存量更新背景下城市全民健身空间供给优化策略研究——以山东省青岛市为例
作者单位：曲阜师范大学体育科学学院
会议名称：《第十三届全国体育科学大会》
会议日期：2023年
摘 要：研究目的:党的十九届五中全会首次提出实施城市更新行动,城市更新在地位和作用逐渐凸显的过程中已上升为国家重要战略。在体育强国战略与全民健身国家战略背景下,人们的健身需求呈多层次、多样化发展态势。为解决群众健身去哪儿难题,2020年国务院出台《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》,争取在十四五时期,有效解决制约健身设施规划建设的瓶颈问题。城市粗放式发展引起的弊病凸显,土地资源紧张致使全民健身空间供给不足,无法为群众高涨的健身热情提供空间载体,存量更新是对城市发展方式的重要转变,将存量空间进行精细规划,提质改造与增量并重,以缓解城镇化加速引起的弊病,实现空间利用多元化、高效化。因此,存量更新是解决全民健身空间不足等问题的有效路径,推进城市存量更新与全民健身空间建设已成为重塑城市形象与提升城市功能的重要途径。研究方法:运用文献资料法梳理存量更新与全民健身空间的耦合关系,建构存量更新背景下城市全民健身空间供给优化理论。运用实地调查法、访谈法等研究方法,深入了解山东省青岛市城市全民健身空间的发展现状与现实问题,从宏观、中观、微观层面提出全民健身空间供给优化策略,为解决全民健身空间不足的难题提供新思路。研究结果:1.存量更新与城市全民健身空间的耦合关系。一方面,城市全民健身空间可以对城市存量进行改造优化,提升土地价值,引入全民健身项目,全面激活城市土地活力,改造土地资源配置,保护城市文脉,重塑城市形象,促进土地集约利用与空间结构优化;另一方面,存量更新为全民健身空间提供了土地资源和项目运作空间,扩充全民健身空间,增加体育文化资源供给,推动城市功能转型发展,助力城市空间更新与体育产业高质量发展。2.存量更新背景下城市全民健身空间供给优化的理论框架。存量更新背景下,全民健身空间建设应强调系统性、战略性和层次性,基于宏观构想,分别从宏观-中观-微观层面建构全民健身空间存量更新措施的理论框架。(1)以协同学为理论基础,在宏观层面将区域全民健身空间功能划分为市域与县域层级协同,提出全民健身空间的建设应根据城市空间布局,分析城市文化价值与资源禀赋,突出特色全民健身功能,提升城市居民参与全民健身活动的积极性与幸福感;(2)从中观战略层面,由于城市全民健身要素在空间功能与布局上具有多元性与复杂性特征,遵循客观、全面准则,提出城市全民健身空间体系框架由全民健身空间环境、全民健身产业发展、全民健身服务设施板块构成,每个板块则由多个要素相互作用形成,体现全民健身空间体系为满足群众健身需求的多元化布局;(3)从微观战略层面,针对具体的更新地块的资源禀赋与文化特征,提出个性化的更新策略,以解决活力全民健身功能与要素植入、全民健身产业发展、全民健身服务与设施布局、城市文脉的延续、人人参与全民健身氛围的营造等问题。3.结合山东省青岛市的实际调查结果,认为青岛市城镇化率已达到77.17%,由此带来的土地利用不合理,以及早期的城市建成空间功能落后与设施老化等问题制约城市发展,城市未注重群众健身休闲需求和空间布局规划,导致全民健身空间存在以下困境:(1)全民健身空间品质低、体验感差;(2)体育健身休闲产业缺乏特色、辐射联动性弱;(3)全民健身服务设施简单且供给不足、分布不均。研究结论:针对山东省青岛市城市全民健身空间存在的现实问题,结合存量更新与城市全民健身空间的耦合关系与理论架构,设计城市全民健身空间供给优化策略。(1)共享关联合作,激发区域联动。以系统战略性探究青岛市全民健身空间的供给优化策略,突破局限的就市论市发展思路,以地区资源禀赋为基础,聚焦体育资源供需对接,以共享性思维推进资源互换,在互动耦合中产生乘数效应、实现价值倍增。(2)完善供给架构,搭建健身体系。以自然环境为基础脉络,拓展体育+融合型全民健身空间载体,构建健康安全、绿色宜居的全民健身环境体系;将科技化、数字化作为健身产业创新支撑,以体育休闲、体育文化、体育旅游、体育康养为延伸产业,构建精细立体、多元融合的全民健身产业体系;以满足居民和游客对精神文化层面的需求,营造现代时尚的体育消费场景,构建供需均衡、提质增效的全民健身设施服务体系。(3)盘活存量空间,更新健身要素。以自然环境与人文环境为核心,更新健身空间环境要素;以三生空间理念为更新原则,更新健身产业发展要素;以规范均衡布局和提高便捷性为目的,更新健身服务设施要素。