第4期25卷 110-118页

作者：冷向明陶珊珊顾爽华中师范大学公共管理学院湖北武汉430079 复旦大学国际关系与公共事务学院上海200433

党组织如何发挥其核心引领作用促进合作网络的形成,是破解基层治理难题的重要方式,也是理论界关注的重要议题。从动态视角出发,追踪W市F社区商圈党建大联盟的形成过程,发现社区党委作为组织间网络形成的关键行动者,通过公共空间营造与... 详细信息

党组织如何发挥其核心引领作用促进合作网络的形成,是破解基层治理难题的重要方式,也是理论界关注的重要议题。从动态视角出发,追踪W市F社区商圈党建大联盟的形成过程,发现社区党委作为组织间网络形成的关键行动者,通过公共空间营造与社会资本培育塑造社区公共精神进而实现价值共创;通过行政吸纳与情感治理规范主体行为从而促进网络规则共建;通过合作生产与互惠交换增进共同利益以实现利益共享,成功构建了以党组织为核心的组织间网络并保持了该网络的“良善”运转。

关键词：组织网络党建引领社区治理商圈党建大联盟

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国家如何助力社区成长?——来自空间生产视角的解释

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城市发展研究 2023年第4期30卷 67-73页

作者：郭淑云冷向明华中师范大学公共管理学院

城市社区空间更新与治理是国家与基层社区互动的重要基点。通过对W市B社区公共空间改造过程的追踪观察，以空间生产视角为切入点，分析社区公共空间改造过程中国家进行社区公共空间建构的路径与机制。研究发现，政府作为国家公共权力的... 详细信息

城市社区空间更新与治理是国家与基层社区互动的重要基点。通过对W市B社区公共空间改造过程的追踪观察，以空间生产视角为切入点，分析社区公共空间改造过程中国家进行社区公共空间建构的路径与机制。研究发现，政府作为国家公共权力的代理人，通过顶层整体规划、搭建议事平台、融合志愿服务、空间文化营造等策略，借助权力体系、参与体系与文化体系等实现条件，促进了国家建构社区公共空间的进程。并产生了积极的外溢效应，增加了国家—社区—居民之间的互动，实现了物理空间与政治、社会与情感空间的融合，从而共同构成了社区公共空间，提升了社区动员力与居民参与度，促进了双向度的社区共同体成长。

关键词：社区公共空间空间生产国家视角社区成长

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包容性视角下公共文化服务均等化研究

江西社会科学 2013年第1期33卷 177-181页

作者：方堃冷向明华中师范大学政治学研究院华中师范大学公共管理学院

农民工文化需求从公民权的解释中获得了合法性基础,保障农民工享有和城市市民同等文化权利是促进农民工社会融入及其市民化之前提。传统城市社区治理模式在空间、范围和内容等方面的封闭性与排异性,造成公共文化服务和管理体系"短路",... 详细信息

农民工文化需求从公民权的解释中获得了合法性基础,保障农民工享有和城市市民同等文化权利是促进农民工社会融入及其市民化之前提。传统城市社区治理模式在空间、范围和内容等方面的封闭性与排异性,造成公共文化服务和管理体系"短路",农民工文化生活荒漠化。从公民文化权利的角度考量,城市社区被赋予更强的吸纳与整合的包容性治理功能,以常住地街、区级行政为主导,社区为平台,协同社会组织参与,是城市农民工公共文化服务均等化的制度设计和安排。

关键词：农民工文化权利包容性治理均等化

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服务型政府的理论基础:争议中的透视

社会主义研究 2011年第2期 62-65页

作者：赵勇冷向明华中师范大学管理学院

服务型政府是符合中国特色社会主义要求的政府改革的目标模式,学界在服务型政府的价值取向及性质问题上取得广泛共识,但服务型政府理论基础问题上存在较大分歧,关键点在于对待马克思主义理论与西方发达国家政府改革理论的态度。中国建设... 详细信息

服务型政府是符合中国特色社会主义要求的政府改革的目标模式,学界在服务型政府的价值取向及性质问题上取得广泛共识,但服务型政府理论基础问题上存在较大分歧,关键点在于对待马克思主义理论与西方发达国家政府改革理论的态度。中国建设"服务型政府"有其特定的中国"语境"和现实关怀,是建立在发展社会主义事业整个框架内的体制改革规划,其价值取向与科学社会主义基本原则始终保持一致,马克思主义理论是服务型政府建设的理论基础。对于目前中国的特定发展背景而言,可将西方政府改革理论作为中国服务型政府建设的间接理论依据。

关键词：服务型政府理论基础马克思主义理论西方发达国家政府改革理论

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基本公共服务均等化取向下的政府行为变革

政治学研究 2007年第4期 83-91页

作者：张立荣冷向明华中师范大学管理学院武汉市430079

公共服务的短缺以及日益扩大的地区间基本公共服务差距成为我国经济发展与和谐社会建设的主要瓶颈因素。政府行为的优化是实现基本公共服务均等化的重要前提和保障。本文从政府行为的理念、功能、政策工具、财政体制、绩效评估五个维度... 详细信息

公共服务的短缺以及日益扩大的地区间基本公共服务差距成为我国经济发展与和谐社会建设的主要瓶颈因素。政府行为的优化是实现基本公共服务均等化的重要前提和保障。本文从政府行为的理念、功能、政策工具、财政体制、绩效评估五个维度,分析和探讨我国政府与基本公共服务相关的行为变革的进展和取向,为进一步优化政府行为,实现基本公共服务均等化提供新的视角和方略。

关键词：基本公共服务公共服务均等化政府行为

当代中国服务型政府建设的标准体系——基于系统权变模型的理论与实证研究

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政治学研究 2009年第5期 99-106页

作者：张立荣冷向明华中师范大学管理学院武汉市430079

服务型政府是我国行政管理体制改革的目标模式。访谈调查及问卷调查数据统计的结果表明,缺乏统一的标准体系是当前服务型政府建设的瓶颈。以系统权变组织理论的系统权变模型为研究框架,可以探索性地构建由价值与职能标准、技术标准、结... 详细信息

服务型政府是我国行政管理体制改革的目标模式。访谈调查及问卷调查数据统计的结果表明,缺乏统一的标准体系是当前服务型政府建设的瓶颈。以系统权变组织理论的系统权变模型为研究框架,可以探索性地构建由价值与职能标准、技术标准、结构标准、社会心理标准、管理标准5个一级标准指标、24个二级标准指标以及若干三级标准指标构成的"中国服务型政府标准体系",以期为学界和政界深化认识、凝聚共识,推出举措、推动实践尽绵薄之力。

关键词：服务型政府标准体系系统权变模型

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公共行政改革的路径选择

政治学研究 2005年第1期 78-83页

作者：张立荣冷向明华中师范大学管理学院武汉市430079

官僚制与新公共管理是西方公共行政发展历程中出现的两种范式,它们各有其利弊,适应不同的社会发展阶段。西方公共行政改革路径演进的实质,是官僚制与新公共管理的正和博弈,而非零和博弈。后工业社会的公共行政形态,是新公共管理与官僚... 详细信息

官僚制与新公共管理是西方公共行政发展历程中出现的两种范式,它们各有其利弊,适应不同的社会发展阶段。西方公共行政改革路径演进的实质,是官僚制与新公共管理的正和博弈,而非零和博弈。后工业社会的公共行政形态,是新公共管理与官僚制的融合。这种融合是通过新公共管理扬弃官僚制的方式实现的。当代中国处于由传统农业社会向现代工业社会转型的时期,具有特殊的公共行政环境,因而公共行政的改革应当选择“完善文官制为主,推行新公共管理为辅”的路径。

关键词：公共行政改革路径选择新公共管理社会发展阶段非零和博弈后工业社会官僚制发展历程改革路径正和博弈行政形态社会转型现代工业农业社会当代中国行政环境西方融合范式官制