墨尔本经验对沈阳建设国际体育名城的启示
作者单位：沈阳体育学院
会议名称：《第十二届全国体育科学大会》
会议日期：2022年
摘 要：体育与城市同为人类文明的发展产物,城市化进程极大地助推了现代体育的勃兴,而体育的崛起又会成为驱动城市发展的支柱动力。2016年开始,沈阳立足于建设国家中心城市的大坐标系,努力推进国际体育名城的建设。这一进程中,除了发挥自身优势,探索本土化的推进路径之外,也应该借鉴和参考国际著名体育城市的先进经验。澳大利亚墨尔本作为全球著名体育城市,其体育城市的建设发展路径和类型特征等都具有一定程度的借鉴意义,对沈阳国际体育名城的建设具有一定的启示意义。墨尔本建设体育城市的实践举措主要包括:第一,导向鲜明,一以贯之的公共政策为体育城市建设提供战略保障。墨尔本市政府颁布多项政策,如《墨尔本2030可持续发展规划》、《墨尔本未来:2026》等文件,决定并鼓励采用体育发展嵌入经济发展的创新模式,积极发挥利用墨尔本市旅游资源,以体育为核心卖点吸引游客,以良好的体育赛事服务拉动经济增长。第二,定位准确,以举办各类赛事作为构建体育城市的特色。在创建体育城市的实施中,墨尔本选择以申办国际赛事和培育品牌赛事为主要途径。墨尔本曾主办过数次国际大型综合体育赛事,如1956年的奥运会,2006年的英联邦运动会等,大型综合赛事彰显了墨尔本城市的实力,也提升了城市的影响力。墨尔本提升城市知名度的另一途径是申办单项顶级赛事。墨尔本在主办国际综合体育赛事之外,还拥有着澳大利亚网球公开赛、澳大利亚大奖赛（F1）和澳大利亚大师赛（高尔夫）这些世界著名的单项品牌赛事。比赛长期固定在人口密集、经济发达的中心城市举办,使得澳网等单项赛事的品牌影响力逐步积累并在全球范围获得广泛关注。赛事主办方和赞助商之间的良性互动,使得双方能够长久的保持互惠互利的伙伴关系。第三,从迎合需求到激发需求,体育设施建设为体育城市建设提供物质载体。与世界各大城市的大型体育设施多建在相对偏远的郊区不同,墨尔本的大型体育设施多建在城市中心地带。体育设施位置的选择体现出政府对体育事业的支持和政策上的倾斜,为墨尔本体育事业的发展带来一定的利好:一是在举办大型赛事时,市中心的大型体育设施由于交通便利,能够吸引更多观众前往观看和参与;二是交通便利且设施一流的场地在申办各类赛事时都为墨尔本带来了很大优势,更有很多国际商业赛事主动申请在墨尔本举办比赛。第四,突出体育城市建设的人文价值,保证弱势群体参与体育的权利。墨尔本在促进女性市民体育参与上取得了很大的成就,女性市民体育参与情况要好于男性市民。墨尔本少年儿童的体育参与不仅普及度很高,而且参与的频次和强度也处于较高的水平。沈阳建设国际体育名城面临的现实困境主要体现在:第一,沈阳主办的赛事在级别与国际影响力、赛事运营的效果、赛事对体育事业整体发展的带动等几个方面还存在着一定的差距;第二,沈阳的体育社会组织规模数量偏少、辐射人群有限,还不能成为政府有力的合作伙伴。第三,沈阳市急需提高市民参加运动的积极性,儿童与女性等弱势群体的参与度更有待提高。结合墨尔本体育城市的发展经验,对沈阳国际体育名城未来发展的建议是:首先,沈阳可以积极申办单项顶级赛事,根据市民喜爱程度和参与情况来优先选择申办的体育项目,提升城市知名度和竞争力的同时不仅可以带动体育旅游业发展,更容易吸引市民观赛,并在赛后持续参与该项目,发挥体育明星的示范作用,也有助于提升广大市民的体育参与热情,使竞技体育和大众体育更好的融合。其次,加强相关立法,制定相关规章制度,鼓励体育社会组织办赛事、做宣传、筹募捐,在自给自足的基础上进一步培育出自己的品牌赛事回馈社会,帮助协会和俱乐部找到适合他们发展的道路。再次,更多的设置适合女性参与的体育项目和体育设施,为女性的体育参与创造更好的客观条件;并充分发挥媒体的传播力量,在思想观念上为女性体育参与扫清障碍。充分调动学校体育的力量,将体育参与充分的与学校教育紧密结合,让学生在校园中就能够得到较多的体育运动机会。为世界体育名城的建设提供可持续发展的体育人口基础。另外,政府在体育名城建设中发挥的作用应该进一步的精细化和具体化。在大型体育场馆的建设上,除了加大资金投入、增加场馆数量之外,政府还应考虑到场馆地理位置的分布。应该在土地规划方案上向体育场馆的建设适当倾斜,将大型体育场馆的选址尽量接近人口密集的城市中心地带,或者把资金投入到对中心城区老旧体育场馆的改造翻新上。场馆的建设不仅要在数量上有所增加,在选址上也应尽量亲民。国际体育名城的建设是将体育嵌入城市发展的历史过程,在这一点上沈阳市已取得了很多成绩,但目前仍面临一些现实困境。墨尔本与沈阳在创建体育城市的历史背景、文化传统、实践举措等方面不尽相同,但墨尔本在实践中积累的理论和经验都是值得借鉴的宝贵财富,沈阳可以参考墨尔本经验,探寻出适合自身城市特点的本土化路径,以成功的打造国际体育名城。