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城市基础设施财政投融资

城乡建设 2004年第6期 26-27+4页

作者：余池明全国市长培训中心副研究员

为城市发展所需要的基础设施筹集到必须的资金是城市财政的首要职能,在市场经济条件下,城市财政筹集资金的手段是多样化的,同时也要规范化。如何根据城市基础设施项目的性质采取不同的筹资手段?基础设施的资金是来自于地方税收、中央政... 详细信息

为城市发展所需要的基础设施筹集到必须的资金是城市财政的首要职能,在市场经济条件下,城市财政筹集资金的手段是多样化的,同时也要规范化。如何根据城市基础设施项目的性质采取不同的筹资手段?基础设施的资金是来自于地方税收、中央政府的转移支付还是借贷资金?以下五篇文章从不同角度,结合我国的情况,提出城市政府应该从税收、债务融资和优化财政投融资方式等方面增强筹资能力,请读者共思之。

关键词：财政投融资基础设施

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基层综合行政执法改革的问题分析与对策建议

上海城市管理 2022年第1期31卷 55-60页

作者：余池明全国市长研修学院城市发展研究所

综合执法改革试点以来已经历三个阶段,目前正处在整合审批服务执法资源下沉街道乡镇阶段。基于基层调研梳理综合执法改革中遇到的职责边界不清、集中处罚事项过多、“小马拉大车”、案件移交不到位、查处取证难、配合保障机制不健全等... 详细信息

综合执法改革试点以来已经历三个阶段,目前正处在整合审批服务执法资源下沉街道乡镇阶段。基于基层调研梳理综合执法改革中遇到的职责边界不清、集中处罚事项过多、“小马拉大车”、案件移交不到位、查处取证难、配合保障机制不健全等矛盾和问题,推出优先采取配合大部门制改革的部门领域内综合执法为主要路径的改革建议,提出综合执法行政处罚职权划转应遵循依法划转、管理权与行政处罚权相统一、执法高效、有限集中等原则,集中与下方行政处罚权要注重适宜性,重点是针对面上的、处罚简单易行的、技术含量不高的、易反复行为的行政处罚权。

关键词：综合行政执法行政处罚大部门制

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培育特色小镇要把握一个愿景三个规律

环境经济 2016年第23期 79-82页

作者：余池明全国市长研修学院

自2014年《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》发布以来,我国小城镇发展进入一个更加注重特色发展的阶段。2015年浙江省出台特色小镇规划建设的指导意见,对原有的特色小镇概念赋予创新创业平台的新内涵,在国内产生了巨大影响。今年7月... 详细信息

自2014年《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》发布以来,我国小城镇发展进入一个更加注重特色发展的阶段。2015年浙江省出台特色小镇规划建设的指导意见,对原有的特色小镇概念赋予创新创业平台的新内涵,在国内产生了巨大影响。今年7月,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,使特色小镇有了中央层面的指导意见。

关键词：新型城镇化小城镇发展国家发展改革委城市群田园城市城乡建设转移人口大城市旅游资源杭州特色

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第四次厕所革命即将到来

环境与生活 2018年第8期 60-61页

作者：余池明全国市长研修学院城市发展研究所

从大历史观来看,人类文明经历了原始文明、农业文明、工业文明三个阶段,正向生态文明探索和迈进。相应的,厕所革命也经历了三个阶段:第一次厕所革命:从露天排便到简易的旱厕;第二次厕所革命:粪尿还田,农业循环利用;第三次厕所革命:抽水... 详细信息

从大历史观来看,人类文明经历了原始文明、农业文明、工业文明三个阶段,正向生态文明探索和迈进。相应的,厕所革命也经历了三个阶段:第一次厕所革命:从露天排便到简易的旱厕;第二次厕所革命:粪尿还田,农业循环利用;第三次厕所革命:抽水马桶与下水道系统的普及。目前正处于第三次和第四次厕所革命之间,第四次厕所革命是探索人与自然和谐的厕所。第一次厕所革命:有了茅坑人类从动物界分化出来以后,经历了几百万年的原

关键词：生态文明建设人与自然和谐污水处理厂下水道系统

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改善人居环境,打造健康城市

环境经济 2020年第1期 72-75页

作者：余池明全国市长研修学院城市发展研究所

城市的健康发展是城市经济、社会、文化、环境和管理五个系统各自运行良好,相互之间达到平衡和协调的一种发展状态。2016年10月,中共中央、国务院印发《健康中国“2030”规划纲要》,提出“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、... 详细信息

城市的健康发展是城市经济、社会、文化、环境和管理五个系统各自运行良好,相互之间达到平衡和协调的一种发展状态。2016年10月,中共中央、国务院印发《健康中国“2030”规划纲要》,提出“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”五方面的战略任务。改善城市人居环境是建设健康环境的重要组成部分;健康城市则是推进健康中国建设的重要抓手,要通过健康城市建设,把健康融入城乡规划、建设、治理的全过程,促进城市与人民健康协调发展。

关键词：城乡规划城市人居环境健康产业改善人居环境健康保障运行良好健康中国建设重要抓手

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以系统观念推进城市管理体系化建设

上海城市管理 2021年第4期30卷 48-53页

作者：余池明全国市长研修学院城市发展研究所

部门分割、条块分割和多头交叉管理是城市管理领域存在的突出问题,新时期提高城市管理效能和水平,出路在于以系统观念推进城市管理体系化建设,从部门管理走向综合管理,从小城管走向大城管,建立大城管体系,增强城市管理工作的系统性和整... 详细信息

部门分割、条块分割和多头交叉管理是城市管理领域存在的突出问题,新时期提高城市管理效能和水平,出路在于以系统观念推进城市管理体系化建设,从部门管理走向综合管理,从小城管走向大城管,建立大城管体系,增强城市管理工作的系统性和整体性;建设城市运行管理平台,提高城市管理的有效性;完善城市精细化管理标准,提高城市管理的科学性;制定城市管理服务综合评价标准,提高城市管理的约束性;提升市民文明素质,提高公众的参与性。

关键词：城市管理体系化建设大城管精细化

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城市管理如何促进绿色发展？ 002

中国城市报

作者：余池明

日前，全国住房城乡建设工作会议在京召开，会议发布2018年六项重点任务之一是“全面提高城市规划建设管理品质，推动城市绿色发展”。不难理解，城市规划和城市建设促进城市绿色发展就是把绿色低碳理念融入城市规划全过程，而这本身也...

日前，全国住房城乡建设工作会议在京召开，会议发布2018年六项重点任务之一是“全面提高城市规划建设管理品质，推动城市绿色发展”。不难理解，城市规划和城市建设促进城市绿色发展就是把绿色低碳理念融入城市规划全过程，而这本身也是绿色空间规划和城市生态规划的重要内容?

关键词：

来源： cnki报纸评论

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城市精细化管理在我国的产生和新时代的发展

中国名城 2020年第1期34卷 12-19页

作者：余池明全国市长研修学院城市所

城市精细化管理是精细化管理理念和方法在城市管理领域的具体应用,自改革开放以来,我国城市精细化管理经历了初步借鉴和尝试应用、广泛推广和自主创新两个阶段,目前正在进入系统设计和高位推动阶段。习近平总书记关于“城市管理要像绣... 详细信息

城市精细化管理是精细化管理理念和方法在城市管理领域的具体应用,自改革开放以来,我国城市精细化管理经历了初步借鉴和尝试应用、广泛推广和自主创新两个阶段,目前正在进入系统设计和高位推动阶段。习近平总书记关于“城市管理要像绣花一样精细”的指示给城市精细化管理注入了新的动力,从上海、北京、内蒙古、云南、安徽等省、自治区、直辖市出台的城市精细化管理指导意见和行动方案来看,未来三到五年,城市精细化管理主要目标是构建精细化管理体系和标准,为解决城市管理突出问题,提升城市品质、改善城市环境奠定良好的基础。

关键词：城市管理精细化科学化智能化

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党的十八大以来城市管理工作的成就与经验

城市管理与科技 2021年第4期22卷 14-17页

作者：余池明全国市长研修学院城市发展研究所

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视城市管理工作,加强党委(党组)领导,发挥政府主体作用,推动城市管理执法体制改革,提高城市管理科学化、精细化和智能化水平,取得了重要成就和经验,为“十四五”时期的城市管理工作和2035年基本实... 详细信息

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视城市管理工作,加强党委(党组)领导,发挥政府主体作用,推动城市管理执法体制改革,提高城市管理科学化、精细化和智能化水平,取得了重要成就和经验,为“十四五”时期的城市管理工作和2035年基本实现城市管理现代化奠定了坚实的基础。

关键词：管理科学化城市管理工作城市管理现代化党的十八大以来精细化主体作用成就与经验执法体制改革