统一性与适宜性:乡村建设导则编制的思考——以南京江宁区为例
作者单位：南京大学城市规划设计研究院有限公司规划三所 南京大学城市规划设计研究院有限公司 南京市规划局江宁分局编研中心
会议名称：《2015中国城市规划年会》
会议日期：2015年
学科分类：08[工学] 0833[工学-城乡规划学] 083302[工学-城乡规划与设计]
摘 要：随着国家美丽乡村建设的全面推进,村庄建设逐步从局部示范转向全面统筹,如何应对全域乡村整体发展建设的新要求,是当前乡村规划急需解决的重要课题。2013年以来,南京市江宁区启动了千村整治,百村示范工程,针对这一目标在全市率先编制了区(县)乡村规划建设导则。导则编制基于逐步推进、分类指导、城乡基本公共服务均等化和保留村庄原真质朴特色的原则,从类型化、层进式的逻辑框架结构、系统集成、要素整合的内容层次体系、图文并茂、刚柔并举的导控表述方式、建设指导与考核标准的校验对接等四个方面着手,有效对接市区统筹、街道确责、社区实施、村民参与的实际需要,较好协调了政府统一刚性管理与基层建设适宜弹性指导的关系。在分析总结适于江宁乡村地方性的导则编制办法的基础上,期望为我国各地开展全域美丽乡村建设带来启示。