基于PV-GPG模型的绩效生成逻辑与指标体系构建——以“四直为民”为研究对象

作     者：詹召芮 刘强强 

作者单位：贵州大学公共管理学院 

会议名称：《“以人民为中心——凤冈县‘四直为民’实践探索与理论研究”学术论坛》

会议日期：2018年

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 120401[管理学-行政管理] 

关 键 词："四直为民" PV—GPG 绩效逻辑 指标体系 

摘      要：地方治理是国家治理的重要组成部分,没有地方治理的现代化也就没有国家治理现代化。四直为民是一项地方治理现代化的新探索,它的成功也向基层治理提供了一个凤冈样本。绩效评估被认为是一种新公共管理运动时期发展起来的政府工具,在最近几年的发展中出现了一种新的趋势,即从绩效评估走向绩效治理。在此背景下,以公共价值为基础的绩效治理(PV—GPG)模型被开发出来,它开拓了绩效研究的视野。基于此框架,剖析了四直为民绩效的生成逻辑,主要表现在三个方面:四直为民绩效是在以公共价值的基础上多元主义进行建构的;四直为民绩效的优化是由政府行政改革、政策体制创新和公共服务流程再造所推动的;四直为民绩效领导协同主要是党员干部和乡贤所推动。最后,本文尝试建构了一个四直为民绩效评估的粗略框架。