基于供给侧改革的北京乡村产业融合用地研究
会议名称：《2022/2023中国城市规划年会》
会议日期：1000年
学科分类：08[工学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计]
关 键 词：国土空间规划 供给侧改革 乡村产业融合 用地保障
摘 要：在构建首都新发展格局的背景下,乡村振兴被赋予具有时代意义的必要性和紧迫性,成为培育完整内需体系的潜力支撑以及应对国内外各种风险挑战的基础支撑。围绕乡村振兴战略目标,以点状用地为代表的乡村产业融合发展空间供给成为当前日益关注的热点问题。2021年1月自然资源部正式印发《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》,本文聚焦落实该项通知中关于在村庄建设边界外安排的少量建设用地的要求,以北京市国土空间规划三级三类四体系的国土空间规划总体框架为基础,以全域、全要素、全周期空间治理为统领,提出点+面联动、乡镇统筹促进乡村产业融合发展的总体思路,通过系统发挥耕林园水各要素的供给保障和生态服务功能价值,创新实践乡村地区非建设空间集体土地的规划统筹模式,针对乡镇国土空间规划中预留5%城乡建设用地指标,形成支持乡村产业融合发展落地落图、功能准入、规模管控、布局引导、申报审批等方面的规划技术要点和管理监督要求,以供给侧改革创新,及时填补规范引导首都乡村产业融合发展的政策空白。