包容性理念下残疾人健身资源适配性设计及发展路径
作者单位：福建师范大学
会议名称：《第十二届全国体育科学大会》
会议日期：2022年
学科分类：04[教育学]
摘 要：新时代我国残疾人群众体育事业在全民健身计划发展中不平衡不充分的矛盾较为凸显。通过对十三五期间残疾人群众体育专项任务完成情况、中残联网站数据进行深入调研分析,认为现阶段残疾人健身资源适配性存在严重不足,主要体现在资源失配、资源错配等方面。提出残疾人群众体育发展应以包容性发展为核心理念,梳理包容性发展与残疾人健身资源适配性框架的内在逻辑,构建残疾人健身资源供给、需求以及二者之间的适配性理论框架,确立可知、可及、可达、可用的四维发展路径,以期推动我国残疾人群众体育事业的包容性发展。包容性发展是一种全新发展理念与模式,其所推崇的平等、共享等理念是残疾人体育发展的重要思想指导。如今全面建成小康社会的目标已然实现,全民健康已经成为当前阶段发展的重点,残疾群体是否能为健康政策所惠及,将是评判全民健康政策落实的重要依据。中残联与国家体育总局联合出台的《关于进一步加强残疾人康复健身体育工作的指导意见》中明确指出,要促进残疾人康复健身体育纳入全民健身大局,加强残疾人康复健身体育建设。《健康中国2030计划纲要》、《体育强国建设》等文件均对残疾人体育健身事业发展作出指导,体现国家政府对残疾人体育健身事业发展的关注,残疾人体育健身环境得到优化。据有关研究表明,我国残疾人群众体育事业在十三五期间发展迅速,残疾人健身示范点建设超额完成任务、残疾人社会体育指导员培养超过13万人、残疾人康复健身进家庭工程积极开展。然而根据十三五期间残疾人体育专项调研数据显示,全国残疾人文体活动参与率仅为12.9%,部分地区残疾人没有健身愿望的达到90%以上。究其原因是我国残疾人健身资源适配性较差,主要体现在残疾人健身场地设计不合理、残疾人体育资源获取难、残疾人体育社会服务组织缺位。全国十四五发展规划纲要中明确指出要建立健全残疾人基本公共服务标准体系,提高康复辅助器具适配率,完善无障碍环境建设。残疾人健身资源适配性框架构建已然成为推动我国残疾人群众体育事业包容性发展的有力推手。课题组在参与全国残疾人群众体育专项调研的过程中,深切感受到残疾人健身资源缺乏适配性。残疾人健身资源是残疾人参与体育活动、享受体育权力的重要因素。在全民健身国家战略的框架下,残疾人健身资源适配性发展是什么?如何实现残疾人健身资源适配性发展?本研究从包容性理念出发,以残疾人健身资适配性问题为切入点,审视目前残疾人健身资源在配置过程中存在的问题,以期对残疾人健身资源适配性框架进行设计并提出发展策略。本研究在包容性理念逻辑下结合残疾人健身资源适配性发展维度及残疾人健身资源问题逻辑为起点。首先,对包容性发展理念进行相关的理论梳理,综合经济学、管理学、社会学等不同领域相关研究,包容性发展的内核是以人为本、全民共享和平等参与三大方面。以人为本强调以人为中心,要考虑个（群）体的获得感;全民共享强调发展的覆盖面与成果的全面共享;平等参与强调公平、可及与人人参与。包容性发展是残疾人健身资源适配性框架构建的最终目标与上层建筑。其次,梳理整体适配性发展维度,将其分为两块:合适性与有效性。合适性强调供给与需求间的匹配度,即供给是否符合需求;有效性则侧重效率,强调需求是否可以使用供给。最后,分析现阶段不同种类残疾人健身资源的问题,将其总结为两大块,即资源错配与资源失配。资源错配是指资源的供给与需求间的不匹配,例如残疾人健身示范点的场地、设施、器械的建设并不完全符合残疾人体育健身参与的需求。资源失配即原本应当发挥重要作用的残疾人健身资源在实际情况中缺位,需求失去供给,例如残疾人体育健身组织资源与市场资源的匮乏、缺位。对三条逻辑链进行梳理并探究两者结合点,结合相关研究,整理出残疾人健身资源适配性发展的内在逻辑图。