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社工机构项目化运作过程中面临的困境及对策研究——以Y市X社工机构为例

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中文科技期刊数据库（文摘版）社会科学

中文科技期刊数据库（文摘版）社会科学 2024年第6期 0186-0189页

作者：李宁扬州大学江苏扬州225009

近年来,社工机构正在以迅猛的速度蓬勃发展,以社工机构为重要组成部分的社会组织不断受到国家和人民的重视。鼓励社工机构发展的相关政策在Y市不断开展推行,无论是居家养老、残疾人帮扶、未成年人保护、文化娱乐还是就业创业、卫生健康... 详细信息

近年来,社工机构正在以迅猛的速度蓬勃发展,以社工机构为重要组成部分的社会组织不断受到国家和人民的重视。鼓励社工机构发展的相关政策在Y市不断开展推行,无论是居家养老、残疾人帮扶、未成年人保护、文化娱乐还是就业创业、卫生健康等各个方面都融入了社工机构参与的元素。通过专业社工服务项目化运作在一定程度上推动了Y市社会工作专业化的进一步发展,同时极大程度上缓解了社区治理和公共服务的压力。但是在当前的社会工作服务项目开展过程中,相关服务的开展并非一帆风顺的,仍有众多困境需要去探索解决。笔者于Y市X社会工作服务中心实习,对机构近来开展的相关服务项目进行了梳理总结,并发现X机构在承接社会工作服务项目后在相关服务的开展过程中存在沟通对接不稳定、活动内容难满足、服务开展缺少连续性、服务对象难以全覆盖等困境。基于这些困境,笔者从沟通人员职责、机构服务定位、职责划分、社会认可度四方面进行分析,并提出建立良性沟通方式、打造专业社工队伍、动态掌控信息及扩大宣传推广力度等对策,以此解决社工机构在承接众多专业服务项目中的困境,促进机构承接的服务项目顺利开展,促进机构的健康发展。

关键词：社会工作服务项目社工机构社会工作

基层公共服务中的供需矛盾与第三方治理 ——以上海T街道社区服务项目为例

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基层公共服务中的供需矛盾与第三方治理 ...

作者：苏欣玫上海师范大学

学位级别：硕士

伴随基层社会治理热度升温和现代化治理模式持续推进,实现基层公共服务高质量发展提上日程,街镇购买社会组织服务作为基层公共服务供给的典型形式,发挥着越来越重要的作用。街镇作为服务需求方,社会组织作为服务供给方,因服务项目建立... 详细信息

伴随基层社会治理热度升温和现代化治理模式持续推进,实现基层公共服务高质量发展提上日程,街镇购买社会组织服务作为基层公共服务供给的典型形式,发挥着越来越重要的作用。街镇作为服务需求方,社会组织作为服务供给方,因服务项目建立起供需对接关系,共同构建基层公共服务的合作格局。公共服务供需对接原则上要求朝“规范化”和“专业化”发展,但在现实中受多方面因素影响,供需关系往往呈现紧张态势,在供需对接中引入第三方治理,为缓和乃至消解这种紧张提供了可能的出路。实践表明上海市P区T街道通过在供需双方之间引入第三方力量,发挥第三方力量的协调联络作用,不仅有效化解了供需双方之间的矛盾,更有意义的是在区域范围内形成了协调服务的多方联动效应。本研究以“供需矛盾-第三方引入-供需协调”为分析框架,发现在公共服务供需对接过程中,存在着需求方目标模糊、供给方资源不足、参与主体不配合等现实问题,其背后隐藏的共性因素在于供需信息不对称、专业资源匹配不均以及供需项目实践过程受到限制,这在一定程度上阻碍了公共服务活动的正常开展。在服务对接中引入专业社会组织作为第三方,受供需双方委托,由其在供需双方之外以“中立者”的身份发挥双边规范作用,引入更多专业资源弥合项目运作的专业不足,建立人性化的协商方式以协调供需紧张,营造多元影响效应下的互惠学习与资源整合氛围,从而有效地推进服务项目规范化、专业化发展。本文借助关系契约理论视角,以社区微治理项目实施过程为例,对作为第三方力量的社会组织特征及其优势给予了讨论,指出这些优势能够有效应对目前供需服务对接中存在的具体问题,构建公益圈子的紧密资源网络和平等协商生态,为社会组织的专业化发展提供必要帮助。以现实需要为导向,论文指出应进一步增进第三方力量的社会认可度,明确第三方组织的权责定位,在制度层面上建构多方治理主体良性互动的可持续发展模式。

关键词：第三方治理供需矛盾关系契约协调服务

支持型社会组织参与社区治理:嵌入、融合与贯通

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学术界 2022年第5期 138-150页

作者：王栋重庆工商大学法学与社会学学院重庆400067

在基层社区治理体系构造和运行上,由于主体角色缺失和结构关系的不紧密,其“公共服务”和“公共政策”职能难以形成有效的对接,导致社区治理呈现各自为政的分散化状态。支持型社会组织利用自身在政社关系中的双重资源优势,在政府与社区... 详细信息

在基层社区治理体系构造和运行上,由于主体角色缺失和结构关系的不紧密,其“公共服务”和“公共政策”职能难以形成有效的对接,导致社区治理呈现各自为政的分散化状态。支持型社会组织利用自身在政社关系中的双重资源优势,在政府与社区之间建立了沟通的中介渠道。但是因为现实条件限制和相应制度不完善,影响了支持型社会组织在社区治理体系中的关键作用发挥。支持型社会组织很难直接嵌入社区治理机制中,社区内部居民也很难将诉求传递到社区外围政策部门。这就需要在支持型社会组织与社区各治理主体以及政府部门之间建立角色合作和职能互补的机制,通过角色嵌入、功能融合、体系贯通三个阶段工作,从而达成各治理主体之间合作互动、相互支持的制度效能。

关键词：支持型社会组织社区治理角色嵌入功能融合体系贯通互动机制

“统筹-响应型”公共服务供给模式研究——以上海市H区“市民驿站”为例

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“统筹-响应型”公共服务供给模式研究——以上海市H区“市民驿站...

作者：冯艺上海师范大学

学位级别：硕士

公共服务的供给在城市公共服务供给体系中占据着重要的角色,既体现了社区治理的现代化水平,又回应了人民日益增长的美好生活需要。随特大城市的发展转型,民众公共服务需求趋向多元化,公共服务的便利性更为迎合现代化发展过程中民众的需... 详细信息

公共服务的供给在城市公共服务供给体系中占据着重要的角色,既体现了社区治理的现代化水平,又回应了人民日益增长的美好生活需要。随特大城市的发展转型,民众公共服务需求趋向多元化,公共服务的便利性更为迎合现代化发展过程中民众的需求。不可否认的是,当前我国公共服务与产品的供给仅能实现大致均等化,难以从根本上对接民众需求,也难以凭借政府的一己之力实现公共服务的全方面覆盖。政府在提供公共服务时的有限能力这一不可避免的缺陷使得社会组织、企业、甚至居民纷纷跨越传统行政边界,采取集体共担的行动加以解决。十九大以来,全国各地积极响应党和国家的号召,打造独具特色社会治理模式助力新时代社会治理现代化。现阶段,我国政府逐步向服务型转型,在政府的宏观统筹下推动城市治理的重心向社区与街道下沉,同时动员与整合政府、社会组织、企业、公民等多方社会力量,面向区域内群众集中开展公共服务与产品的供给。H区市民驿站的创新实践便是典型个案,H区基层政府坚持从群众的“急难愁盼”和城市治理中的现实难题出发,把分散的社会资源整合起来,因地制宜地探索构建了一个共建共享的平台——市民驿站,并号召社会资源入驻。2008年至今,H区市民驿站逐渐形成了较为完善的工作体系,积极调动社会多方主体的热情和力量参与其中,促进社区公共服务的高效化与精细化并举,努力对接人民群众的幸福感,破解了一系列难题,得到了辖区民众的一致好评。市民驿站的成功经验为公共服务供给模式的创新与完善提供了一系列思考。本研究以多中心理论和新公共服务理论为基础,以多中心供给、利他主义和公共利益为核心概念,提出“统筹-响应型”公共服务供给模式。试图以H区市民驿站为个案,重新定义了政府与市场、社会与民众之间的关系,从政府为社会搭台并统筹社会各界力量,社会力量积极响应的双重角度阐释公共服务供给模式的创新,分析市民驿站内部结构中政府、企业、社会组织、居民等行动主体在社区公共服务供给过程中催化产生的一系列行动力、驱动力、有效力等,以此来构建基本框架,优化公共服务供给路径。希望在保证公共服务供给的效能与效率的前提下,形成一个值得模仿、推广的实务运作模式,这对于在新时期创新与完善公共服务供给模式、探索有效的社会多元主体共治有着重要意义,也为其他城市的公共服务体系建设提供了参考价值。

关键词：政府统筹社会响应多元主体市民驿站社区公共服务

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发达国家残障人体育公共服务体系建设及启示

山东体育学院学报 2023年第2期39卷 75-83,101页

作者：李良吕和武吴雪萍上海体育学院体育教育学院上海200438 江西陶瓷工艺美术职业技术学院江西景德镇333000 南通大学体育科学学院江苏南通226019

发达国家的残障人体育公共服务体系较为成熟,残障人体育实践开展经验丰富。以美、英、日、澳残障人体育公共服务为研究对象,从供给主体、保障体系及实施路径方面对发达国家残障人体育公共服务体系建设进行分析。研究发现:发达国家在多... 详细信息

发达国家的残障人体育公共服务体系较为成熟,残障人体育实践开展经验丰富。以美、英、日、澳残障人体育公共服务为研究对象,从供给主体、保障体系及实施路径方面对发达国家残障人体育公共服务体系建设进行分析。研究发现:发达国家在多元化供给主体及政策法规引领下,结合残障人残障类型及身心特点针对性开展体育活动,建设具有较强适应性的场地来满足不同残障类型人群的体育公共服务需求。与发达国家相比,我国残障人体育公共服务整体发展态势较好,但在多元化与精准化供给、社会组织及第三方参与残障人体育公共服务的建设方面与发达国家具有一定差距。发达国家残障人体育公共服务体系建设对我国残障人体育公共服务体系建设具有积极的启发意义:(1)改革政府职能,厘定供给主体职责;提升残障人社会组织的承接能力;提高残障人体育公共服务治理效率。(2)聚焦残障人体育需求,实现服务精准化。积极与国家推出的“残疾人健身周”等平台对接开展残障人体育活动;定期对残障人体育生活方式进行调查;支持服务残障人的电子产品、移动应用软件等开发应用嵌入残障人体育公共服务域,实现体育公共信息资源共享,为残障人参与体育活动创造优质环境。(3)盘活社会组织存量,探索多元化的实施路径。鼓励残障人体育组织、高校及企业合作,聚焦我国残障人的体质测试标准制定、运动康复系统构建及无障碍设施建设等领域;建立第三方遴选机制,发挥各部门的资源优势,进行精准补助,形成政府牵头,中残联、民政、财政等部门联合工作机制;完善志愿服务体系,建立志愿服务奖励办法。

关键词：发达国家残障人体育公共服务社会组织

青年社会组织参与社区治理研究——以淄博市Z区为例

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青年社会组织参与社区治理研究——以淄博市Z区为例

作者：王丹山东大学

学位级别：硕士

社区治理是社会治理体系的重要组成部分,主要是指通过政府、市场、社会组织、居民等各类力量的参与和配合,应对社区建设发展中的实际需求和问题,提升社区管理和服务的能力水平,引导形成基层自治的良好局面。青年社会组织是有共同追求、... 详细信息

社区治理是社会治理体系的重要组成部分,主要是指通过政府、市场、社会组织、居民等各类力量的参与和配合,应对社区建设发展中的实际需求和问题,提升社区管理和服务的能力水平,引导形成基层自治的良好局面。青年社会组织是有共同追求、特定目标的青年组成的共同活动集体,遵从一定的宗旨原则和制度体系,从事一些特定的项目和活动。青年社会组织凭借公益性、创新性、积极性等独有优势,能够在提供公共服务、倡导公共政策、保障社区安全等方面发挥积极作用,在更大程度上满足社区治理多样化、精细化的具体需求。当前,青年社会组织发展势头迅猛,组织数量和组织类型不断增长,服务范围和覆盖领域也持续扩大,逐步成长为参与社区治理的重要主体。本文通过调查研究、案例分析、访谈等方法,以淄博市Z区为研究样本,对青年社会组织参与社区治理的实践进行研究,在国内外现有研究的基础上,界定本文所研究的青年社会组织、社区治理等相关概念,对研究运用多中心治理理论、第三部门理论、协同治理理论等进行阐释。同时,通过设计发放调查问卷和实地走访访谈,对共青团、行政审批局、民政局等相关部门,Z区部分青年社会组织和社区居民进行深入调研,梳理Z区青年社会组织在社区治理中的历史进程与发展现状,分析研判治理中存在的问题,并从法治层面、自身层面、制度层面和政策层面对这些问题进行了全面综合的分析。调查研究发现,Z区青年社会组织参与社区过程中存在缺乏计划性、缺乏专业性、供需错位、联动配合能力不强等突出问题,产生这些问题的深层次原因是关于青年社会组织的法律法规不完善,青年社会组织发展缺乏科学具体的引导,导致组织发展规范性不强、计划性不足;青年社会组织自身体制机制不健全,组织发展的内生动力不强,造成发展粗放、活动缺乏专业性;对青年社会组织的监督制约薄弱,组织对内部和外部意见不能有效吸收,导致活动供给与社区需求没有精准对接;对青年社会组织的政策支持和资源整合不充足,每个组织各自为战不能有效联动,制约了参与社区治理成效的提升。针对现实中存在的这些问题和原因,通过深入社区开展调研和分析思考,本文结合Z区实际,从强化制度保障、加大能力锻炼、搭建合作平台、完善组织建设等方面,对Z区青年社会组织参与社区治理提出可行性建议,探索更为优化的治理路径,有针对性地提升其参与社区治理的实际能力和水平。

关键词：青年社会组织社区治理公共组织参与式治理

社会组织承接政府购买服务问题及对策建议——以黄山市为例

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预算管理与会计 2023年第1期 62-64页

作者：潘南峰安徽省黄山市发展和改革委员会民生中心

一、社会组织承接政府购买服务的现状2014年黄山市正式启动政府购买服务工作以来,通过指导性目录公开、预算统编、监督检查、政策宣传以及完善信息公开机制等方式,形成了政府向社会公众提供的公共服务和政府履职所需辅助性事项两大类领... 详细信息

一、社会组织承接政府购买服务的现状2014年黄山市正式启动政府购买服务工作以来,通过指导性目录公开、预算统编、监督检查、政策宣传以及完善信息公开机制等方式,形成了政府向社会公众提供的公共服务和政府履职所需辅助性事项两大类领域,对诸如公车改革、城市保洁、文艺演出、公益性岗位等政府公共服务事项加快转变基本公共服务提供方式,创造多元化提供主体和提供方式,实行竞争分配机制,不断深化购买服务领域,实现了政府职能和公众需求的有效对接。

关键词：政府公共服务政府职能政府购买服务公益性岗位公车改革公众需求文艺演出公共服务提供

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国内合作治理研究:历程、现状与展望

学习论坛 2022年第5期38卷 61-70页

作者：韩兆柱肖家杰燕山大学公共管理学院河北秦皇岛066000

合作治理是当前国内学术界研究的热点议题之一。通过对国内合作治理研究的梳理发现:国内合作治理研究大致始于2002年,时至今日,已从最初的进展缓慢的阶段发展到当前迅速推进的阶段。学者们在注重合作治理理论阐释的同时,也关注合作治理... 详细信息

合作治理是当前国内学术界研究的热点议题之一。通过对国内合作治理研究的梳理发现:国内合作治理研究大致始于2002年,时至今日,已从最初的进展缓慢的阶段发展到当前迅速推进的阶段。学者们在注重合作治理理论阐释的同时,也关注合作治理理论的应用研究,基本形成了地方政府跨区域合作治理、城市社区合作治理、生态环境合作治理、公共服务合作治理等研究领域。未来的研究可以在以下几个方面着力:在研究视角上,从静态分析走向过程分析;在研究对象上,关注社会组织参与合作治理的动机与行动策略;在研究方法上,加强合作治理案例比较研究。

关键词：治理合作治理社会治理

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内生型社区社会组织的公共服务能力研究

云南行政学院学报 2017年第2期19卷 37-42页

作者：耿羽福建社会科学院社会学所福建福州350001

社会建设应注重实质而非形式,既有研究过多强调社会组织的"独立性",未能回归其"公共服务能力"的本源。当前不少外生型社会组织进入社区后,由于缺乏多样性无法对接大众群体需求,又由于缺乏专业性无法对接小众群体需求。嵌入社区的内生型... 详细信息

社会建设应注重实质而非形式,既有研究过多强调社会组织的"独立性",未能回归其"公共服务能力"的本源。当前不少外生型社会组织进入社区后,由于缺乏多样性无法对接大众群体需求,又由于缺乏专业性无法对接小众群体需求。嵌入社区的内生型社会组织,既能对接居民的特定需求,又能对接居民琐碎、突发的日常性需求,实现有效的双重公共服务,与街道和居委会形成协同治理的伙伴关系。内生型社会组织挖掘并持续激励着社区积极分子,促进了"居委会-积极分子-居民"模式中的积极分子动员。

关键词：社会组织社区独立性公共服务能力积极分子