检索结果-南通市图书馆

特色小镇PPP模式特征、问题分析与政策建议

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小城镇建设 2019年第5期37卷 57-62页

作者：余池明宋雅琴全国市长研修学院(住房和城乡建设部干部学院)城市发展研究所北京大岳咨询有限公司

当前特色小镇培育呈现良好势头的同时也遇到不少困难,主要瓶颈为资金短缺和持续运营能力不足,倡导政府引导、市场参与的政府与社会资本合作模式(PPP)有助于解决此类问题。但特色小镇PPP项目涉及产业特色定位难、项目回报机制复杂、PPP... 详细信息

当前特色小镇培育呈现良好势头的同时也遇到不少困难,主要瓶颈为资金短缺和持续运营能力不足,倡导政府引导、市场参与的政府与社会资本合作模式(PPP)有助于解决此类问题。但特色小镇PPP项目涉及产业特色定位难、项目回报机制复杂、PPP合规性要求高等诸多现实问题,不能简单套用传统基础设施类PPP项目的实施框架。如何结合特色小镇项目的特点和实践探索,充分了解我国当前特色小镇项目的政策要求和运作模式,将PPP模式适用于特色小镇建设和运营,在引入社会资本资金的同时充分激发社会资本的运营积极性,是本研究希望回答的核心问题。

关键词：特色小镇 PPP 模式特征问题分析政策建议

智慧城管平台建设的问题与政策建议——以城市运行管理服务平台建设为例

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城市管理与科技 2022年第4期23卷 11-14页

作者：余池明郭廷坤全国市长研修学院城市发展研究所北京数字政通科技股份有限公司

现代城市需要现代化的城市管理,需要科学的规划、合理的建设、高效的监控、智慧化的管理和服务。城市运行管理服务平台是智慧城市的主要组成部分,也是新城建的重要组成部分,平台建设不仅是实现城市治理体系和治理能力现代化的重要手段,... 详细信息

现代城市需要现代化的城市管理,需要科学的规划、合理的建设、高效的监控、智慧化的管理和服务。城市运行管理服务平台是智慧城市的主要组成部分,也是新城建的重要组成部分,平台建设不仅是实现城市治理体系和治理能力现代化的重要手段,而且是保障城市安全运行、提高城市管理效能、促进经济增长的重要措施。本文梳理城市运行管理服务平台建设的背景、建设要求,分析其当前在体制、机制、技术及投资方面存在的问题,并提出相应的政策建议。

关键词：服务平台建设智慧城管智慧化智慧城市问题与政策建议管理效能促进经济增长管理和服务

“三全”模式与“三步九法”——上海市虹口区城市管理精细化执法实践与探索

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城市管理与科技 2019年第6期21卷 95-97页

作者：吴迪余池明朱海春上海市虹口区城市管理行政执法局全国市长研修学院

城市管理精细化执法就是运用城市精细化管理的理念和方法对城市管理执法工作的具体范围、职责、流程、标准和法律责任等作出全面详细的规定,为精细化执法提供标准和依据。为进一步提升执法能力效能和辖区精细化管理水平,上海市虹口区城... 详细信息

城市管理精细化执法就是运用城市精细化管理的理念和方法对城市管理执法工作的具体范围、职责、流程、标准和法律责任等作出全面详细的规定,为精细化执法提供标准和依据。为进一步提升执法能力效能和辖区精细化管理水平,上海市虹口区城市管理行政执法局以全覆盖,全过程,全天候和法制化,社会化,智能化,标准化为着力点,从2015年底开始在上海市率先试点,对精细化执法工作机制和方法进行了探索和实践,并取得了良好的效果。2018年荣获上海市重点工程实事立功竞赛优秀单位、市城管执法精细化工作先进集体、市精细化办城市综合管理立功竞赛优秀单位,被上海市住建系统推荐为中国国际进口博览会重大保障先进集体,并在2018年度上海市城管执法系统考核中位列市区第一,创造了历史最好成绩。

关键词：城管执法管理精细化城市精细化管理城市管理执法城市综合管理上海市虹口区立功竞赛法律责任

新时期我国“大城管”体系建设的进展、问题与推进策略

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城市管理与科技 2023年第2期24卷 83-87页

作者：余池明唐潇张晓娟全国市长研修学院

我国“大城管”体系建设历经了四十年发展历程,党的十八大以来,特别是《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》下发后,进入了快速提升阶段。本文通过考察近十年来代表性城市案例,从领导体制、地... 详细信息

我国“大城管”体系建设历经了四十年发展历程,党的十八大以来,特别是《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》下发后,进入了快速提升阶段。本文通过考察近十年来代表性城市案例,从领导体制、地方立法、指挥平台、考核体系四个方面,总结了我国“大城管”体系建设的进展,指出当前“大城管”体系存在稳定性差、缺乏宏观引导和统一考核评价体系等问题。在此基础上,根据“十四五”期间城市管理体系建设新要求,提出了构建现代化城市管理体制机制体系、建设城市运行管理服务平台和完善城市运行管理服务评价标准和指标体系等政策建议。

关键词：宏观引导管理体制机制推进策略服务平台指挥平台党的十八大以来考核评价体系指标体系

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长三角区域城管执法协作经验及其借鉴

上海城市管理 2022年第6期31卷 67-72页

作者：余池明郭军武张晓娟全国市长研修学院城市发展研究所上海市城市管理行政执法局执法规划处全国市长研修学院人事处

实施区域协同发展是新时代我国重大战略之一。区域间政府公共管理协作是区域协同发展的重要组成部分。近年来,长三角区域率先在城管领域以合作协议、合作备忘录等形式建立合作机制,毗邻地区建立共同管辖区,开展城市管理领域专项整治行动... 详细信息

实施区域协同发展是新时代我国重大战略之一。区域间政府公共管理协作是区域协同发展的重要组成部分。近年来,长三角区域率先在城管领域以合作协议、合作备忘录等形式建立合作机制,毗邻地区建立共同管辖区,开展城市管理领域专项整治行动,探索区域间城市管理执法协作的机制和方法,为全国城市管理执法跨区域协作提供有益的经验借鉴。同时,长三角城管执法协作还存在法规标准不统一、执法体制不同、信息共享支撑不足等深层次问题需要进一步研究解决。

关键词：区域协同发展城市管理行政执法

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航空网络结构鲁棒性分析

华中科技大学学报（自然科学版） 2024年第1期52卷 106-111页

作者：赖强马鑫张宏昊池明华东交通大学电气与自动化工程学院江西南昌330013 华中科技大学人工智能与自动化学院湖北武汉430074

针对航空网络中大量的三元组结构,提出三元组相对量测度用以衡量航空网络结构鲁棒性.基于相对熵理论,提出更一般的网络结构变化测度指标,即度分布相对熵和集聚系数分布相对熵,来评价航空网络特征分布的变化.运用复杂网络理论构建国内航... 详细信息

针对航空网络中大量的三元组结构,提出三元组相对量测度用以衡量航空网络结构鲁棒性.基于相对熵理论,提出更一般的网络结构变化测度指标,即度分布相对熵和集聚系数分布相对熵,来评价航空网络特征分布的变化.运用复杂网络理论构建国内航空网络模型,采用多种攻击策略对国内航空网络的结构鲁棒性进行仿真实验.结果表明:国内航空网络在各测度与攻击方式中表现出不同的结构鲁棒性,三元组相对量不仅反映了网络结构,而且呈现了网络功能变化;最小三元组边在维持网络运输功能上也表现出重要意义.

关键词：航空网络相对熵三元组测度指标结构鲁棒性

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我国城市高质量发展的形势与对策

中国名城 2020年第5期34卷 4-13页

作者：余池明张晓娟汪静如全国市长研修学院城市发展研究所

城市是政治、经济、科技、文化发展的中心,经济高质量发展对城市高质量发展在转变城市发展方式、消除城市病、提高城市品质等方面提出了新的要求。城市高质量发展目前重点关注领域包括加快农村转移人口的市民化;建立房地产长效机制;加... 详细信息

城市是政治、经济、科技、文化发展的中心,经济高质量发展对城市高质量发展在转变城市发展方式、消除城市病、提高城市品质等方面提出了新的要求。城市高质量发展目前重点关注领域包括加快农村转移人口的市民化;建立房地产长效机制;加强城市更新和城市设计,有序推进老旧小区改造;加强城市基础设施系统化、网络化,提升城市品质。城市高质量发展目标包括转变城市发展方式,建设绿色城市;加强名城名镇名村和历史街区保护,建设人文城市;加强新一代信息技术的应用,建设智慧城市;加强城市应急体系建设,建设安全城市。

关键词：高质量城市病绿色人文智慧安全