转型背景下上海存量工业区更新规划的探索之路——基于比较研究的视角
作者单位：上海市城市规划设计研究院
会议名称：《2017中国城市规划年会》
会议日期：2017年
学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理] 08[工学] 081303[工学-城市规划与设计(含：风景园林规划与设计）] 0813[工学-建筑学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计]
摘 要：近年来上至国家战略、下至上海市总体规划,大大小小的政策战略都对存量工业区的转型发展提出了新的要求。然而,面临土地资源有限、产业锁定、公共服务不足、规划难以适应市场需求,存量工业区转型在实际推进中困难重重,上海的存量工业区更新规划也正进行一轮又一轮的摸索中。本文从对比研究的角度,剖析外高桥自贸区和金桥自贸区两个地区的规划实践,结合地区不同的实际情况,归纳总结出两者的共性规律和个性特点。研究认为,规划可通过大数据等技术手段对存量土地进行精细化的评估,关注指标设计与空间权益的衔接权衡,也要严格控制公共利益的底线,保障公共利益的实质性提升,同时,更需要同步制定与规划匹配的政策,为存量工业区的更新提供有力保障。