检索结果-南通市图书馆

世界史 1998年第6期 59-63页

作者：何黎萍

美国是一个未经历过封建社会的移民国家，其资本主义的发展在很大程度上有赖于它对西部的开发。美国政府的西部土地立法政策对推动西部土地开发发挥了重要作用。它迎来了大批移民西进垦荒，造就了无数自耕农。与此同时，也形成了土地投...

美国是一个未经历过封建社会的移民国家，其资本主义的发展在很大程度上有赖于它对西部的开发。美国政府的西部土地立法政策对推动西部土地开发发挥了重要作用。它迎来了大批移民西进垦荒，造就了无数自耕农。与此同时，也形成了土地投机者、大商人以及资本家的大土地所有制对小农的剥夺和小农之间的竞争机制，导致了农业中资本主义生产方式的确立，出现了资本主义大农场，形成了农业资本家和雇佣劳动者的资本主义生产关系。这一过程从独立战争时起直到19世纪末20世纪初，长达一个多世纪。美国西部土地立法与西部土地开发互为一体，可以分为有偿分配国有土地与农业资本主义产生、无偿分配国有土地与小农土地所有制、小农转变为农场主和雇佣劳动者三个阶段。这三个阶段互相衔接、互相交织，构成了农业资本主义化的全过程。本文立足于对这三个阶段的历史考察，论述美国农业资本主义化与美国西部土地立法之间的内在联系，力求说明这一过程在奠定美国强大的农业、乃至在奠定后来美国的全面强盛地位中的重要意义。一、有偿分配国有土地与农业资本主义的产生铲除殖民时代封建土地制残余，是美国对农业封建所有制实行资本主义改造的第一步，也是确立西部土地立法的先声。封建残余是指东部13州的大地产制、割让租和长子继承制。1777年11月，美国大陆会议通过了没收英国王室、英国国教教会、前殖民地业主以及贵族大批财产和土地的法令。这不仅铲除了13州的封建大地产制，更重要的是政府通常将没收来的土地分成不超过500英亩的土地出售给私人。这就在封建大地产制的废墟上首次出现初具资本主义特征的中等土地所有制。1786年和1791年又先后废除各地的割让租和长子继承制，农民们每年大概可以免交10万美元的地租，〔1〕从而为农民的自由迁徙创造了机会，为农业资本主义化创造了条件。西部土地指阿巴拉契亚山脉以西的所有土地。独立战争后，随美国领土扩张而逐渐形成。独立战争前后的西部土地，仅指阿巴拉契亚山脉至密西西比河之间的土地，又称老西部。当时这里是一片无人耕种但资源丰富的荒地，只有少数印第安人居住于此。早在革命前，少数农民因不堪忍受各殖民州政府的压迫，不顾英王收归王室所有和禁止北美殖民地人民向阿巴拉契亚山脉以西移居的种种法令，向西迁移，拓荒定居，成为最早的“非法”占地者。独立战争爆发后，翻越阿巴拉契亚山脉向绿山地带移居的人逐渐趋多。这就引发了各州对西部土地的争夺。 1780年10月，大陆会议正式通过一项关于邦联土地的决议，其中有些政策在美国历史上成为永久印迹，影响到土地立法的历史走向：“凡可能割让或转让与合众国的尚未分配使用的土地——其日后的处理应符合于合众国的公共利益，在那里安置移民而组成的各个共和制州，应成为邦联的成员，并应享有与其他州相同的主权权利、自由和独立。”〔2 〕后来形成的各州接受了当时虽无实权的邦联国会的决议。1783年英美签订《巴黎和约》，美国联邦政府从事实上拥有了这片西部土地，它成为美国历史上第一批公共土地。但是，按照何种原则来制定具体处理这片土地的方案，在当时又出现矛盾，产生两种不同的意见。以杰弗逊为代表，希望建立小农土地所有制，构造一个小农社会，反对公共土地的有价出售。他代表了传统的农业势力。以汉密尔顿为代表，则主张出售土地，以增加国库收入，偿还国债。他代表了工商业集团的利益。这两派观点实质上反映了美国农业是走小农社会道路还是走资本主义道路，它影响到以后美国西部土地立法，使立法表现出一种兼顾农业集团利益与工商业集团利益的土地分配原则。在这一原则下，美国农业沿着两条道路发展，而资本主义最终克服了小农社会倾向，确定了美国农业发展的资本主义道路。

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来源：人大复印报刊资料评论

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打破“沉默螺旋”促进发展和安全的动态平衡——基于商业银行内部控制环境研究

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中国内部审计 2022年第3期 18-24页

作者：何黎萍王琪朱文辉中国工商银行内部审计局直属分局 100044

本文结合工商银行内部审计实践,将传播学领域中的"沉默螺旋"理论应用于商业银行内部控制环境研究,探析了两种不同意见倾向(发展冲动与保守倾向)在商业银行的相互作用机理及失衡危害,提出了内部审计改善控制环境、打破"沉默螺旋"所需具... 详细信息

本文结合工商银行内部审计实践,将传播学领域中的"沉默螺旋"理论应用于商业银行内部控制环境研究,探析了两种不同意见倾向(发展冲动与保守倾向)在商业银行的相互作用机理及失衡危害,提出了内部审计改善控制环境、打破"沉默螺旋"所需具备的三个关键要素,并对内部审计践行并发展"三要素",促进本组织实现发展和安全动态平衡的路径进行了探讨与展望。

关键词：控制环境沉默螺旋发展与安全动态平衡

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